Приложение. Изменения и дополнения в Устав Шуйского муниципального района, принятый решением Совета Шуйского муниципального района от 14.07.2010 года N 38

ГАРАНТ:

Настоящее приложение применяется после истечения срока полномочий первого состава Совета Шуйского муниципального района пятого созыва

Приложение
к решению
Совета Шуйского
муниципального района
от 27 апреля 2015 г. N 40

Изменения и дополнения
в Устав Шуйского муниципального района, принятый решением Совета Шуйского муниципального района от 14.07.2010 года N 38 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Шуйского муниципального района от 12.12.2013 N 63, от 29.05.2014 N 32, от 11.12.2014 N 79)

1. В содержании Устава:

а) наименование статьи 26 изложить в новой редакции:

"Статья 26. Председатель Совета Шуйского муниципального района";

б) наименование статьи 27 изложить в новой редакции:

"Статья 27. Полномочия Главы Шуйского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности";

в) наименование статьи 48 изложить в новой редакции:

"Статья 48. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Шуйского муниципального района";

г) наименование статьи 49 изложить в новой редакции:

"Статья 49. Ответственность Главы района перед государством"

2. Новая редакция пятого и предпоследнего абзацев статьи 2 Устава:

"Глава Шуйского муниципального района - высшее должностное лицо Шуйского муниципального района, избираемое Советом Шуйского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава района);

Отзыв депутата Совета района - досрочное прекращение полномочий депутата Совета района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;".

3. Абзац 6 статьи 2 Устава исключить.

4. Новая редакция части 7 статьи 8 Устава:

"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, инициативными группами граждан, прокурором Шуйского муниципального района.".

5. Новая редакция части первой, первого и второго абзацев части 4 статьи 9 Устава:

"1. Решение, принятое Советом района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение Совета района. В этом случае решение Совета района в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета считается дата подписания его Главой района.";

4. Решения Совета района, постановления и распоряжения Главы района, правовые акты, принятые на местном референдуме, постановления и распоряжения администрации района направляются на официальное опубликование Главой района.

Постановления и распоряжения председателя Совета Шуйского муниципального района направляются на официальное опубликование председателем Совета района.".

6. Новая редакция части 1 статьи 10 Устава:

"1. В систему муниципальных правовых актов Шуйского муниципального района входят:

1) Устав Шуйского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Шуйского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Шуйского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Шуйского муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Совета Шуйского муниципального района.

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим уставом".

7. Новая редакция частей 4, 4.1 статьи 10 Устава:

"4. Глава Шуйского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Шуйского муниципального района издает постановления и распоряжения Главы Шуйского муниципального района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

4.1. Председатель Совета Шуйского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.".

8. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 12 Устава:

"3) по инициативе Совета Шуйского муниципального района и Главы Шуйского муниципального района, выдвинутой ими совместно.".

9. Новая редакция части 7 статьи 12 Устава:

"7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета района.".

10. Новая редакция части 7 статьи 21 Устава:

"7. Со дня начала работы Совета района нового созыва, полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания председателя Совета района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании председателя Совета района и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, Глава района, избранный прежним составом Совета района, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.".

11. Часть 12 статьи 21 Устава исключить.

12. Новая редакция части 3 статьи 23 Устава:

"3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в различные инстанции в порядке, установленном регламентом Совета района, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат Совета района, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шуйского муниципального района.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается решение Совета района.".

13. Новая редакция части 8 статьи 23 Устава:

"8. Депутатам Совета района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.".

14. Новая редакция абзаца первого части 5 статьи 24 Устава:

"5. Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета района созываются председателем Совета района по собственной инициативе, по инициативе Главы района или группы депутатов Совета района (не менее шести)".

15. Новая редакция статьи 25 Устава:

"Статья 25. Глава Шуйского муниципального района

1. Глава района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

4. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета района. Избрание Главы района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета района, и оформляется решением Совета района по результатам голосования.

5. Глава района возглавляет администрацию.

6. Глава района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления в должность Главы района является день принятия решения Совета района об избрании Главы района.

8. Глава района действует на основании настоящего Устава.

9. Глава района:

1) представляет Шуйский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шуйского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения Главы района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

12. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

13. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

10) преобразования Шуйского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации района.".

16. Новая редакция статьи 26 Устава.

"Статья 26. Председатель Совета Шуйского муниципального района

Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета Шуйского муниципального района, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района;

2) созывает заседания Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты правовых актов Совета;

3) ведет заседания Совета района;

4) оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

6) организует в Совете района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность комиссий Совета района и депутатских групп;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета района и на другие цели, связанным с деятельностью Совета района и депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета района.".

17. Новая редакция наименования и абзаца первого статьи 27 Устава:

Статья 27. Полномочия Главы Шуйского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава района:

18. Последний абзац части 7 статьи 27 Устава признать утратившим силу.

19. Новая редакция части третьей статьи 28 Устава:

"3. Администрация района формируется Главой района на основе структуры администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района.".

20. Новая редакция абзаца второго статьи 29 Устава:

"1. разрабатывает проект районного бюджета, отчет об исполнении районного бюджета, планы, программы, решения, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;".

21. Новая редакция части 2 статьи 32 Устава:

2. Нанимателем для муниципального служащего является Шуйский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для аппарата Совета района представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета района.".

22. Новая редакция статьи 48 Устава:

"Статья 48. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Шуйского муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.".

23. Новая редакция статьи 49 Устава:

Статья 49. Ответственность Главы района перед государством

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

24. Новая редакция части 9 статьи 50 Устава:

"9. Решение об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Совета.".

25. Часть 10 статьи 50 Устава исключить.