Приложение. Положение о службе ветеринарии Ивановской области

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 11 марта 2013 г. N 82-п

Положение
о службе ветеринарии Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2013 г., 5 марта, 15 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Служба ветеринарии Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим нормативное правовое регулирование, функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, а также полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные Ивановской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, предприятиями и организациями.

1.4. Службе подведомственны бюджетные государственные учреждения Ивановской области, перечень которых утверждается Правительством Ивановской области.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Структура Службы утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Предельная штатная численность Службы утверждается Губернатором Ивановской области.

1.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 15 апреля 2015 г. N 137-п пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Место нахождения Службы: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 44.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.2. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, а также контроля деятельности специалистов в области ветеринарии.

2.3. Участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Ивановской области.

3. Полномочия Службы

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 марта 2015 г. N 58-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор, а также контроль деятельности специалистов в области ветеринарии.

3.1.1. Начальник службы ветеринарии Ивановской области - главный государственный ветеринарный инспектор Ивановской области, заместитель начальника службы ветеринарии Ивановской области - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Ивановской области осуществляют следующие полномочия по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора:

проведение проверок (плановых, внеплановых);

составление актов проверок (плановых, внеплановых);

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.2. Заведующий сектором службы ветеринарии Ивановской области - государственный ветеринарный инспектор Ивановской области, главный специалист-эксперт - государственный ветеринарный инспектор Ивановской области, ведущий специалист-эксперт - государственный ветеринарный инспектор Ивановской области (сектор государственного ветеринарного надзора) осуществляют следующие полномочия по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора:

проведение проверок (плановых, внеплановых);

составление актов проверок (плановых, внеплановых);

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов Ивановской области, вносимых в Ивановскую областную Думу Губернатором Ивановской области, а также проектов правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области по вопросам деятельности Службы.

3.3. Принимает правовые акты, носящие нормативный характер, в виде приказов, и не носящие нормативного характера, в виде распоряжений.

3.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных бюджетных государственных учреждений Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 марта 2015 г. N 58-п пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляет полномочия государственного заказчика по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области в установленной сфере деятельности в пределах средств, предусмотренных Службе областным бюджетом.

3.6. Осуществляет реализацию ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых и иных целевых программ Ивановской области в сфере ветеринарии.

3.7. Разрабатывает прогнозы, концепции, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.

3.8. Принимает участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Ивановской области.

3.9. Разрабатывает и представляет на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации планы основных противоэпизоотических мероприятий.

3.10. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных и птицы на территории Ивановской области по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями Госкомстата Российской Федерации.

3.11. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и птицеводства.

3.12. Организует проведение на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе по обеспечению безопасного ветеринарно-санитарного состояния скотомогильников (биотермических ям), за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3.13. Разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных, в том числе по обеспечению безопасного ветеринарно-санитарного состояния скотомогильников (биотермических ям).

3.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Выдает заключения на проекты отвода земельных участков под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.

3.16. Выдает разрешения на ввоз на территорию Ивановской области (вывоз) подконтрольных грузов и животных.

3.17. Регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Ивановской области.

3.18. Ведет Реестр специалистов государственной ветеринарной службы Ивановской области, уполномоченных оформлять ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы.

3.19. Ведет Реестр специалистов государственной ветеринарной службы Ивановской области, уполномоченных проводить ветеринарно-санитарную экспертизу.

3.20. Ведет учет скотомогильников (биотермических ям) в Ивановской области и осуществляет контроль за их ветеринарно-санитарным состоянием.

3.21. Создает в установленном порядке необходимый резерв биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается его использованием.

3.22. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленные на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства и птицеводства, повышение продуктивности животных и птицы, качества продукции

3.23. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.24. Разрабатывает и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке Службы, распределяет доведенные мобилизационные задания среди находящихся в ее ведении организаций, контролирует на основании выездных проверок деятельность подведомственных бюджетных государственных учреждений Ивановской области по мобилизационной подготовке.

3.25. Планирует и проводит мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

3.26. Ведет учет показателей для оценки эффективности деятельности Службы и представляет информацию в Правительство Ивановской области.

3.27. Получает препараты для ветеринарного применения, оплачиваемые за счет средств федерального бюджета, и предоставляет информацию об их расходовании в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3.28. Осуществляет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее полномочий.

3.29. Проводит прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Службы.

3.31. Реализует мероприятия, установленные правовыми актами Ивановской области, в целях обеспечения выполнения требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных Службе бюджетных государственных учреждениях Ивановской области.

3.32. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 15 апреля 2015 г. N 137-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.33

3.33. Участвует в делах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Службы или ее должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, по ведомственной принадлежности.

4. Права Службы

4.1. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Привлекать на договорной основе для проработки вопросов, входящих в компетенцию Службы, представителей высших учебных заведений, научно-исследовательских и других научных учреждений, а также отдельных ученых и специалистов.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы, от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, подведомственных учреждений, расположенных на территории Ивановской области.

4.1.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Службы, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также представителей общественных объединений.

4.1.4. Создавать коллегиальные консультативные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) (далее - коллегиальные органы), в том числе межведомственные, по вопросам, входящим в компетенцию Службы, утверждать состав коллегиальных органов и положения о соответствующих коллегиальных органах.

4.2. Государственные ветеринарные инспекторы Службы имеют право на ношение форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

5. Организация деятельности Службы

5.1. Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый на должность Губернатором Ивановской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

Начальник Службы является главным государственным ветеринарным инспектором Ивановской области.

5.2. Начальник Службы имеет заместителя начальника Службы, являющегося заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Ивановской области.

5.3. Начальник Службы несет ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Службу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 15 апреля 2015 г. N 137-п в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Службы:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

5.4.2. Действует без доверенности от имени Службы, представляет интересы Службы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам Службы в установленном законом порядке.

5.4.3. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Службе (далее - гражданские служащие), полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

5.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).

5.4.5. Утверждает бюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Службы, а также штатное расписание Службы в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Службы.

5.4.6. Разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Службы и представляет его в управление. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих, за исключением заместителя начальника Службы.

5.4.7. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Службы.

5.4.8. Утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере деятельности Службы.

5.4.9. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Службы и работников подведомственных бюджетных государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

5.4.10. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими служебного распорядка Службы, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

5.4.11. Вносит представление Губернатору Ивановской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ивановской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Ивановской области, а также об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ивановской области.

5.4.12. Принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ивановской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, а также об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ивановской области.

5.4.13. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Службы.

5.4.14. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы в установленном законом порядке.

5.4.15. Несет ответственность за:

организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Службе;

соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

состояние антикоррупционной работы в Службе.

5.4.16. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

6. Реорганизация и ликвидация Службы

Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

При ликвидации, изменении функций или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Служба обязана обеспечить защиту этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.