Приложение N 1. Положение об административной комиссии городского округа Кинешма

Приложение N 1

к постановлению

Администрации городского

округа Кинешма

от 28 ноября 2011 г. N 2856п

Положение
об административной комиссии городского округа Кинешма

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 6 ноября 2012 г., 1 апреля, 11 июля 2013 г., 27 августа 2015 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений" и определяет задачи, структуру, порядок организации и деятельности административной комиссии городского округа Кинешма (далее Комиссии).

1. Общие положения

1.1. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

1.2. Задачами Комиссии являются:

- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;

- разрешение дела в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кинешма;

- выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

- защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды и природопользования, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц;

- предупреждение административных правонарушений;

- контроль за исполнением вынесенного постановления;

- контроль за своевременностью и полнотой поступления сумм административных штрафов.

1.3. Административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.

1.4. Финансовое и материальное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в строгом соответствии с Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений".

1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возложить на Управление делами администрации городского округа Кинешма.

1.6. Комиссия не является юридическим лицом.

1.7. Комиссия имеет печать и штамп со своим наименованием, и необходимые для осуществления деятельности бланки со своим полным наименованием.

1.8. Местонахождение Комиссии: улица им. Фрунзе, дом 4, город Кинешма, Ивановская область.

2. Структура, порядок создания и организация работы административной комиссии

2.1. В Комиссию входят депутаты городской Думы городского округа Кинешма, представители структурных подразделений Администрации городского округа Кинешма, сотрудники правоохранительных органов, а также представители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 августа 2015 г. N 2029п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы администрации городского округа Кинешма.

Численный состав Комиссии определяется в количестве не менее 11 человек.

2.3. Членом Комиссии не может быть лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или оно имеет неснятую или непогашенную судимость, уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.

2.4. Полномочия членов Комиссии прекращаются досрочно в случаях:

- подачи членом Комиссии заявления о прекращении своих полномочий;

- прекращения гражданства РФ;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

- признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- смерти члена Комиссии;

- прекращения полномочий депутата, государственной или муниципальной службы;

- прекращение членом Комиссии трудовых отношений с организацией, представителем которой он является.

В случае досрочного прекращения полномочий членов Комиссии, председатель Комиссии направляет Главе администрации городского округа Кинешма представление на назначение новых членов Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 августа 2015 г. N 2029п пункт 2.5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.6. Полномочия Председателя административной комиссии:

- возглавляет административную комиссию;

- осуществляет методическое руководство ее работой;

- подписывает постановления и определения по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции административной комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области";

- совместно с секретарем административной комиссии подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции административной комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области";

- действует без доверенности от имени административной комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

- выдает доверенности на представление интересов административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры.

2.7. Секретарь административной комиссии:

- проверяет полноту материалов, поступающих в Комиссию;

- готовит проекты решений председателя Комиссии о назначении дел к рассмотрению, вызове лиц, истребовании дополнительных материалов;

- готовит проекты решений Комиссии по делам об административных правонарушениях;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет подготовку исполнительных документов для предъявления к принудительному исполнению в подразделения службы судебных приставов;

- контролирует сроки их предъявления и результаты исполнительного производства;

- рассматривает и готовит проекты ответов на ходатайства и иные обращения граждан и юридических лиц по вопросам административной практики;

- осуществляет анализ и обобщение результатов деятельности Комиссии, на основании данного анализа готовит предложения председателю Комиссии по вопросам ее деятельности;

- исполняет обязанности по ведению делопроизводства в Комиссии, отвечает за сохранность дел об административных правонарушениях и других документов Комиссии.

2.8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях Комиссии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 августа 2015 г. N 2029п пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Заседания Комиссии проводятся председателем административной комиссии, а в случае его отсутствия исполнение обязанностей возлагается на заместителя председателя комиссии.

2.10. На период отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии, избранного членами административной комиссии непосредственно перед началом административного разбирательства.

2.11. Заседания Комиссии правомочны при наличии не менее половины ее членов.

2.12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, отражаются в протоколах, которые подписываются председательствующим на заседании и секретарем административной комиссии, либо лицом его замещающим.

В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии или замещающее его лицо.

2.13. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами, гражданами.

2.14. Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссии структурным подразделениям органа местного самоуправления, включение Комиссии в их состав на правах структурного подразделения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 11 июля 2013 г. N 1529п пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Уполномоченные лица административной комиссии городского округа Кинешма составляют протоколы об административных правонарушениях за уклонение от исполнения административного наказания в сфере благоустройства, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 6 ноября 2012 г. N 2503п настоящее приложение дополнено пунктом 2.16

2.16. Член административной комиссии, представляющий в комиссии Межмуниципальный отдел МВД РФ "Кинешемский", является должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях за уклонение исполнения административного наказания в сфере общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Компетенция и права административной комиссии

3.1. В компетенцию Комиссии входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ведению Комиссии статьей 10.4 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

3.2. Комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

3.3. На лиц, совершивших административное правонарушение, Комиссия налагает следующие виды административных наказаний:

- предупреждение;

- административный штраф.

3.4. Комиссия вправе:

- выносить постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановления административной комиссии обязательные для исполнения гражданами, государственными органами, должностными лицами, юридическими лицами независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности;

- в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносить определение;

- требовать от предприятий, учреждений, организаций представления документов, необходимых для правильного рассмотрения дела, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым административной комиссией;

- в случае необходимости назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дела эксперта или переводчика;

- привлекать для участия в производстве по делу об административном правонарушении специалистов, обладающих познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств;

- вносить предложения об устранении установленных в ходе рассмотрения дел причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- возвращать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

4. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

4.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссией в строгом соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Ивановской области от 24.04.2008 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

5. Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях

5.1. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях производится в строгом соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Ивановской области от 24.04.2008 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлениями Администрации городского округа Кинешма.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

7. Контроль за деятельностью административной комиссии

7.1. Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляет Глава администрации городского округа Кинешма.