Приложение 1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Кинешма, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 7 декабря 2015 г. N 2776п

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Кинешма, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 28 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации городского округа Кинешма, утверждающей:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд городского округа Кинешма органами местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма и подведомственных казенных учреждений.

б) органов местного самоуправления городского округа Кинешма, являющихся главными распорядителями бюджетных средств городского округа Кинешма, утверждающих:

требования к закупаемым органами местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма и подведомственных казенных учреждений.

II. Требования к разработке и принятия правовых актов о нормировании

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым управлением администрации городского округа Кинешма (далее - финансовое управление) в форме проектов постановлений администрации городского округа Кинешма по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются:

- отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма, являющимися главными распорядителями бюджетных средств городского округа Кинешма, в форме проектов постановлений администрации городского округа Кинешма по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов;

- городской Думой городского округа Кинешма в форме проектов нормативных правовых актов и порядке, установленном для их принятия;

- контрольно-счетной комиссией городского округа Кинешма в форме проектов правовых актов и порядке, установленном для их принятия.

Разработанные проекты подлежат согласованию с финансовым управлением.

3. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма, официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Кинешма, (далее - официальные сайты).

4. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа на официальных сайтах.

5. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 4 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

6. Указанные в пункте 5 настоящего документа предложения и ответы на них не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения размещаются в установленном порядке на официальных сайтах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 18 мая 2016 г. N 834п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органами местного самоуправления городского округа Кинешма при необходимости принимаются решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, на заседаниях Общественного совета городского округа Кинешма" (далее - Совет).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 18 мая 2016 г. N 834п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, Совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 18 мая 2016 г. N 834п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, подписываемым председателем Совета, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке на официальных сайтах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 18 мая 2016 г. N 834п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящего документа, правовые акты утверждаются, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Советом.

11. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма не позднее 1 июня текущего финансового года обеспечивают принятие (изменение) правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления главным распорядителям бюджетных средств городского округа Кинешма распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением для составления проекта бюджета городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период.

12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваться органами местного самоуправления городского округа Кинешма не реже одного раза в год.

13. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, размещают их в установленном порядке на официальных сайтах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 28 ноября 2016 г. N 2073п пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляется соответственно по решению администрации городского округа Кинешма, органов местного самоуправления городского округа Кинешма, являющихся главными распорядителями бюджетных средств городского округа Кинешма, в случае внесения изменения в решение городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до подведомственных казенных и бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

III. Требования к содержанию правовых актов о нормировании

15. Постановление администрации городского округа Кинешма, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд городского округа Кинешма органами местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление администрации городского округа Кинешма, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления городского округа Кинешма определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен;

в) требование об определении органами местного самоуправления городского округа Кинешма нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по отдельным структурным подразделениям.

19. Правовые акты органов местного самоуправления городского округа Кинешма утверждающие нормативные затраты должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, в том числе устанавливают и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма и (или) подведомственных казенных учреждений.

IV. Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления городского округа Кинешма, утверждающих требования к закупаемым им, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма и подведомственных им казенных учреждений.