Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 24 октября 2014 г. N 2647п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 23 декабря 2013 г. N 2939п

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 8 апреля, 12 мая, 7 июля, 17 сентября, 13, 24 октября, 26 декабря 2014 г., 27 марта, 21 апреля, 17 июня, 28 июля, 12 августа, 14 сентября, 2 ноября, 29 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 29 декабря 2015 г. N 3020п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.	Наименование программы	"Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"
2.	Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
2	Перечень подпрограмм	1. "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма" 2. "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма"
3	Администратор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма.
4.	Исполнитель программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма.
5.	Цель (цели) Программы	Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения внутриквартальных проездов, придомовых территорий в нормативном состоянии, обеспечивающем безопасные перевозки грузов и пассажиров, улучшение экологической обстановки и снижение транспортных издержек в экономике городского округа Кинешма, обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Кинешма.
6.	Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы всего 147 281,921 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 61 599,921 тыс. руб.; 2016 год - 64 041,00 тыс. руб.; 2017 год - 21 641,00 тыс. руб. - бюджет городского округа Кинешма 2015 год - 34 330,287 тыс. руб.; 2016 год - 64 641,00 тыс. руб.; 2017 год - 21 641,00 тыс. руб. - областной бюджет 2015 год - 27 269,634 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Общая протяженность дорог общего пользования местного значения в городском округе Кинешма 249,2 км или 1 442 275,6 кв. м., из них с асфальтобетонным покрытием - 74,02 км или 584 711,6 кв. м.

Наиболее важным элементом в благоустройстве городских территорий являются дороги общего пользования местного значения. Состояние городских дорог имеет большое значение для организации движения городского транспорта и пешеходов. Современные водонепроницаемые дорожные покрытия городских улиц и дорог в сочетании с рациональным озеленением препятствуют образованию пыли и способствуют сохранению чистоты воздуха в городе.

Нанесение дорожной разметки, а также применение новых технологий в ее нанесении позволит увеличить срок ее службы, а передвижение автомобилей, в том числе имеющих наиболее мощные двигатели и скоростные характеристики сделает более безопасным.

В связи со значительным увеличением транспортных средств допустимая скорость движения на плохом дорожном покрытии будет снижаться, что приведет к возникновению автомобильных заторов и увеличению выбросов газов от двигателей внутреннего сгорания.

Ближайшая перспектива автомобилестроения оснащение автомобилей более экономичными и экологичными гибридными установками, зарядка которых производится электричеством. Развитию автомобилестроения должно сопутствовать оснащение дорожной сети.

Наличие развитой системы ливневой канализации позволит продлить срок службы дорог и обеспечит защиту от затопления городские территории в период выпадения большого количества осадков.

Требования безопасности дорожного движения пешеходов и транспорта вызывают необходимость хорошо организованного освещения улиц и дорог в вечернее и ночное время и своевременного внесения изменений в план организации дорожного движения.

Таблица.1 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (оценка)
1	Площадь улично-дорожной сети, подлежащей механизированной и ручной уборке	тыс. кв. м	1 499,1	1 499,1	1 567,7	1 567,7
2	Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и тротуаров, в отношении которых произведен ремонт.	тыс. кв. м	23,2	48,7	46,6	79,7

2.2. Описание и оценка основных результатов Управления жилищно-коммунального хозяйства в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы

Основными направлениями деятельности в области дорожного хозяйства является:

- текущий ремонт и капитальный ремонт дорог общего пользования.

Капитальный ремонт и ремонт проезжей части улиц и дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений производится согласно планам работ, утвержденным главой администрации городского округа Кинешма в соответствии с предусмотренными в бюджете городского округа Кинешма финансовыми средствами на данные цели;

- содержание дорог, а именно предупреждение, устранение и ослабление воздействий природных факторов и транспортных средств, ликвидация последствий этих воздействий, систематический уход за дорожным покрытием.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания и благоустройства территорий городского округа Кинешма. Содержание дорог общего пользования и иных транспортных сооружений на территории городского округа Кинешма осуществляется уполномоченной специализированной организацией, а также путем размещения муниципального заказа.

На обеспечение механизированной уборки улично-дорожной сети города и другие работы обеспечивающие, поддержание ее в нормативном состоянии из бюджета за период 2011 - 2013 годы было выделено более 67 млн. рублей.

В целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения производится ремонт, покраска и установка новых дорожных знаков, так в 2013 году установлено 333 дорожных знака. В центральной части города и по улицам с автобусным сообщением нанесена горизонтальная разметка протяжённостью 49,5 километра и пешеходные переходы, произведена разметка на площади Революции для упорядочения движения и стоянки транспортных средств.

Существенного прогресса в решении проблемы несоответствия нормативно-технического состояния дорог общего пользования местного значения установленным требованиям, удалось добиться в результате ремонта дорог на предоставленные бюджету городского округа Кинешма из Дорожного Фонда Ивановской области в рамках Долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие автомобильных дорог общего пользования Ивановской области на 2010 - 2015 годы" субсидии.

В период 2011 - 2013 годы был произведен ремонт 118,5 тыс. м2 дорог общего пользования, внутриквартальных проездов, тротуаров на сумму более 84 млн. руб. К началу реализации программы в нормативное состояние приведены практически все магистральные улицы города. Из положительных тенденций так же можно отметить, что начиная с 2010 года, гарантированный подрядчиком срок службы и соответственно гарантированное качество дорожного полотна, составляет 5 (пять) лет.

Решением городской Думы городского округа Кинешма пятого созыва от 25.09.2013 N 56/574 создан муниципальный дорожный фонд и утвержден порядок его формирования и использования, что стало важным шагом в процессе регулирования вопросов использования средств бюджета городского округа Кинешма на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

2.3. Анализ проблем в сфере реализации Программы

Ключевой проблемой в области дорожного хозяйства является несоответствие нормативно-технического состояния дорог общего пользования местного значения установленным требованиям, рост дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий и элементов обустройства дорог.

В настоящее время примерно 143 тыс. м2 асфальтобетонного покрытия дорог не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, и требует ремонта. Так же не отвечает нормативным требованиям состояние покрытия большинства внутриквартальных проездов к многоквартирным домам и придомовых территорий.

В целях безопасности дорожного движения в соответствии с Проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского округа Кинешма необходимо установить дорожных знаков около 200 штук, барьерных ограждений около 1500,0 п.м.

Так же следует отметить и другие проблемы:

- низкий уровень обеспеченности дорог сетью ливневой канализации, что являются технологической особенностью производства работ при строительстве ливневой канализации, выполнить в полном объеме которые возможно только при новом строительстве или реконструкции дороги.

- отсутствие очистных сооружений на выпусках ливневых коллекторов в р. Волга,

- отсутствие технических паспортов автомобильных дорог города.

Основной причиной возникновения данных проблем является дефицит бюджетных финансовых средств.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 2 ноября 2015 г. N 2478п в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Цель программы

Целью реализации программы является поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий в нормативном состоянии, обеспечивающем безопасные перевозки грузов и пассажиров, улучшение экологической обстановки и снижение транспортных издержек в экономике городского округа Кинешма, обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Кинешма.

Для достижения указанной цели будут решаться задачи:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма, а именно предупреждение, устранение и ослабление воздействий природных факторов и транспортных средств, ликвидация последствий этих воздействий, систематический уход за дорожным покрытием;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма.

Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2014 год	2015 год (оценка)	2016 год	2017 год
1.	Площадь улично-дорожной сети, подлежащей механизированной и ручной уборке	тыс. кв. м	1 567,7	1 567,7	1 567,7	1 567,7
2.	Устранение предписаний ГИБДД об устранении нарушений требований ГОСТов	%	100	100	100	100
3.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт объектов дорожной инфраструктуры	кол-во проектов	1
4	Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт.	тыс. кв. м	79,7	31,6	31,9	16,0
5	Площадь внутриквартальных проездов к придомовым территориям с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	тыс. кв. м	1,4	0,8	-	-
6	Площадь тротуаров, в отношении которых произведен ремонт	тыс. кв. м	4,5	-	-
7	Количество установленных остановочных павильонов	ед.	-	27	-	-
8	Устройство водоотводных лотков	м	-	360	-	-
9	Укрепление откосов земляного полотна	кв. м		180
10	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 10

1. По целевому показателю N 1 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы (акты приемки выполненных работ).

2. По целевому показателю N 2 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы(акты приемки выполненных работ).

3. По целевому показателю N 3 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы(акты приемки выполненных работ).

4. По целевому показателю N 4 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы(акты приемки выполненных работ).

5. По целевому показателю N 5 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы(акты приемки выполненных работ).

3.2. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации муниципальной программы планируется обеспечить:

- поддержание надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма;

- уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Целесообразность разработки программы "Развитие транспортной системы городского округа Кинешма" на 2015 - 2017 годы реализующей программно-целевой метод решения проблем дорожной деятельности, определяется следующими факторами:

- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем в дорожной сфере, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.

3.3. Обоснование выделения Подпрограмм

Муниципальная программа реализуется посредством 2 подпрограмм:

1) Специальная подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма" объединяет в себе мероприятия единовременного характера, направленные на изменение сложившейся ситуации в сфере дорожного хозяйства городского округа Кинешма и предполагает проведение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма согласно классификации;

2) Аналитическая подпрограмма "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма" предполагает выполнение муниципальной работы "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма" муниципальным учреждением управление городского хозяйства г. Кинешмы (далее МУ УГХ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 29 декабря 2015 г. N 3020п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы / Источник ресурсного обеспечения		2015 год	2016 год	2017 год
	Программа, всего		61 599,921	64 041,00	21 641,00
	- бюджетные ассигнования		61 599,921	64 041,00	21 641,00
	- бюджет городского округа Кинешма		34 330,287	64 641,00	21 641,00
	- областной бюджет		27 269,634
1.	Аналитические подпрограммы
1.1.	Подпрограмма "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма"		21 938,3	19 100,00	19 100,00
	- бюджетные ассигнования		21 938,3	19 100,00	19 100,00
	- бюджет городского округа Кинешма		21 938,3	19 100,00	19 100,00
2.	Специальные подпрограммы
2.1.	Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма"		39 661,621	44 941,00	2 541,00
	- бюджетные ассигнования		39 661,621	64 041,00	21 641,00
	- бюджет городского округа Кинешма		12 391,987	64 641,00	21 641,00
	- областной бюджет		27 269,634