Приложение N 1. Правила депутатской этики в городской Думе городского округа Кинешма

Приложение N 1
к решению
городской Думы
городского округа Кинешма
от 25 ноября 2015 г. N 5/62

Правила
депутатской этики в городской Думе городского округа Кинешма

Правила депутатской этики в городской Думе городского округа Кинешма (далее - Правила) определяют моральные принципы и правила поведения, а также этические нормы, обязательные для депутата городской Думы городского округа Кинешма (далее - депутат) при осуществлении им полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, Уставом городского округа Кинешма, Регламентом городской Думы городского округа Кинешма, а также ответственность за их нарушение.

Общие положения

1. Депутатская этика - совокупность норм поведения депутата по отношению к другим депутатам, избирателям, иным лицам и установленным законом правам и обязанностям.

2. Основами деятельности депутата являются сочетание интересов государства, местного самоуправления и интересов жителей городского округа Кинешма, соблюдение федеральных законов, законов Ивановской области, муниципальных правовых актов, Регламента городской Думы городского округа Кинешма, настоящего Порядка, следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, честности и порядочности.

3. По вопросам, выносимым на обсуждение Думы, депутат должен сообщать о возникновении финансовой либо личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Любая ситуация, при которой личная заинтересованность депутата влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение обязанностей депутата рассматривается комиссией по вопросам депутатской этики.

4. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.

Отношения депутата с должностными лицами, гражданами и другими депутатами строятся на принципах делового этикета.

5. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности и поддерживать авторитет депутата, соблюдать законодательство, правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.

Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, компрометирующих его самого, представляемых им избирателей, органы государственной власти и местного самоуправления.

6. Любая информация о нарушении депутатом этических и правовых норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации или иным образом, может быть рассмотрена комиссией по вопросам депутатской этики.

7. Положение о комиссии по вопросам депутатской этики принимается городской Думой городского округа Кинешма (далее - городская Дума).

Депутатская этика, относящаяся к деятельности депутата в городской Думе

8. Каждый депутат содействует созданию в городской Думе атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.

9. Депутат при принятии решений на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы, рабочих групп обязан учитывать мнения избирателей, других депутатов, специалистов, приглашенных на заседание. Депутат не должен проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных методов.

10. В случае если депутат имеет финансовую, либо иную личную заинтересованность в каком либо вопросе, который обсуждается на заседаниях Думы, комиссиях Думы, рабочих группах, должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

11. Депутат обязан присутствовать на заседаниях городской Думы, заседаниях комиссий городской Думы, рабочих групп, членом которых он является, а также на депутатских слушаниях.

12. Депутат должен соблюдать порядок работы городской Думы, установленный Регламентом городской Думы городского округа Кинешма, подчиняться требованиям председательствующего на заседании городской Думы, комиссий городской Думы, рабочих групп, депутатских слушаниях.

Депутат на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы, рабочих групп, депутатских слушаниях выступает в пределах времени, установленного Регламентом городской Думы городского округа Кинешма, по теме рассматриваемого вопроса.

13. Депутат, участвуя в заседаниях городской Думы, заседаниях комиссий, рабочих групп, депутатских слушаниях, должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседаниях, депутатам и иным лицам, присутствующим на заседаниях.

Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим на заседании.

14. Председатель комиссии по вопросам депутатской этики при нарушении депутатами правил депутатской этики на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы, рабочих групп, депутатских слушаниях обращает внимание председательствующего на заседании на нарушение с целью применения мер воздействия.

15. Во время проведения заседаний городской Думы и комиссий городской Думы, депутат с разрешения председательствующего, может пользоваться мобильными средствами связи, техническими устройствами, не нарушая порядок проведения заседания и не мешая окружающим.

Депутатская этика в средствах массовой информации, на собраниях, митингах, массовых мероприятиях

16. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях, митингах, других массовых мероприятиях с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверную информацию.

17. Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять честь, достоинство и деловую репутацию юридических лиц, должностных лиц и граждан.

18. Депутат может выступать от своего имени и от имени своих избирателей.

Депутат может ссылаться на мнение городской Думы, комиссий городской Думы только после голосования депутатов Думы, членов комиссий Думы по соответствующему вопросу.

Депутат не может выступать от имени городской Думы, комиссий городской Думы без предоставленных ему городской Думой, комиссией городской Думы полномочий.

Депутатская этика во взаимоотношениях депутата с избирателями

19. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, представителем которого он является в городской Думе, ответственен перед ними и подотчетен им.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения, вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам и заявлениям граждан.

20. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей.

21. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями, периодически информирует их о своей деятельности во время личных встреч и через средства массовой информации.

Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

22. Депутат осуществляет личный прием избирателей в избирательном округе по установленному им графику.

Использование депутатом информации и официальных бланков

23. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики, составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

24. Депутат использует официальные бланки городской Думы только для официальных запросов и обращений. Передача указанных бланков другим лицам для использования от имени депутата не допускается.

25. Тексты обращений должны быть подписаны лично депутатом.

Ответственность депутатов за нарушение правил депутатской этики

26. При нарушении правил депутатской этики депутатами, присутствующими на заседаниях городской Думы, комиссиях городской Думы, рабочих группах, депутатских слушаниях, председательствующий на заседании может применить следующие меры воздействия:

26.1. призвать депутата к соблюдению норм депутатской этики;

26.2. предложить депутату принести извинения публично;

26.3. лишить депутата права выступления на данном заседании;

27. факт применения мер воздействия за нарушение правил депутатской этики отражается в протоколе заседания городской Думы.

28. Председательствующий на заседании, члены комиссии по вопросам депутатской этики, депутаты городской Думы могут вынести вопрос о нарушении депутатской этики на заседание комиссии по вопросам депутатской этики.

29. При наличии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики комиссия по вопросам депутатской этики вправе принять решение о применении одной или нескольких мер ответственности:

29.1. вынесение порицания;

29.2. рекомендация принести извинения публично;

29.3. передача сообщения о нарушении Правил депутатской этики в средства массовой информации для опубликования (обнародования) или доведение информации о нарушении Правил до сведения избирателей соответствующего избирательного округа иным способом;

29.4. лишение права выступления на одном или нескольких заседаниях городской Думы, комиссиях городской Думы.