Приложение 1. Регламент Общественного совета городского округа Кинешма

Приложение 1
к постановлению
главы городского
округа Кинешма
от 23 марта 2016 г. N 5пг

Регламент
Общественного совета городского округа Кинешма

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Общественный совет городского округа Кинешма (далее - Совет) является коллегиальным, совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие жителей города Кинешмы с городской Думой городского округа Кинешма, администрацией городского округа Кинешма (далее - органы местного самоуправления), согласование интересов граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов социального и экономического развития.

2. В своей деятельности Совет руководствуется федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма и настоящим регламентом.

3. Выполнение требований, предусмотренных настоящим регламентом, является обязательным для членов Совета.

4. Изменения в регламент принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

Регламент, изменения в регламент утверждаются постановлением главы городского округа Кинешма.

II. Порядок работы совета

1. Срок полномочий Совета

5. Совет формируется на время полномочий городской Думы городского округа Кинешма и исчисляется со дня проведения первого заседания Совета. Со дня первого заседания Совета нового состава полномочия членов Совета предыдущего состава прекращаются.

6. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случае принятия решения о самороспуске, рассматриваемом по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через семь дней со дня досрочного прекращения полномочий, по поручению главы городского округа Кинешма в средствах массовой информации публикуется информационное сообщение о формировании Совета нового состава.

2. Формы работы совета

8. Формами работы Совета являются участие его членов в заседаниях Совета, а также их участие в работе комиссий и рабочих групп Совета.

9. Заседание совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа всех членов Совета.

10. Заседания совета проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередное заседание Совета проводится по решению большинства голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

11. Заседания Совета являются открытыми.

12. Деятельность Совета основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.

3. Структура Совета

13. Совет состоит из 20 человек.

14. Структуру Совета составляют:

1) председатель Совета;

2) заместитель председателя Совета;

3) Президиум Совета;

4) комиссии Совета

5) секретарь Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Кинешма Ивановской области от 14 марта 2017 г. N 4пг в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок избрания председателя Совета и его заместителя

15. В Председатель Совета избирается из числа членов Совета открытым голосованием.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Совета предлагаются членами Совета или путём самовыдвижения.

16. Член Совета, выдвинутый на должность председателя Совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление члена Совета о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

17. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя Совета, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также ответить на вопросы членов Совета.

18. После обсуждения кандидатур на должность председателя Совета, проводится голосование.

В случае если на должность председателя Совета выдвинут один кандидат, кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от присутствующих на заседании членов Совета.

В случае если на должность председателя Совета выдвинуто более двух кандидатов, проводится голосование по всем кандидатам. Избранным на должность председателя Совета считается кандидат, получивший большее число голосов в результате проведения рейтингового голосования. При этом каждый член Совета может голосовать только за одного кандидата.

19. Председатель Совета представляет кандидатуру из числа членов Совета для избрания на должность заместителя председателя Совета. Совет избирает одного заместителя председателя Совета.

20. Избрание заместителя председателя Совета проводится открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

21. В случае, если кандидат на должность заместителя председателя Совета в результате голосования не получил требуемого для избрания числа голосов, председатель Совета проводит новое представление с последующим обсуждением и голосованием.

5. Председатель Совета

22. Председатель Совета:

1) организует работу Совета;

2) формирует повестку дня заседания Совета по согласованию с членами Президиума;

3) ведёт заседания Совета, обеспечивает соблюдение регламента заседания Совета;

4) направляет главе городского округа Кинешма, должностным лицам органов местного самоуправления городского округа Кинешма, учреждений, организаций и предприятий города запросы о предоставлении необходимых документов и материалов для работы Совета;

5) направляет членов Совета для участия в работе коллегиальных органов, действующих при органах местного самоуправления городского округа Кинешма;

6) подписывает протоколы заседаний;

7) представляет информацию о работе Совета в СМИ;

8) представляет Совет в органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях города.

23. Председатель Совета подотчётен Совету.

24. Председатель Совета освобождается от должности Советом открытым голосованием.

25. Решение об освобождении от должности председателя Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

26. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Совета ему предоставляется слово для выступления.

27. Председатель Совета может добровольно сложить свои полномочия.

6. Заместитель председателя Совета

28. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности Председателя Совета в случае его отсутствия.

29. Заместитель председателя Совета освобождается от должности Советом открытым голосованием.

30. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

31. Заместитель председателя Совета может добровольно сложить свои полномочия.

32. В случае временного отсутствия председателя Совета и заместителя председателя Совета или невозможности выполнения ими своих обязанностей, обязанности председателя Совета временно возлагаются на одного из членов Президиума Совета.

7. Президиум Совета

33. В состав Президиума Совета (далее - Президиум) входят 8 членов Совета, в том числе, председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели комиссий Совета, секретарь Совета.

34. Персональный состав Президиума утверждается решением Совета.

Председателем Президиума является председатель Совета.

35. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц.

36. Члены Президиума:

1) разрабатывают повестку дня заседания Совета;

2) организуют подготовку вопросов, выносимых на заседания Совета;

3) осуществляют планирование деятельности Совета.

8. Секретарь Совета

37. Совет избирает из своего состава секретаря.

38. Секретарь Совета избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

39. Секретарь Совета:

1) организует заседания Совета (Президиума);

2) извещает о дате заседания Совета (Президиума) членов Совета (Президиума) не менее чем за 2 дня до дня проведения заседания;

3) направляет повестку Совета (Президиума) главе городского округа Кинешма и председателю городской Думы городского округа Кинешма;

4) оформляет протокол заседания Совета (Президиума);

5) ведёт подсчет голосов при открытом голосовании,

6) регистрирует материалы Совета (Президиума),

7) даёт разъяснения членам Совета (Президиума) по вопросам работы Совета (Президиума).

40. Секретарь Совета может добровольно сложить свои полномочия.

41. В случае невозможности секретаря Совета исполнять свои обязанности, секретарём на заседании выбирается любой из членов Совета.

9. Комиссии Совета

42. Совет из своего состава образовывает комиссии.

43. Председатели комиссий Совета избираются на первом заседании комиссии Совета открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии Совета.

44. Председатель комиссии является членом Президиума.

45. В состав комиссии входит не менее трёх членов Совета. Персональный состав комиссии утверждается решением Совета по предложению председателя комиссии.

10. Члены Совета

46. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета, в работе комиссий Совета. Член Совета входит в состав не более двух комиссий.

47. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

48. Члены Совета голосуют и выступают на заседаниях Совета.

49. В случае, если член Совета является ответственным за подготовку вопроса, вынесенного на повестку дня, он организует изучение данного вопроса и представляет доклад на заседание Совета.

50. Полномочия члена Совета прекращаются по основаниям, определенным настоящим регламентом, в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) грубого нарушения им регламента;

6) его неявки более трех раз без уважительных причин на заседания Совета;

7) избрания его депутатом законодательного (представительного) органа власти, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

8) назначения его на должность государственной гражданской службы Ивановской области или должность муниципальной службы;

9) истечения полномочий Совета;

10) смерти члена Совета.

51. Исключение члена Совета из состава Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

52. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии).

53. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета, утверждение члена Совета взамен выбывшего члена Совета производится в порядке, установленном решением городской Думы городского округа Кинешма от 25.11.2015 N 5/61 ""Об утверждении порядка формирования Общественного Совета городского округа Кинешма".

III. Порядок работы заседания Совета (Президиума)

54. Совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня утверждения членов Совета.

Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Совета осуществляет отдел организационной работы, общественных отношений и информации городского округа Кинешма.

55. В повестку дня первого заседания Совета в обязательном порядке включаются и рассматриваются следующие вопросы:

1. о численном и персональном составе Совета;

2. о Регламенте и Положении Совета;

3. об избрании председателя Совета.

Вопросы избрания заместителя председателя Совета, секретаря Совета, председателей комиссий Совета, членов комиссий Совета включаются в повестку второго заседания Совета.

56. Заседания Совета (Президиума) проходят в зале заседаний администрации городского округа Кинешма.

57. Заседание Совета (Президиума) начинается с регистрации присутствующих на заседании членов.

58. Заседание Совета (Президиума) правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей членов Совета (Президиума).

59. Заседание Совета (Президиума) открывает и ведет председатель Совета (Президиума).

60. Совет (Президиум) рассматривает вопросы, внесенные главой городского округа Кинешма, председателем городской Думы городского округа Кинешма, председателем Совета, членами Совета, общественными объединениями и гражданами города.

61. Материалы к заседанию Совета (Президиума) формируются секретарём Совета (Президиума) и направляются председателю Совета (Президиума) не позднее, чем за сутки до дня проведения заседания.

62. Предложения по формированию повестки заседания Совета (Президиума), направляются председателю Совета (Президиума) в письменном виде не позднее, чем за две недели до дня заседания Совета (Президиума). Предложение содержит обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса.

63. Повестка заседания изменяется по предложению членов Совета (Президиума). Предложение об изменении повестки заседания считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета (Президиума), присутствующих на заседании.

64. Совет (Президиум) рассматривает все вопросы утвержденной повестки дня, либо принимает решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или об исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

65. Время для докладов на заседаниях - 10 минут; для содокладов - 5 минут, для выступлений - 2 минуты; для выступлений в прениях - 2 минуты, но не более 20 минут прений по одному вопросу, для сообщений и справок - 2 минуты.

66. Члены Совета (Президиума) выступают на заседании с разрешения председателя Совета (Президиума). Члены Совета (Президиума), не выступившие на заседании в связи с истечением времени прений, приобщают подписанные тексты своих выступлений к документам заседания Совета (Президиума).

67. Выступающий на заседании не употребляет в своей речи выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, не призывает к незаконным действиям, не использует ложную информацию, не допускает необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

68. Члены Совета (Президиума) соблюдают порядок на заседаниях. Председатель Совета (Президиума) удаляет нарушителей порядка из зала заседаний.

69. На заседании Совета (Президиума) ведётся протокол.

В протоколе заседания содержатся:

1) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Совета (Президиума);

2) повестка заседания, фамилия, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по вопросам повестки;

3) сопутствующие материалы;

4) общее число членов Совета (Президиума), присутствующих и отсутствующих с указанием причины отсутствия;

5) список приглашенных на заседание лиц;

6) фамилия, инициалы и должности выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

7) рассматриваемый вопрос и формулировка предложений для голосования и результаты голосований.

70. Протокол заседания Совета (Президиума) оформляется в течение 5 дней после окончания заседания и подписывается председателем и секретарём Совета (Президиума).

71. Протокол хранится у председателя Совета и представляется для ознакомления членам Совета.

72. По итогам обсуждений вопросов повестки заседания Совета (Президиума) принимается решение открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета (Президиума).

73. В случае, если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу и ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения количество голосов, то по предложению председателя Совета (Президиума) формируется согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.

74. Решения Совета (Президиума) носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.

75. Очередное заседание Совета (Президиума) проводится в течение периода времени (часы, дни), определенного решением членов Совета (Президиума) на предыдущем заседании.