Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма"

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кохма
от 15 октября 2013 г. N 1146

Администратор программы:

Администрация городского округа Кохма

Срок реализации программы:

2014 - 2016 годы

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кохма Ивановской области от 1 апреля 2014 г. N 245 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2014-2016 годы
Администратор Программы	Администрация городского округа Кохма
Исполнители Программы	Администрация городского округа Кохма (отдел экономического развития и стратегического планирования администрации городского округа Кохма) (далее - ОЭРиСП) Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам городского округа Кохма (далее - КУМИ) Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма (далее - УСиЖКХ)
Цель Программы	Создание в городском округе Кохма благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
Перечень подпрограмм	Специальная подпрограмма: "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма"
Объем ресурсного обеспечения Программы	Общий объем бюджетных ассигнований - 375 тыс. рублей, в том числе: - бюджет городского округа Кохма - 375 тыс. рублей: 2014 год - 125,0 тыс. рублей; 2015 год - 125,0 тыс. рублей; 2016 год - 125,0 тыс. рублей

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Малое и среднее предпринимательство является важным фактором экономического и социального развития городского округа Кохма. Это наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Малый и средний бизнес охватывает самые различные направления экономической деятельности, создает дополнительные рабочие места, обеспечивает конкурентную среду, повышение уровня жизни населения, увеличение налоговых поступлений в местный бюджет. Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется все большее внимание со стороны государства. На это направлен Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма по итогам федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства составило - 1023, из них: 256 малых и средних предприятий, 767 индивидуальных предпринимателей.

Наиболее предпочтительным видом деятельности для малого и среднего бизнеса продолжает оставаться сфера торговли.

По состоянию на 01.01.2013 года в городском округе Кохма в сфере малого и среднего бизнеса насчитывалось: 134 объекта торговли, 18 предприятий общественного питания, 47 объектов бытового обслуживания, более 50 швейных организаций.

Указанные в таблице 1 сведения о масштабах и динамике развития сектора малого и среднего предпринимательства не являются в полной мере точными. Это связано с получением статистических данных на основе выборочных обследований, постоянным изменением методики расчета, нерегулярностью статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП).

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере малого и среднего предпринимательства

N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	2009 год факт	2010 год факт	2011 год факт	2012 год факт	2013 год оценка
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	1173	1023	1023	1023	1023
2.	Среднесписочная численность работников(без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей	чел.	3519	3383	3383	3383	3383

Сектору малого и среднего предпринимательства городского округа Кохма в рамках реализации целевой программы оказывается поддержка. В 2013 году основными видами поддержки были:

- имущественная поддержка СМСП;

- поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка СМСП в расширении сфер делового партнерства и повышении конкурентоспособности товаров и услуг на внутренних и внешних рынках.

В целях реализации государственной политики в сфере предпринимательства необходимо развитие системы комплексной поддержки малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

На региональном уровне государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась в рамках реализации целевых программ.

В муниципальном образовании реализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма". Объем бюджетных ассигнований, направленных на реализацию программы за 2009 - 2012 годы, составил 494,20 тыс. рублей.

С 2008 года действует координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Кохма.

В городском округе Кохма открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с целью упрощения процедуры оформления документов, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства. Разработаны и утверждены административные регламенты оказания муниципальных услуг.

На официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет создан специальный раздел "Малый и средний бизнес".

Несмотря на то, что в настоящее время наметились положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства, имеется ряд проблем, сдерживающих развитие данного сектора экономики, а именно:

- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- нехватка квалифицированных кадров;

- недостаток у предпринимателей навыков ведения бизнеса, опыта управления;

- дефицит материальных (зданий, помещений, оборудования) и финансовых ресурсов для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

Целью реализации муниципальной программы является создание в городском округе Кохма благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.

Реализация Программы будет способствовать устойчивому функционированию и динамичному развитию субъектов малого и среднего

предпринимательства, повышению предпринимательской инициативы граждан.

Реализация Программы позволит добиться следующих основных результатов:

- обеспечение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения к концу 2016 года до 35,0 единиц;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения, к концу 2016 года до 22,2%.

Таблица 2

Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	2012 год факт	2013 год оценка	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения	ед.	34,8	34,8	34,8	34,9	35,0
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения	%	22,0	22,0	22,0	22,1	22,2

Муниципальная программа реализуется посредством одной специальной подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма" (прилагается).

4. Бюджетные ассигнования

Таблица 3

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование Программы/ Источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год
	Программа, всего:	125,0	125,0	125,0
	бюджетные ассигнования:	125,0	125,0	125,0
	- местный бюджет	125,0	125,0	125,0
	- областной бюджет	-	-	-
	- федеральный бюджет	-	-	-
	Специальная подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма":	125,0	125,0	125,0
	бюджетные ассигнования:	125,0	125,0	125,0
	- местный бюджет	125,0	125,0	125,0
	- областной бюджет	-	-	-
	- федеральный бюджет	-	-	-