Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах Родниковского муниципального района"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Ивановской области от 25 июня 2015 г. N 798 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
Родниковского муниципального района"

Подпрограмма
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах Родниковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 27 октября 2014 г., 25 июня 2015 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах Родниковского муниципального и повышение безопасности дорожного движения
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Родниковского муниципального района"
Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение повышения качества жизни населения муниципального образования "Родниковский муниципальный район" путем сохранения существующей дорожной сети. Создание условий безопасности дорожного движения его участниками на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах Родниковского муниципального района. Обеспечение приоритетного выполнения необходимых работ по содержанию и ремонту автодорог. Строительство новых автодорог с твердым покрытием. Повышение уровня оснащенности дорожной инфраструктуры. Осуществление мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации автодорог.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2015 год - 110 142,539 тыс. руб. 2016 год - 11 022,04 тыс. руб. 2017 год - 17 604,9 тыс. руб. - средства районного бюджета: 2015 год - 1 560,3 тыс. руб. 2016 год - 3 502,04 тыс. руб. 2017 год - 2 331,2 тыс. руб. - средства областного бюджета: 2015 год - 11 977,85 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета: 2015 год - 81 008,589 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. - внебюджетные источники: 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. - средства поселений: 2015 год - 15 595,8 тыс. руб. 2016 год - 7520,0 тыс. руб. 2017 год - 15 273,7 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

Родниковский район имеет достаточно разветвленную автомобильную сеть. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 263,2 км. В муниципальной собственности Родниковского муниципального района находится 64,4 км автомобильных дорог местного значения, ранее находящихся в собственности сельхозпредприятий и бесхозных.

Из 157 населённых пунктов, находящихся на территории Родниковского района, 24,8% не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб.

К первоочередным мероприятиям в сфере дорожной деятельности является организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, придомовых территорий и тротуаров в границах муниципального района, в соответствии с заключенными с подрядными организациями муниципальными контрактами и договорами.

Так же ежегодно проводятся ремонтные работы по восстановлению автомобильных дорог, придомовых территорий, работы по благоустройству придорожных инфраструктур. Причем производится не только частичный ремонт дорог, но и восстанавливаются целые проезжие части. Данные виды работ учитывают интересы не только пользователей автотранспортных средств, но и обычных пешеходов, что является немаловажным фактором в улучшении социально-бытовых условий населения и в решении проблем по благоустройству города и района.

Сформированы и направлены заявки в Департамент дорожного хозяйства Ивановской области на выделение субсидий по ремонту дорог и придомовых территорий на 2015 год. При выделении субсидий Департаментом дорожного хозяйства Ивановской области в первую очередь учитывалось мнение: наказы избирателей, сход граждан сельских поселений, наличие в поселениях действующих сельхозпредприятий, количество детей дошкольного и школьного возрастов.

Так в этом году по подпрограмме "Ремонт автомобильных дорог местного значения на территории МО "Родниковский муниципальный район" за счет выделенных субсидий и в соответствии с заключенным муниципальным контрактом N 4/14 был проведен ремонт автомобильной дороги по пр. Кулешевский в г. Родники Ивановской области в щебеночном исполнении.

Также в 2014 году были выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и придомовых территорий непосредственно на территориях поселений.

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Развитие сети автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности общего пользования местного значения расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района на 2015 - 2017 г. является важнейшей частью производственной инфраструктуры района, одной из основных задач Родниковского муниципального района деятельности в целом. Эта взаимосвязь четко прослеживается в связи с развитием других отраслей экономики и социальной сферы района, которые не только определяют требования к транспорту, объему и качеству перевозок, но и техническому состоянию дорог. Поэтому задача ремонта и содержания автодорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района приобретает приоритетное значение.

Выполнение комплекса работ по развитию, ремонту, содержанию автомобильных дорог местного значения является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автодорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Вследствие неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, не исключена возможность накопления многих нерешенных проблем, которые в будущем могут стать тормозом в осуществлении социально-экономической политики Родниковского муниципального района на долгосрочную перспективу. Низкий технический уровень автомобильных дорог местного значения создает условия для увеличения себестоимости перевозок и расхода горючего.

Отсутствие юридического оформления дорожной сети в качестве объектов имущественных прав, требует осуществление мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации автодорог.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

В настоящее время назрела острейшая необходимость принятия неотложных мер по преодолению сложившихся в развитии дорожного хозяйства города негативных тенденций.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- обеспечить необходимое качество выполнения работ;

- повысить срок службы дорожного покрытия и увеличить межремонтные сроки за счет применения инновационных технологий при содержании и ремонте автодорог;

- сократить текущие затраты на восстановление и мелкий ремонт;

- снизить аварийность на дорогах.

Первоочередные цели и задачи Подпрограммы:

- обеспечение повышения качества жизни населения путем сохранения существующей дорожной сети;

- создание условий безопасности дорожного движения его участниками на автомобильных дорогах;

- обеспечение приоритетного выполнения необходимых работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- строительство новых автодорог с твердым покрытием;

- повышение уровня оснащенности дорожной инфраструктуры;

- осуществление мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации автодорог.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2013	2014	2015	2016	2017
1	Общая протяженность районных автомобильных дорог	км	60,75	60,75	60,75	63,35	63,35
2	Прирост протяженности районных автомобильных дорог	км	0,00	0,00	0,00	2,6	0,00
3	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в обще протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	65	64	63	62	60

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

В отношении автомобильных дорог местного значения муниципальным образованиям Ивановской области предоставляется финансовая поддержка.

Данная подпрограмма предусматривает участие муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в государственной программе Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области", утвержденной постановлением правительства Ивановской области от 13.11.2013 г. N 447-п, с целью получения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий. В частности:

- субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов. Размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 1 процента общего объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на указанные цели;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Размер финансирования проектирования объектов за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 10 процентов общего объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на указанные цели;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 1 процента годового объема финансирования заявленного мероприятия.

Для решения задач и достижения поставленных целей разработаны конкретные программные мероприятия с указанием источников финансирования и сроков выполнения.

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения		Исполнитель	2015			2016		2017
Подпрограмма, всего тыс. руб.				110 142,539			11 022,04		17 604,9
- средства районного бюджета				1560,3			3502,04		2331,2
- средства областного бюджета				11 977,85			0		0
- средства федерального бюджета				81 008,589			0		0
- внебюджетные источники				0			0		0
- средства поселений				15 595,8			7520,0		15 273,7
1 раздел. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт
1.1.	Строительство автомобильной дороги Шевригино-Хрипелево в Родниковском районе		Отдел строительства и архитектуры		81 408,589			0,0		0,0
	- средства районного бюджета				400,0			737,54		0,0
	- средства областного бюджета				0,0			0,0		0,0
	- средства федерального бюджета				81 008,589			0,0		0,0
	- внебюджетные источники				0,0			0,0		0,0
1.2.	Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к д. Андрониха в МО "Родниковский муниципальный район"		Отдел строительства и архитектуры		0,0			0,0		0,0
	- средства районного бюджета				0,0			0,0		0,0
	- средства областного бюджета				0,0			0,0		0,0
	- средства федерального бюджета				0,0			0,0		0,0
	- внебюджетные источники				0,0			0,0		0,0
1.3.	Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к д. Красново в МО "Родниковский муниципальный район"		Отдел строительства и архитектуры		12 117,85			0,0		0,0
	- средства районного бюджета				140,0			0,0		0,0
	- средства областного бюджета				11 977,85			0,0		0,0
	- средства федерального бюджета				0,0			0,0		0,0
	- внебюджетные источники				0,0			0,0		0,0
1.4	Строительство моста через р. Парша на автомобильной дороге Никониха-Кузьмино в Родниковском муниципальном районе Ивановской области.		Отдел строительства и архитектуры		125,30			0,0		0,0
	- средства районного бюджета				125,30			0,0		0,0
	- средства областного бюджета				0,0			0,0		0,0
	- средства федерального бюджета				0,0			0,0		0,0
	- внебюджетные источники				0,0			0,0		0,0
	Итого по 1 разделу:				93 651,739			737,54		0,0
2. Разработка проектной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, расположенных вне границ населенных пунктов
2.1		Ремонт участка автомобильной дороги д. Шевригино - д. Деменово	Отдел строительства и архитектуры		0,0	2 000,0			0,0
		- средства районного бюджета			0,0	2 000,0			0,0
		- средства областного бюджета			0,0	0,0			0,0
		- средства федерального бюджета			0,0	0,0			0,0
		- внебюджетные источники			0,0	0,0			0,0
2.2		Ремонт автомобильных дорог общего значения	Отдел строительства и архитектуры		0,0	169,5			1 736,2
		- средства районного бюджета			0,0	169,5			1 736,2
		- средства областного бюджета			0,0	0,0			0,0
		- средства федерального бюджета			0,0	0,0			0,0
		- внебюджетные источники			0,0	0,0			0,0
2.3		Содержание дорог общего значения	Отдел строительства и архитектуры		595,0	595,0			595,0
		- средства районного бюджета			595,0	595,0			595,0
		- средства областного бюджета			0,0	0,0			0,0
		- средства федерального бюджета			0,0	0,0			0,0
		- внебюджетные источники			0,0	0,0			0,0
		Итого по 2 разделу:			595,5	2764,5			2331,2
3. Оформление прав собственности на автомобильные дороги и земельные участки под ними
3.1.	Оформление прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения МО "Родниковский муниципальный район" и земельные участки под ними		Комитет по управлению имуществом	300,0		0,0			0,0
	- средства районного бюджета			300,0		0,0			0,0
	- средства областного бюджета			0,0		0,0			0,0
	- средства федерального бюджета			0,0		0,0			0,0
	- внебюджетные источники			0,0		0,0			0,0
	Итого по 3 разделу:			300,0		0,0			0,0
4. Расходы на проектирование, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах населенных пунктов поселений
4.1	Ремонт автомобильных дорог в г. Родники в МО "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области".		Отдел строительства и архитектуры		15 595,8	7520,0			15 273,7
	- средства поселений				15 595,8	7520,0			15 273,7
	- средства областного бюджета				0,0	0,0			0,0
	- средства федерального бюджета				0,0	0,0			0,0
	- внебюджетные источники				0,0	0,0			0,0
	Итого по 4 разделу:				15 595,8	7520,0			15 273,7