Приложение 3. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Заволжского муниципального района"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 3 августа 2015 г. N 338-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Заволжского муниципального района"

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Заволжского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 3 августа 2015 г.

1. Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Заволжского муниципального района"

Наименование подпрограммы	Устойчивое развитие сельских территорий Заволжского муниципального района Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Исполнители подпрограммы	Администрации сельских поселений Заволжского муниципального района
Цель (цели) подпрограммы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 4878,71 тыс. руб. 2015 год - 4845,419 тыс. руб. 2016 год - 3856,85 тыс. руб. 2017 год- 393,11 тыс. руб. 2018 год - 751,06 тыс. руб - федеральный и областной бюджеты: 2014 год - 2246,10 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб 2017 год- 0,0 тыс. руб 2018 год- 0,0 тыс. руб. - бюджет Заволжского муниципального района: 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 275,419 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб - бюджеты сельских поселений: 2014 год - 1670,00 тыс. руб.: - Дмитриевское - 500,00 тыс. руб. - Междуреченское - 370,00 тыс. руб. - Сосневское - 800,00 тыс, руб. 2015 год - 4570,0 тыс. руб.: - Волжское - 370,0 тыс. руб. - Дмитриевское - 200,00 тыс. руб. - Междуреченское - 1500,00 тыс. руб. - Сосневское - 2500,00 тыс. руб. 2016 год - 3856,85 тыс. руб.: - Волжское - 826,85 тыс. руб. - Междуреченское - 30,00 тыс. руб. - Сосневское - 3000,00 тыс. руб. 2017 год - 393,11 тыс. руб.: - Волжское - 393,11 тыс. руб. 2018 год - 751,06 тыс. руб - Волжское - 751,06 - внебюджетное финансирование: 2014 год - 962,61 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сложившаяся в настоящее время на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 10 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано менее 40 процентов сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 25 процентов, канализацией - 20 процентов от площади сельских жилых помещений.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Продолжительность жизни на селе снизилась. Число сельских населенных пунктов, не имеющих постоянных жителей, увеличилось на 40 процентов.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

Комплекс накопившихся с 2000-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2013 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 24 процента работников, а высшее - 9 процентов.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях в границах муниципального района на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность).

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Заволжского муниципального района" (далее - подпрограмма) обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы;

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках постановления Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

приоритетностью муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры ( развитие водоснабжения в сельской местности);

- реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014 - 2018 годов позволит:

1. Улучшить жилищные условия 8 сельским семьям, проживающим в сельской местности, путем строительства 8 жилых домов общей площадью 997,3 кв. м на сумму 26,9 млн. руб. (из расчета стоимости 27 тыс. рублей за 1 кв. м в 2013 году), в том числе обеспечить доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе путем строительства 2 жилых домов общей площадью 255 кв. м на сумму 7,85 млн. руб. (из расчета стоимости 27 тыс. рублей за 1 кв. метр в 2013 году); частично решить проблему закрепления кадров на селе, улучшения демографической ситуации.

2. Решить проблему снабжения водопроводной водой 8% сельского населения Заволжского муниципального района, рост уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой нормативного качества увеличится на 0,7 процента и достигнет к 2016 году 24,2 процента. Планируется ввести в эксплуатацию 9,5 км сетей водоснабжения путем проведения реконструкции водопроводных сетей с разработкой проектно-сметной документации в селах Жажлево, Долматовский, Воздвижение и д. Коротиха. Будет осуществлена разработка проектной документации по реконструкции объектов водоснабжения в 6 населенных пунктах.

3. Реализовать один проект местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Это будет способствовать активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, подпрограмма предусматривает:

- формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

- создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Средства федерального, областного и муниципального бюджетов выделяются на безвозвратной основе на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Волжское сельское поселение (на территории функционирует ООО "Волжское молоко", СПК "Русь", ОАО "Воздвижение"
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	кв. м.	117,3 (ввод жилья в 2015 г)	0	125,0	0	0
	- в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. м.	0	0	0	0	0
2.	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, в т.ч.
	Реконструкция водоснабжения с. Воздвиженье Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района	км	0	0	3,63
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в с. Есиплево	км	0	3,5	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в д. Гольцовка	км	0	0	0,5	0	0
3.	Количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку в рамках	единиц	0	0	1	0	0
	Создание детской игровой площадки в с. Есиплево	единиц	0	0	1	0	0
	Дмитриевское сельское поселение (на территории функционирует СПК "Колшево", СПК "Колшевкий")
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	кв. м.	0	125,0	0	0	0
	- в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. м.	0	0	0	0	0
2.	Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения "Князево-Ивашево"	км.	0	1.433	0	0	0
3.	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, в т.ч.
	Реконструкция уличного водопровода в с. Колшево	км.	3,0	0	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в д. Корнилово	км.	0	1,5	0	0	0
	Междуреченское сельское поселение (на территории функционирует ЗАО "Коротиха")
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	кв. м.	0	125,0	125,0	0	0
	- в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. м.	0	125,0	0	0	0
2.	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, в т.ч.
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в д. Коротиха	км	3,5	0	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в д. Коротиха	км	0	3,5	0	0	0
	Разработка ПСД на строительство плоскостного спортивного сооружения в с. Заречный	кв. м.	0	0	600	0	0
	Сосневское сельское поселение (на территории функционирует ООО "Нива")
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	кв. м.	120,0	130,0	130,0	0	0
	- в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. м.	0	0	130,0	0	0
2.	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, в т.ч.
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в с. Жажлево	км	3,0	0	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в с. Долматовский	км	2,0	0	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в с. Долматовский	км	0	2,0	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в с. Жажлево	км	0	0	3,0	0	0
Примечание: реализация мероприятий увязана с генеральными планами сельских поселений

4. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

- стимулирование привлечения и закрепления для работы в сельскохозяйственном производстве, в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений и училищ, молодых специалистов;

- повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности;

- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

- активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Заволжского муниципального района, а также реальная возможность ее решения только при региональной и федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов поселений Заволжского муниципального района и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджетов сельских поселений Заволжского муниципального района составляет 9,83 млн. руб.. На реализацию мероприятий программы планируется привлечь 11,75 млн. руб. из областного и федерального бюджетов.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы

(тыс. руб)

N п/п	Наименование мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Подпрограмма, всего		4878,71	4845,419	3856,85	393,11	751,06
бюджетные ассигнования		3916,10	4845,419	3856,85	393,11	751,06
- бюджет сельских поселений		1670,00	4570,0	3856,85	393,11	751,06
- областной бюджет		1123,05	0	0	0	0
- федеральный бюджет		1123,05	0	0	0	0
- бюджет Заволжского муниципального района		0	275,419	0	0	0
внебюджетное финансирование		962,61	0	0	0	0
Волжское сельское поселение (на территории функционирует ООО "Волжское молоко", СПК "Русь", ОАО "Воздвижение"		3208,71	370,0	826,85	393,11	751,06
1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	3208,71	0	0	0	0
.	Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам	2246,10	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования	2246,10	0	0	0	0
	- областной бюджет (социальная выплата получателю)	1123,05	0	0	0	0
	- федеральный бюджет (социальная выплата получателю)	1123,05	0	0	0	0
	внебюджетное финансирование	962,61	0	0	0	0
2.	Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	0	370,0	826,85	393,11	751,06
	бюджетные ассигнования	0	370,0	826,85	393,11	751,06
	- бюджет Волжского сельского поселения в т.ч.:	0	370,0	826,85	393,11	751,06
	Реконструкция водоснабжения с. Воздвиженье Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района	0	0	556,85	393,11	751,06
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в с. Есиплево	0	370,00	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в д. Гольцовка	0	0	250,00	0	0
3.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	0	0	20,00	0	0
	бюджетные ассигнования	0	0	20,00	0	0
	- бюджет сельских поселений	0	0	20,00	0	0
Дмитриевское сельское поселение (на территории функционирует СПК "Колшево", СПК "Колшевкий")		500,00	475,419	0	0	0
2.	Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	500,00	475,419	0	0	0
	бюджетные ассигнования	500,00	475,419	0	0	0
	- бюджет Дмитриевское сельского поселения, в т.ч.:	500,00	200,00	0	0	0
	- бюджет Заволжского муниципального района	0	275,419	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в с. Колшево	500,00	0	0	0	0
	Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения "Князево - Ивашево"	0	275,419	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в д. Корнилово	0	200,00	0	0	0
Междуреченское сельское поселение (на территории функционирует ЗАО "Коротиха")		370,00	1500,00	30,00	0	0
2.	Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	370,00	1500,00	0	0	0
	бюджетные ассигнования	370,00	1500,00	0	0	0
	- бюджет Междуреченского сельского поселения, в т.ч.:	370,00	1500,00	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в д. Коротиха	370,00	0	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в д. Коротиха	0	1500,00	0	0	0
	Разработка ПСД на строительство плоскостного спортивного сооружения в с. Заречный	0	0	30,00	0	0
Сосневское сельское поселение (на территории функционирует ООО "Нива")		800,00	2500,00	3000,00	0	0
2.	Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	800,00	2500,00	3000,00	0	0
	бюджетные ассигнования	800,00	2500,00	3000,00	0	0
	- бюджет Сосневского сельского поселения, в т.ч. :	800,00	2500,00	3000,00	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в с. Жажлево	400,00	0	0	0	0
	Разработка ПСД на реконструкцию уличного водопровода в с. Долматовский	400,00	0	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в с. Долматовский	0	2500,00	0	0	0
	Реконструкция уличного водопровода в с. Жажлево	0	0	3000,00	0	0