Решение Ивановской городской Думы от 29 июня 2011 г. N 262 "Об утверждении Порядка определения платы за услуги, предоставляемые муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове"

На основании пункта 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 31 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за услуги, предоставляемые муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в сборнике "Правовой вестник города Иванова".

Глава города Иванова

В. Сверчков

Порядок
определения платы за услуги, предоставляемые муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове"
(утв. решением Ивановской городской Думы от 29 июня 2011 г. N 262)

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы за услуги, предоставляемые муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове" (далее - Порядок), устанавливает методику определения платы для физических и юридических лиц за услуги, предоставляемые муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове" (далее - Учреждение).

1.2. Целью настоящего Порядка является обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей деятельности Учреждения по предоставлению услуг, а также возможность мониторинга их выполнения.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого экономически обоснованного механизма формирования цен (тарифов) на платные услуги (далее - цены).

1.4. Платные услуги оказываются Учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки Учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание Учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

1.6. Учреждение самостоятельно производит расчет размера платы за предоставляемые услуги и утверждает его в установленном порядке решением Ивановской городской Думы.

1.7. Учреждение обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

2. Определение цены

2.1. Размер платы за оказание Учреждением гражданам и юридическим лицам платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

Основным нормативным документом по калькулированию себестоимости услуг являются Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях (утв. Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970 N АБ-21-Д), Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2010 г. N 423).

2.2. Пересмотр размера платы за оказание Учреждением гражданам и юридическим лицам платных услуг осуществляется не чаще одного раза в год в срок до 1 декабря текущего финансового года.

2.3. Для расчета затрат на оказание платной услуги используется расчетно-аналитический метод. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

2.4. Цена оказания платной услуги определяется по следующей формуле:

, где

Цусл - цена оказания платной услуги;

Зучр - сумма всех затрат Учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за тот же период времени;

Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги;

ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной финансовый год.

К основному персоналу относится весь персонал Учреждения, утвержденный штатным расписанием на отчетный финансовый год.

2.5. Для расчета суммы всех затрат Учреждения берутся данные о фактической себестоимости услуг отчетного финансового года (Приложение N 1 к Порядку).

2.6. Фонд рабочего времени основного персонала Учреждения рассчитывается как произведение штатной численности основного персонала и годового фонда рабочего времени (при 40-часовой рабочей неделе) отчетного финансового года.

2.7. Для расчета нормы рабочего времени на оказание платной услуги в Учреждении проводится хронометраж рабочего времени по каждой услуге. Для проведения хронометража рабочего времени, затраченного на каждую услугу по каждому специалисту, назначается комиссия. В состав комиссии по проведению хронометража включается представитель Администрации города Иванова. Результаты хронометража сдаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Учреждения, где оформляются по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.

2.8. Прогнозные значения индекса потребительских цен на очередной финансовый год доводятся до Учреждения Администрацией города Иванова в установленном порядке.

2.9. При формировании цен на услуги используется метод математического округления к ближайшему целому.

2.10. При расчете стоимости изготовления бланков используется метод прямого счета.

Приложение N 1

к Порядку

Данные по фактической себестоимости услуг за 20___ год

N п/п	Наименование статьи затрат	Сумма расходов
		Бюджет	Внебюджет	ИТОГО
1	2	3	4	5
1	Оплата труда
1.1.	Заработная плата
1.2.	Начисления на заработную плату
2	Накладные расходы, всего:
2.1.	амортизация ОС
2.2.	расходные материалы
2.3.	коммунальные услуги, услуги связи, охрана, обслуживание оборудования и программного обеспечения, в том числе:
2.3.1.	услуги связи
2.3.2.	транспортные услуги
2.3.3.	коммунальные услуги
2.3.4.	арендная плата
2.3.5.	работы, услуги по содержанию имущества
2.3.6.	прочие работы
2.3.7.	прочие расходы (подписка)
3	Прочие расходы, всего:
3.1.	транспортный налог
3.2.	налог на имущество
3.3.	плата за негативное воздействие на окружающую среду
3.4.	земельный налог
3.5.	прочие налоги и сборы
	Всего расходов за 20___ г.

Приложение N 2

к Порядку

Хронометраж времени на предоставление услуг

Наименование услуги:_________________________________________________

_____________________________________________________________________

N п/п	Наименование процедуры	Специалист, выполняющий услугу	Время, мин
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
	Итого:	х

Председатель комиссии:       _________________

Члены комиссии:              _________________

                             _________________

                             _________________

                             _________________

                             _________________

                             _________________