Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 15
к государственной программе
Ивановской области
"Совершенствование институтов
государственного управления
и местного самоуправления
Ивановской области"
Подпрограмма
"Развитие государственной гражданской службы Ивановской области"
20 августа, 11 ноября, 3, 23, 31 декабря 2014 г., 19 августа, 15 октября, 29 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Ивановской области от 15 октября 2015 г. N 477-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Ивановской области от 19 августа 2015 г. N 396-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующих результатов.
Будет обеспечена методическая поддержка кадровых служб и руководящего состава исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, а также по вопросам противодействия коррупции.
Будет создана и апробирована методика по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области.
Существенно возрастет уровень автоматизации кадровых процессов и документационного обеспечения кадрового делопроизводства в Правительстве Ивановской области. Это позволит снизить трудоемкость указанных процессов, сократить сроки и повысить качество их исполнения, подготовить кадровые службы к интеграции в систему электронного документооборота.
С 2015 года заработает Кадровый портал Ивановской области, внедрение которого должно перевести на качественно новый уровень организацию процесса привлечения кандидатов на государственную гражданскую службу Ивановской области.
Будут созданы механизмы дистанционного взаимодействия с кадровыми службами Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в том числе внедрено дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области.
В рамках реализации подпрограммы будет проведена апробация института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области, а также апробация процесса стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области.
Будет проведено экспериментальное внедрение комплексной оценки государственных гражданских служащих Ивановской области посредством ассесмент-центра.
Пояснения к таблице:
а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1 - 5, 9, 10, 13 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;
б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:
, где
И6 - доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);
Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование (человек);
Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году (человек).
Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.
в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 7 определяются следующим образом:
, где
И7 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, занимающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);
Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов, на конец отчетного года (человек);
Ч0 - общее количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, подлежащих аттестации и сдававших квалификационные экзамены, за исключением государственных гражданских служащих Ивановской области, которые не прошли аттестации по уважительным причинам, на конец отчетного года (человек).
Значения Ч1 и Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.
г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 8 определяются следующим образом:
, где
И8 - доля кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);
Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование в рамках проведения отборочных этапов (человек);
Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году и принявших участие в отборочных этапах (человек).
Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.
д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 11 определяются следующим образом:
, где
И11 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (процентов);
Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, представивших в отчетном году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (человек);
Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, представивших в отчетном году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (человек).
Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;
е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 12 определяются следующим образом:
, где
И12 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году, за которыми закреплен наставник (процентов);
Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году, за которыми закреплен наставник (человек);
Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году (человек);
Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, представителем кадровой службы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве);
ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 14 определяются следующим образом:
, где
И14 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассесмент-центра (процентов);
Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассесмент-центра в отчетном году (человек);
Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, на конец отчетного года (человек).
Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.
Постановлением Правительства Ивановской области от 29 декабря 2015 г. N 615-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. По направлению "Методическое обеспечение развития государственной гражданской службы Ивановской области":
1.1. Разработка и публикация методических рекомендаций по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, по вопросам противодействия коррупции (исполнитель - Правительство Ивановской области).
Реализация мероприятия позволит ежегодно разрабатывать и публиковать не менее 150 экземпляров методических материалов. Указанные методические материалы предназначены для кадровых служб и руководящего состава исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
Расходы на реализацию мероприятия подпрограммой не предусмотрены, мероприятие будет осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности аппарата Правительства Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.
1.2. Разработка методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).
Методика будет содержать:
а) обобщенные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, общие для большинства государственных гражданских служащих Ивановской области:
- типовые показатели процессов и нормативов, характеризующие выполнение государственным гражданским служащим Ивановской области служебных обязанностей, административного и должностного регламентов.
б) специфические показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (индивидуально установленные для отдельных категорий должностей государственной гражданской службы Ивановской области, связанные со спецификой деятельности органа государственной власти Ивановской области и/или спецификой деятельности государственного гражданского служащего Ивановской области):
- показатели непосредственного результата (показатели, характеризующие непосредственную работу государственного гражданского служащего Ивановской области);
- показатели конечного эффекта (показатели, характеризующие основные направления деятельности структурного подразделения или органа государственной власти Ивановской области в целом, на которые государственный гражданский служащий Ивановской области в той или иной степени может оказывать влияние);
в) подробное описание обобщенных и специфических показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и область (сфера) их применения;
г) методы оценки всех определенных в методике показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и механизм дальнейшего применения установленных показателей в системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области.
Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2016 год.
1.3. Разработка моделей компетенций, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области, а также определение методов диагностики этих компетенций (далее - компетенции) (исполнитель - Правительство Ивановской области).
В рамках реализации мероприятия будут разработаны модели компетенций следующих видов:
а) общие компетенции - компетенции, которые применимы к любой должности государственной гражданской службы Ивановской области и исходят из положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
б) управленческие компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области категории "руководители";
в) профессиональные компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области, замещение которых связано с конкретным направлением деятельности (например, юристы, бухгалтера, кадровые работники, работники, осуществляющие контрольно-надзорные функции).
Отчет с описанием разработанных моделей компетенций должен содержать:
а) описание каждой компетенции приведено в форме: название - определение - индикатор поведения;
б) определение веса каждой компетенции (интерпретацию каждого уровня компетенции);
в) перечни профильных компетенций по должностям государственной гражданской службы Ивановской области и описание поведенческих индикаторов;
г) описание методов диагностики (оценки) разработанных компетенций.
Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2014 год.
2. По направлению "Проведение экспериментов в рамках реформирования и развития государственной гражданской службы Ивановской области":
2.1. Организация и проведение эксперимента по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).
В качестве экспериментальной площадки для проведения эксперимента будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
Цель эксперимента заключается в апробации методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, разработанной в рамках реализации мероприятия 1.2 настоящей подпрограммы.
Для реализации мероприятия будет привлечен сторонний исполнитель.
Срок реализации мероприятия - 2016 год.
3. По направлению "Внедрение и развитие информационных технологий на государственной гражданской службе Ивановской области":
3.1. Создание и обеспечение функционирования Кадрового портала Ивановской области, приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).
Мероприятие реализуется поэтапно:
1 этап. Поставка программного комплекса, разработанного с целью управления кадровыми ресурсами Правительства Ивановской области и центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области
2 этап. Приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение интернет-ресурса Правительства Ивановской области "Кадровый портал Правительства Ивановской области".
I. Кадровый портал должен представлять собой автоматизированный программный комплекс, разработанный с целью управления кадровыми ресурсами Правительства Ивановской области и центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области (система управления кадрами государственной гражданской службы).
Кадровый портал будет обладать следующими функциональными возможностями:
учет организационной и штатно-должностной структуры;
учет сведений о государственном служащем;
учет отработанного времени, отпусков, больничных, командировок;
учет квалификационных требований к замещению;
учет аттестаций, повышений квалификации, переподготовок, стажировок;
формирование кадрового резерва;
расчет стажа государственной гражданской службы Ивановской области и иных периодов службы (работы), планирование и расчет продолжительности отпусков;
автоматизированная подготовка приказов/распоряжений, автоматическое внесение изменений в учетные данные на основании подписанного приказа/распоряжения;
ведение Реестра государственных служащих, внесение изменений в данные для Реестра при изменениях в электронном личном деле служащего;
учет сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) ведение перечня должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах;
б) учет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
учет сведений о расходах:
а) учет сведений о расходах государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
б) возможность отбора сведений, сопоставления доходов и расходов, формирования выходных документов;
организация ротации государственных гражданских служащих:
а) ведение перечня должностей государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация;
б) планирование ротации;
в) оценка объема бюджетных ассигнований, необходимых для реализации плана проведения ротации;
г) формирование списка служащих, подлежащих ротации на заданном временном периоде, подготовка данных для ежегодного отчета о проведении ротации;
учет и мониторинг показателей эффективности деятельности государственных служащих на основе ключевых показателей эффективности:
а) формирование перечня показателей;
б) задание целевых показателей и периода мониторинга, закрепление их за должностью или группой должностей;
в) формирование перечня фактических показателей, расчет фактических значений показателей;
г) мониторинг и анализ итоговых показателей;
формирование и учет вакансий, имеющихся в исполнительных органах государственной власти Ивановской области (создание единого банка данных вакансий);
подготовка отчетов, статистической информации по внедренным формам.
II. Приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение интернет-ресурса Правительства Ивановской области "Кадровый портал Правительства Ивановской области", обладающего следующими функциональными возможностями:
- публикация всех вакансий, имеющихся в исполнительных органах государственной власти Ивановской области (создание единого банка данных вакансий);
- создание личных кабинетов кандидатов, в которых они имеют возможность оставить резюме, видеопрезентацию, а также получать информацию о результатах рассмотрения резюме;
- личные кабинеты экспертов, оценка кандидатов посредством личных кабинетов (удаленный доступ);
- расширение инструментальных возможностей отбора кандидатов (применение тестов, эссе, видеопрезентаций);
- наличие форумов и опросов специалистов кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ивановской области;
- личные кабинеты сотрудников исполнительных органов государственной власти Ивановской области (планирование отпусков, дистанционное обучение, подача заявлений, заявок);
- предоставление отчетности по внедренным формам.
Реализация мероприятия предусматривает приобретение (разработку), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области:
а) прием документов для участия в различных конкурсных процедурах посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области;
в) заполнение формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области и замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия Департамент развития информационного общества Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2015 год.
3.2. Разработка и внедрение тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).
Мероприятие предусматривает разработку и внедрение тестовых баз для использования с программным продуктом, внедрение которого запланировано в рамках мероприятия 3.3 настоящей подпрограммы.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.
4. По направлению "Внедрение новых принципов кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области":
4.1. Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области, центральные исполнительные органы государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве).
См. Методику организации и проведения наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области, утвержденную постановлением Правительства Ивановской области от 14 августа 2015 г. N 394-п
Граждане, впервые поступившие на государственную гражданскую службу и вновь поступившие на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года), закрепляются за наставником (из числа опытных государственных гражданских служащих Ивановской области), с целью оказания помощи в приобретении ими необходимых профессиональных навыков и опыта работы, а также воспитания у них требовательности к себе и заинтересованности в результатах служебной деятельности.
Одной из ключевых задач наставничества является минимизация периода адаптации сотрудников к прохождению государственной гражданской службы.
В 2015 году в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве) будет проведен эксперимент по внедрению института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.
Реализация мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований в 2015 - 2017 годах.
4.2. Организация и проведение стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).
Реализация мероприятия предусматривает проведение апробации процесса стажировки. В качестве экспериментальной площадки будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2015 по 2017 годы.
4.3. Комплексная оценка государственных гражданских служащих Ивановской области посредством ассесмент-центра (исполнитель - Правительство Ивановской области).
Метод комплексной оценки государственных гражданских служащих посредством ассесмент-центра основан на использовании взаимодополняющих методик, ориентированных на оценку реальных качеств сотрудников, их психологических и профессиональных особенностей, соответствия требованиям должностных позиций, а также выявление потенциальных возможностей специалистов.
Реализация мероприятия предусматривает приобретение услуг ассесмент-центра для проведения комплексной оценки государственных гражданских служащих Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2015 по 2017 годы.
(руб.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.