Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 29 декабря 2015 г. N 623-п

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 9 июля 2013 г. N 279-п

Государственная программа Ивановской области
"Содействие занятости населения Ивановской области"

1. Паспорт государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области"

Наименование программы	Содействие занятости населения Ивановской области
Срок реализации программы	2014 - 2018 годы
Перечень подпрограмм	1. "Мероприятия в сфере занятости населения" (приложение 1). 2. "Обеспечение деятельности учреждений в сфере занятости населения" (приложение 2). 3. "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области" (приложение 3).
Администратор программы	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Ответственный исполнитель	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Исполнители	Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области, государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ИРО ФСС РФ)
Цель программы	Содействие в реализации прав граждан на безопасный и здоровый труд, полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Уровень безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год). 2. Уровень регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год). 3. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год). 4. Доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе. 5. Уровень занятости сельского населения. 6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 8. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 523442800,0 руб., 2015 год - 520004675,0 руб., 2016 год - 439604210,0 руб., 2017 год - 467856160,0 руб., 2018 год - 166346460,0 руб., - областной бюджет: 2014 год - 205993900,0 руб., 2015 год - 171630375,0 руб., 2016 год - 166532910,0 руб., 2017 год - 166346460,0 руб., 2018 год - 166346460,0 руб., - федеральный бюджет: 2014 год - 317448900,0 руб., 2015 год - 348374300,0 руб., 2016 год - 273071300,0 руб., 2017 год - 301509700,0 руб., 2018 год - нет данных . Внебюджетное финансирование: 2014 год - 15859300,0 руб., 2015 год - 23408600,0 руб., 2016 год - 24438600,0 руб., 2017 год - 25440600,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	К 2018 году: 1. Сдерживание уровня безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год) до 5,0%. 2. Сдерживание уровня регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год) до 1,3%. 3. Сдерживание численности незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, до 1,0 в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год). 4. Повышение доли численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе до 32,4%. 5. Увеличение уровня занятости сельского населения до 64,3%. 6. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 15 чел. 7. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 385 чел. 8. Сдерживание удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 19,9%.

Примечание: информация по объемам финансирования, помеченным знаком "*", подлежит уточнению при составлении областного и федерального бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

В течение 2009 - 2012 годов на территории Ивановской области реализовывались активные меры, направленные на стабилизацию ситуации на рынке труда в период финансово-экономического кризиса и обеспечение эффективной занятости населения.

Благодаря реализации мероприятий по содействию занятости 130,8 тысячи человек из числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве смогли найти подходящую работу.

Была обеспечена временная занятость 37 тысяч работников, попавших под угрозу увольнения, и свыше 20 тысяч безработных и ищущих работу граждан.

Более 3 тысяч работников организаций и 18,3 тысячи безработных граждан использовали предоставленную им возможность получить новую профессию, повысить квалификацию или пройти переподготовку.

Финансовую помощь на организацию собственного бизнеса и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, состоящих на регистрационном учете в службе занятости, получили свыше 3 тысяч человек.

Стажировку по полученной профессии прошли более 2 тысяч выпускников учреждений профессионального образования. После ее завершения каждый третий молодой специалист трудоустроился на постоянную работу по месту прохождения практики.

В мероприятиях программ, направленных на содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда, приняли участие почти 479 тысяч жителей области.

В целом предпринятые за последние годы меры способствовали стабилизации ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.

Общее число безработных, рассчитываемое по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), уменьшилось с 59,4 тысячи в 2009 году до 35,0 тысячи в 2012 году. Уровень занятости населения увеличился соответственно с 58,1% до 64,2%.

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась в 2 раза и составила по итогам 2012 года 10,6 тысячи человек.

К концу года уровень регистрируемой безработицы составил 1,47% от численности экономически активного населения.

Существенно повысился спрос работодателей на рабочую силу. В банке вакансий службы занятости насчитывалось более 13,5 тысячи свободных рабочих мест. На одного соискателя приходилось до двух вакансий, тогда как в 2009 году на одно вакантное место, заявленное работодателями в службу занятости, претендовало 5 человек.

Положительные изменения в экономике, а также реализация программно-целевых мероприятий в сфере занятости позитивно отразились на динамике показателей безработицы и сохранении стабильной ситуации на рынке труда в 2013 году.

К декабрю численность занятого населения, рассчитываемая по Методологии Международной организации труда, превысила 510,3 тысячи человек, число безработных снизилось по сравнению с началом года на 18 процентов.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 2,4 тысячи человек и составила 5 тысяч 902 человека.

Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,5% до 1,06%. Впервые показатели безработицы были снижены до минимальных значений и фиксировались ниже среднероссийских.

Заявленная работодателями потребность в кадрах увеличилась до 14,2 тысячи человек. Свыше 18,8 тысячи безработных перешли в категорию занятых. Уровень трудоустройства составил 68,9%.

Несмотря на стабильную ситуацию на региональном рынке труда, имеются проблемные вопросы, сдерживающие развитие социально-трудовой сферы.

На начало 2014 года численность работников, предполагаемых к увольнению из организаций по инициативе работодателей, превышала 1,7 тысячи человек.

Высокой сохранялась напряженность на рынке труда ряда муниципальных образований (Верхнеландеховский - 24 чел./вак., Пестяковский - 15,3 чел./вак., Ильинский - 5,5 чел./вак., Юрьевецкий - 5,4 чел./вак., Пучежский - 5,1 чел./вак.).

Продолжительность существования вакансий от 6 месяцев до года выросла по сравнению с предыдущим годом в полтора раза.

Несмотря на общее снижение уровня безработицы в монопрофильных населенных пунктах, его значение в некоторых из них в несколько раз превышало среднеобластной показатель (в п. Савино - 2,5%, п. Петровский - 3,2%).

Основной проблемой рынка труда Ивановской области остается дисбаланс спроса и предложения трудовых ресурсов, который становится серьезным препятствием для развития экономики и способствует притоку иностранной, преимущественно неквалифицированной, рабочей силы.

Доля вакансий для рабочих составляет более 80% в общей потребности. При этом отсутствие жесткой ориентации системы профессионального образования на реальные потребности экономики усугубляется отсутствием эффективно функционирующей системы прогнозирования кадровой потребности на среднесрочную перспективу.

Другая проблема связана с трудоустройством граждан, конкурентоспособность которых в силу различных причин снижена. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, имеющие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере занятости населения

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011	2012	2013
1	Уровень безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год)	%	6,6	6,3	5,2
2	Уровень регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год)	%	2,7	1,9	1,2
3	Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год)	человек на 1 вакансию	1,7	0,9	0,5

В 2014 году приоритетом деятельности Правительства Ивановской области в сфере занятости стало закрепление и дальнейшее улучшение достигнутых результатов на региональном рынке труда.

Численность занятого населения, рассчитываемая по Методологии Международной организации труда, превысила 515,6 тысяч человек. В среднем за год число безработных снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 6,3 тысяч человек или на 22 процента.

В течение года уровень регистрируемой безработицы не превысил 1,0% и фиксировался ниже среднероссийского показателя.

Количество вакансий, заявленных работодателями в банк данных службы занятости, в два-три раза превышало численность соискателей работы. 17,2 тысяч безработных перешли в категорию занятых.

Настоящая Программа является базовым документом, организующим реализацию государственной политики на рынке труда. В 2014 году ее участниками стали порядка 80 тысяч граждан. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации основной упор был сделан на обеспечение работой и возможностями для продуктивной занятости отдельных слабо социально защищенных слоев трудоспособного населения: женщин, находящихся в отпуске по уходу за малолетними детьми в возрасте до трех лет, и граждан с инвалидностью. Был реализован новый проект по трудоустройству инвалидов-колясочников в части создания инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к специальным рабочим местам. На эти цели из средств областного и федерального бюджетов работодателям компенсированы затраты в общей сумме 11,7 миллионов рублей.

В 2015 году и прогнозный период до 2018 года основные приоритеты деятельности комитета Ивановской области труду, содействию занятости населения и трудовой миграции по обеспечению гарантий в сфере труда и занятости населения определены: майскими Указами и задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному собранию; Стратегией социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года; постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

За прошедшие 9 месяцев 2015 года официальная безработица выросла на 22% и на 1 октября составила 6,9 тысяч человек; ее уровень увеличился с 1,0 до 1,25% от численности экономически активного населения, что соответствует среднероссийскому значению.

Основной причиной роста регистрируемой безработицы стало снижение спроса на рабочую силу, вызванное ухудшением экономической ситуации в целом по стране, а также в Ивановской области.

По сравнению с началом года заявленная работодателями потребность в кадрах сократилась на треть (на 3,8 тыс. единиц) и насчитывает 7,6 тыс. вакантных мест. На одного гражданина, ищущего работу, приходится по одному варианту для трудоустройства.

Из организаций области за девять месяцев текущего года уволены по причинам сокращения численности или штата 2,9 тыс. работников, из них более половины (55,2%) обратились в службу занятости. 4,1 тыс. работников переведены в режим неполной занятости. Более 2,6 тыс. человек находятся под риском увольнения.

В целях сохранения социальной стабильности в регионе утвержден и реализуется комплексный план превентивных мер по трудоустройству высвобождаемых граждан.

На уровне областного Правительства создана межведомственная рабочая группа по мониторингу социально-экономического развития и занятости населения.

В еженедельном режиме проводятся мониторинги ситуации на рынке труда, высвобождения работников организаций и выплаты заработной платы.

Утвержден региональный План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на период до 2017 года.

Отдельным блоком в антикризисный план первоочередных мероприятий вошли меры по содействию занятости населения.

На эти цели из бюджета области выделено 174,2 миллиона рублей. Средства федерального бюджета составят 348,4 миллионов рублей.

Ивановская область вошла в число 11 регионов Российской Федерации, которым федеральным правительством были выделены финансовые ресурсы на реализацию программы по снижению напряженности на рынке труда (распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 N 1733-р).

В перечень участников Программы вошли предприятия текстильного производства, более половины из которых осуществляют хозяйственную деятельность на монотерриториях. Реализация программы позволит перераспределить часть высвобождающихся трудовых ресурсов и тем самым снизить возможный рост социальной напряженности среди населения.

Учитывая непростое экономическое положение в организациях региона не исключен дальнейший приток в службу занятости граждан, ищущих работу.

По прогнозным оценкам суммарная численность работников организаций, планируемых к увольнению до конца 2015 года и в I полугодии 2016 года, составит порядка 5,6 тысяч работников, из которых практически половина (45,5%) подлежат увольнению в первом полугодии 2016 года.

Сокращение численности работающего персонала в организациях области повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости, что может привести к росту напряженности на региональном рынке труда.

Развитие рынка труда в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях демографических ограничений и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике.

Его текущее состояние существенно отличается от ситуации в период кризиса 2008 - 2009 годов.

Во-первых, крупные и средние предприятия в настоящее время не имеют существенной избыточной занятости, которую они оптимизировали в 2009 году. В сложившейся ситуации организации будут стремиться сохранить трудовые коллективы в ожидании улучшения финансово-экономической ситуации и оживления спроса со стороны потребителя.

Во-вторых, сокращение трудовых ресурсов вследствие ухудшения демографии стало причиной уменьшения численности экономически активного населения, что также является своеобразным буфером, сдерживающим рост безработицы.

В связи с выше изложенным, можно предположить, что в 2016 году официальная безработица сохранится на уровне ожидаемых значений 2015 года.

С 2016 года прогнозируется улучшение экономической ситуации, которое будет способствовать снижению безработицы до 1,3% экономически активного населения (в среднем за год).

Оценка ожидаемых результатов государственной программы построена с учетом целевых индикаторов Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Если темпы роста экономики области окажутся существенно ниже прогнозируемых, значения целевых индикаторов (показателей) реализации государственной программы могут существенно отклониться от плановых. В случае наступления рецессии (отрицательные темпы роста экономики области на протяжении нескольких кварталов) для стабилизации ситуации на региональном рынке труда потребуется принятие дополнительных мер и выделение дополнительных финансовых ресурсов.

3. Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2014 год, факт	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Уровень безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год)	%	4,2	4,8	6,0	5,8	5,0
2	Уровень регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год)	%	1,1	1,1	1,4	1,3	1,3
3	Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год)	человек на 1 вакансию	0,5	0,5	1,1	1,0	1,0
4	Доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе	%	24,3	28,3	29,7	31	32,4
5	Уровень занятости сельского населения	%	64,0	64,0	64,1	64,2	64,3
6	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	18	17	16	15	15
7	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	421	410	395	385	385
8	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	19,9	19,9	19,9	19,9	19,9

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) N 1, 4, 5 определяются по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) N 2 определяются на основе форм федерального статистического наблюдения как соотношение среднегодового числа официально зарегистрированных безработных граждан и среднегодовой численности экономически активного населения.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) N 3 определяются на основе форм федерального статистического наблюдения как соотношение среднегодовой численности зарегистрированных незанятых граждан и среднегодового количества вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения.

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) N 6, 7, 8 определяются на основании данных Федеральной службы по труду и занятости и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы достигаются преимущественно путем организации оказания государственных услуг, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 30.03.2015 N 21 "Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Ивановской области в качестве основных видов деятельности",

в том числе:

- информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).

Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области достигается преимущественно путем реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе:

- координации проведения на территории Ивановской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

- осуществления в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

- координации проведения специальной оценки условий труда;

- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области.

Государственная программа реализуется посредством 3 подпрограмм: "Мероприятия в сфере занятости населения", "Обеспечение деятельности учреждений в сфере занятости населения", "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области".

Подпрограмма "Мероприятия в сфере занятости населения" предполагает оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения, а также выполнение установленных законодательством Российской Федерации о занятости населения обязательств в сфере содействия занятости населения.

Подпрограмма "Обеспечение деятельности учреждений в сфере занятости населения" предполагает финансовое и материальное обеспечение деятельности центров занятости населения Ивановской области по оказанию государственных услуг в области содействия занятости.

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области" предполагает реализацию мероприятий охраны труда в рамках текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Содействие занятости населения
Ивановской области"

Подпрограмма
"Мероприятия в сфере занятости населения"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Мероприятия в сфере занятости населения
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Задачи подпрограммы	1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ в объемах, обеспечивающих социальную поддержку гражданам, ищущим работу. 2. Обеспечение информирования населения о положении на рынке труда в Ивановской области и оказываемых службой занятости населения государственных услугах. 3. Поддержание на достигнутом уровне объемов оказания государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. 4. Обеспечение потребности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, во временном трудоустройстве. 5. Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан с целью их последующего трудоустройства. 6. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с целью их адаптации к новым условиям работы после выхода из декретного отпуска. 7. Оказание материальной поддержки безработным и ищущим работу гражданам. 8. Реализация программ социальной адаптации безработных граждан в объемах среднегодовой потребности на данный вид государственной услуги. 9. Оказание консультационно-методической помощи и финансовой поддержки безработным гражданам по открытию собственного дела в объеме прогнозируемой потребности. 10. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в масштабах, соответствующих потребностям рынка труда. 11. Сохранение текущих объемов содействия безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности). 12. Организация содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. 13. Оказание психологической поддержки безработным гражданам в объеме прогнозируемой потребности.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 290875810,0 руб., 2017 год - 319127760,0 руб., 2018 год - 17618060,0 руб., - федеральный бюджет: 2016 год - 273071300,0 руб., 2017 год - 301509700,0 руб., 2018 год - нет данных, - областной бюджет: 2016 год - 17804510,0 руб., 2017 год - 17618060,0 руб., 2018 год - 17618060,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Ежегодное участие в оплачиваемых общественных работах не менее 1200 граждан. 2. Ежегодное информирование о положении на рынке труда в Ивановской области не менее 74,5 тысяч граждан и работодателей. 3. Оказание услуги по профессиональной ориентации до 16 тысячам человек ежегодно. 4. Оказание услуги по временному трудоустройству 4 тысячам человек ежегодно. 5. Поддержание объемов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с потребностями рынка труда Ивановской области. 6. Сохранение объемов профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность на уровне, обеспечивающем их потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании. 7. Своевременная выплата всех социальных выплат безработным гражданам, установленных законодательством Российской Федерации. 8. Ежегодное получение услуги по социальной адаптации на рынке труда до 1 тысячи безработных граждан. 9. Оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в объемах, обеспечивающих потребности регионального рынка труда с учетом возможностей областного бюджета по выплате субсидий на открытие собственного дела. 10. Ежегодное участие в ярмарках вакансий и учебных мест до 12 тысяч человек. 11. Оказание услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы до 25 тысячам человек ежегодно и 1800 работодателям в подборе необходимых работников. 12. Оказание услуги по психологической поддержке до 700 человек ежегодно.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих основных мероприятий:

2.1. Реализация мероприятий по содействию занятости населения:

2.1.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области (далее - ОГКУ ЦЗН) с гражданами, ищущими работу, безработными гражданами;

- заключения и исполнения договоров с работодателями о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ;

- оказания материальной поддержки гражданам, занятым на оплачиваемых общественных работах (с учетом банковских или почтовых расходов).

2.1.2. Информирование о положении на рынке труда в Ивановской области.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия центров занятости населения Ивановской области с гражданами, ищущими работу;

- подготовки и издания справочных и информационных материалов, оформления наглядной информации, изготовления или аренды рекламных щитов, тиражирования рекламно-информационных материалов; размещения материалов в средствах массовой информации, оплаты типографских расходов;

- аренды помещений на время проведения мероприятий, аренды оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть Интернет) для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников;

- приобретения и доставки печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов.

2.1.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством взаимодействия областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области с гражданами, ищущими работу (проведение тестирования, выбор подходящей профессии, информирование о возможностях трудоустройства).

Кроме того, в рамках данного мероприятия осуществляются:

- разработка, изготовление, тиражирование информационных материалов, разработка и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований;

- расходы на аренду помещений на время проведения мероприятий, аренду мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования, оплата услуг почтовой связи;

- привлечение внешних специалистов по профессиональной ориентации граждан.

2.1.4. Организация временного трудоустройства.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия центров занятости населения Ивановской области с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, безработными гражданами в возрасте от 18 до 20 лет, имеющими среднее профессиональное образование и ищущими работу впервые, заключения и исполнения договоров с работодателями;

- подготовки и издания информационных материалов, изготовления наглядной информации, размещения материалов в средствах массовой информации;

- оказания материальной поддержки временно трудоустроенным гражданам (с учетом банковских или почтовых расходов);

- организации доставки граждан, которым оказывается государственная услуга, к месту проведения работ и обратно.

2.1.5. Стажировка выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования с целью приобретения ими опыта и навыков работы по полученной профессии (специальности).

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия центров занятости населения Ивановской области с безработными гражданами в возрасте от 18 до 20 лет, имеющими среднее профессиональное образование и ищущими работу впервые;

- заключения и исполнения центрами занятости населения Ивановской области договоров с организациями о прохождении стажировки;

- возмещения затрат организаций на заработную плату выпускникам, в том числе компенсацию за неиспользованный отпуск, в размере не выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом начислений на оплату труда, и оплату банковских услуг, связанных с перечислением указанных средств.

2.1.6. Направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области с безработными гражданами;

- формирования групп обучения;

- размещения государственного заказа на профессиональное обучение безработных граждан в образовательных организациях.

Кроме того, в рамках реализации данного мероприятия осуществляется:

- оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- оплата квалификационных экзаменов при получении профессий;

- оплата медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

- оплата спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения;

- оплата проезда к месту обучения и обратно (с выплатой суточных за время нахождения в пути следования к месту обучения и обратно), расходов по найму жилого помещения на время обучения при направлении на обучение в другую местность.

В рамках данного мероприятия осуществляется также организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Оказание государственной услуги осуществляется посредством:

- взаимодействия центров занятости населения Ивановской области с женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

- формирования групп обучения;

- размещения государственного заказа на профессиональное обучение в образовательных организациях.

- оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- оплата квалификационных экзаменов при получении профессий;

2.1.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством взаимодействия центров занятости населения Ивановской области с безработными гражданами, в том числе проведением групповых и индивидуальных занятий по социальной адаптации и предусматривает:

- подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства;

- приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров;

- аренду помещений на время проведения мероприятий, аренду мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);

- привлечение специалистов для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан.

2.1.8. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области с безработными гражданами и оказания им консультационной помощи;

- предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (с учетом банковских или почтовых расходов);

- предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (с учетом банковских или почтовых расходов).

Ежегодная численность получателей финансовой помощи на открытие собственного дела составит: в 2016 году - 40 человек, в 2017 году - 40 человек, в 2018 году - 40 человек.

Кроме того, в рамках данного мероприятия осуществляются:

- подготовка и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;

- предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники).

2.1.9. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- организации проведения ярмарок вакансий и учебных мест сотрудниками центров занятости населения Ивановской области (в том числе посредством аренды на время проведения ярмарок помещений, организации перевозки оборудования и информационных материалов, приобретения канцелярских товаров, аренды каналов связи (включая сеть Интернет), использования услуг почтовой связи, подготовки, издания и размещения информационных материалов о деятельности органов службы занятости населения (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в СМИ и т.п.);

- организации доставки специалистов до места проведения мероприятий и обратно.

2.1.10. Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством взаимодействия областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области с безработными гражданами и предоставления им финансовой поддержки (с оплатой банковских или почтовых расходов).

2.1.11. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

- взаимодействия центров занятости населения Ивановской области с гражданами, ищущими работу и работодателями по подбору необходимых работников;

- выдача гражданину направления на работу;

- выдача гражданину перечня вариантов работы в форме выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы;

- выдача гражданину предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;

- в части содействия работодателям в подборе необходимых работников выдача работодателю перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников в форме выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, содержащей перечень кандидатур граждан, сведения о которых соответствуют требованиям работодателя к кандидатуре работника, или сведения об отсутствии подходящих кандидатур граждан.

Реализация данного мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности ОГКУ ЦЗН.

2.1.12. Психологическая поддержка безработных граждан.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством взаимодействия ОГКУ ЦЗН с безработными гражданами и предусматривает:

- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и определение направлений психологической поддержки;

- оказание психологической поддержки;

- выдачу безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации.

2.2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.2.1. Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости безработным гражданам осуществляются следующие виды выплат:

- пособия по безработице;

- стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- пенсии, назначенные по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Размеры, порядок назначения и предоставления социальных выплат определены законодательством Российской Федерации.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является ключевой мерой социальной поддержки, предоставляемой органами государственной власти.

Исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы выступает комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

п/п

Наименование целевого индикатора (показателя) подпрограммы

Ед. изм.

Значение целевых индикаторов (показателей)

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1.1

1.1.1

1.2

1.2.1

1.3

1.3.1

1.4

1.4.1

1.5

1.5.1

1.6

1.6.1

1.6.2

1.6.3

1.7

1.7.1

1.8

1.8.1

1.9

1.9.1

1.10

1.10.1

1.11

1.11.1

1.11.2

1.12

1.12.1

2.1

2.1.1

Основное мероприятие

"Реализация мероприятий по содействию занятости населения"

Мероприятие

"организация проведения оплачиваемых общественных работ"

Численность граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы

Численность граждан, получивших государственную услугу (направленных на общественные работы) (человек)

Мероприятие

"информирование о положении на рынке труда в Ивановской области"

Численность граждан, проинформированных о положении на рынке труда в Ивановской области,

в том числе

граждане и работодатели, обратившиеся за получением государственной услуги по информированию о положении на рынке труда

Численность граждан, обратившихся за услугой

Численность работодателей, обратившихся за услугой

Мероприятие

"организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"

Численность граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации

Численность граждан, получивших государственную услугу по профориентации

Мероприятие

"организация временного трудоустройства"

Численность граждан, трудоустроенных на временную работу, в том числе:

- несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

- безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы

- безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые

Численность граждан, получивших государственную услугу по временному трудоустройству

Мероприятие

"стажировка выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования с целью приобретения ими опыта и навыков работы по полученной профессии (специальности)"

Численность выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, прошедших стажировку

Мероприятие

"направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности"

Число безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости

Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

Число женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости

Число незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости

Мероприятие

"социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу

Численность граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации

Мероприятие

"содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу

Численность граждан, получивших государственную услугу по самозанятости

Мероприятие

"организация ярмарок вакансий

и учебных рабочих мест"

Численность граждан, принявших участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест

Мероприятие

"содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности)"

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу

Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении

Мероприятие

"содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"

Численность граждан, обратившихся за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы

Численность граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы

Количество работодателей, обратившихся за государственной услугой по подбору необходимых работников

Мероприятие

"психологическая поддержка безработных граждан"

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке

Численность граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке

Основное мероприятие "Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

Мероприятие

"социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации""

Общая численность граждан, получающих социальные выплаты, в том числе:

- безработные граждане, получающие пособия по безработице

- граждане, направленные службой занятости на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, получающие стипендии

- безработные граждане, направленные на досрочную пенсию

- безработные граждане, получающие материальную помощь

Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты

чел.

3027

530216

17010

5334

5064

246

1528

160

1038

421

13236

29149

2251

866

19069

16740

1522

487

320

1200

500400

74500

15800

3836

3571

240

873

120

950

258

12000

25100

2400

700

19783

18000

873

610

300

1200

68560

5940

15800

3836

608

120

950

270

12000

25000

1800

700

19518

1200

68560

5940

15800

3836

608

120

950

270

12000

25000

1800

700

19518

1200

68560

5940

15800

3836

608

120

950

270

12000

25000

1800

700

19518

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы определяются в соответствии с данными федерального государственного статистического наблюдения и регистрами получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.

N п/п	Наименование основного мероприятия / мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год
	Подпрограмма, всего	290875810,0	319127760,0	17618060,0
	бюджетные ассигнования	290875810,0	319127760,0	17618060,0
	- федеральный бюджет	273071300,0	301509700,0	-
	- областной бюджет	17804510,0	17618060,0	17618060,0
1	Основное мероприятие "Реализация мероприятий по содействию занятости населения"	17804510,0	17618060,0	17618060,0
	бюджетные ассигнования:	17804510,0	17618060,0	17618060,0
	- областной бюджет	17804510,0	17618060,0	17618060,0
1.1	Мероприятие "организация проведения оплачиваемых общественных работ"	1025100,0	1025100,0	1025100,0
	бюджетные ассигнования	1025100,0	1025100,0	1025100,0
	- областной бюджет	1025100,0	1025100,0	1025100,0
1.2	Мероприятие "информирование о положении на рынке труда в Ивановской области"	1407110,0	1220660,0	1220660,0
	бюджетные ассигнования	1407110,0	1220660,0	1220660,0
	- областной бюджет	1407110,0	1220660,0	1220660,0
1.3	Мероприятие "организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"	131200,0	131200,0	131200,0
	бюджетные ассигнования	131200,0	131200,0	131200,0
	- областной бюджет	131200,0	131200,0	131200,0
1.4	Мероприятие "организация временного трудоустройства"	3278000,0	3278000,0	3278000,0
	бюджетные ассигнования	3278000,0	3278000,0	3278000,0
	- областной бюджет	3278000,0	3278000,0	3278000,0
1.5	Мероприятие "стажировка выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования с целью приобретения ими опыта и навыков работы по полученной профессии (специальности)"	617800,0	617800,0	617800,0
	бюджетные ассигнования	617800,0	617800,0	617800,0
	- областной бюджет	617800,0	617800,0	617800,0
1.6	Мероприятие "направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности"	8569600,0	8569600,0	8569600,0
	бюджетные ассигнования	8569600,0	8569600,0	8569600,0
	- областной бюджет	8569600,0	8569600,0	8569600,0
1.7	Мероприятие "содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"	2401400,0	2401400,0	2401400,0
	бюджетные ассигнования	2401400,0	2401400,0	2401400,0
	- областной бюджет	2401400,0	2401400,0	2401400,0
1.8	Мероприятие "организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"	374300,0	374300,0	374300,0
	бюджетные ассигнования	374300,0	374300,0	374300,0
	- областной бюджет	374300,0	374300,0	374300,0
2	Основное мероприятие "Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"	273071300,0	301509700,0	*
	бюджетные ассигнования	273071300,0	301509700,0	*
	- федеральный бюджет	273071300,0	301509700,0	*
2.1	Мероприятие "социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации""	273071300,0	301509700,0	*
	бюджетные ассигнования	273071300,0	301509700,0	*
	- федеральный бюджет	273071300,0	301509700,0	*

* Информация по объемам финансирования подлежит уточнению при составлении областного и федерального бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Содействие занятости населения
Ивановской области"

Подпрограмма
"Обеспечение деятельности учреждений в сфере занятости населения"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение деятельности учреждений в сфере занятости населения
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Задачи подпрограммы	Организация эффективного и качественного оказания государственных услуг областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 148728400,0 руб., 2017 год - 148728400,0 руб., 2018 год - 148728400,0 руб., - областной бюджет: 2016 год - 148728400,0 руб., 2017 год - 148728400,0 руб., 2018 год - 148728400,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Финансовое и материальное обеспечение деятельности 20 центров занятости населения Ивановской области по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующего основного мероприятия - "Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области".

В Ивановской области функционируют 20 областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области (далее - центры занятости населения Ивановской области), основной задачей которых является оказание населению государственных услуг в области содействия занятости, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Оказание государственных услуг центры занятости населения Ивановской области осуществляют в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг в области содействия занятости населения.

В целях повышения качества и доступности оказания государственных услуг с 2010 года центры занятости населения Ивановской области активно используют в своей работе современные и высокотехнологичные мобильные офисы. Пятнадцать микроавтобусов обслуживают жителей населенных пунктов муниципальных образований Ивановской области, что особенно удобно для населения, проживающего в отдаленных районах области.

Центры занятости населения Ивановской области осуществляют свою деятельность в форме государственных казенных учреждений.

Исполнителем выполнения мероприятия подпрограммы выступает комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

Финансирование деятельности центров занятости населения Ивановской области осуществляется на основе составления и исполнения бюджетных смет.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя) подпрограммы

Значение целевых индикаторов (показателей)

Ед. изм.

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1.1

1.1.1

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области"

Мероприятие

"обеспечение деятельности центров занятости населения Ивановской области"

Число выявленных нарушений федеральных государственных стандартов государственных услуг в области содействия занятости населения, административных регламентов

пункт

1.1.2

Число жалоб на действия (бездействие) работников центров занятости населения Ивановской области, признанных в установленном порядке обоснованными

жалоба

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы определяются в соответствии с данными ведомственного учета комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.

N п/п	Наименование мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год
	Подпрограмма, всего:	148728400,0	148728400,0	148728400,0
	бюджетные ассигнования	148728400,0	148728400,0	148728400,0
	- областной бюджет	148728400,0	148728400,0	148728400,0
1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области"	148728400,0	148728400,0	148728400,0
	бюджетные ассигнования	148728400,0	148728400,0	148728400,0
	- областной бюджет	148728400,0	148728400,0	148728400,0
1.1	Мероприятие "обеспечение деятельности центров занятости населения Ивановской области"	148728400,0	148728400,0	148728400,0
	бюджетные ассигнования	148728400,0	148728400,0	148728400,0
	- областной бюджет	148728400,0	148728400,0	148728400,0

Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
"Содействие занятости населения
Ивановской области"

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области, государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ИРО ФСС РФ)
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.; 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.; 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; 1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел. 2. Динамика оценки условий труда: 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; 2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 3. Условия труда: 3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.; 3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Внебюджетное финансирование: 2014 год - 15859300,0 рублей, 2015 год - 23408600,0 рублей, 2016 год - 24438600,0 рублей, 2017 год - 25440600,0 рублей

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Ивановской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	14	17	25	17	15

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	544	588	524	479	449

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2009 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	56	50	48	50	48

Таблица 4

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	3	3	4	4	2

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Ивановской области показывает, что основной причиной их возникновения является: нарушение правил дорожного движения, неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

К другим причинам относятся: неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем, нарушение технологического процесса, конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 - 6) позволяет сделать следующие выводы: с каждым годом растет удельный вес и количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест. Наиболее существенный рост (в 3 раза) был зафиксирован в 2013 году.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	3208	3690	3436	11140

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест в 2010 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	23,37%	25,28%	29,32%	37,04%

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать вывод, что с каждым годом идет уменьшение общей численности работников и рост численности и удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

Таблица 7

Общая численность работников в 2010 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	376711	373894	356080	351422

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2010 - 2013 годах

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	28792	28449	30208	31991

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013
Ивановская область	12,8	11,5	12,0	17,6

По данным ГУ - ИРО ФСС РФ численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на начало 2014 года составила 61814 человек или 17,6% от общей численности работников.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере, а именно - рост числа рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, снижение уровня производственного травматизма, удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 15 человек в 2017 году;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до показателя 385 в 2017 году;

снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 57 дней в 2017 году;

сохранение показателя численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в значении 4 до 2017 года;

сохранение показателя количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в текущем году, в значении 11300 до 2017 года;

увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 28,8% в 2017 году;

сохранение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, в значении 3500 до 2017 года;

снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 65500 человек в 2017 году;

сохранение величины удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на уровне 19,9% до 2017 года.

Достижение цели и решение задач подпрограммы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Целевые индикаторы (показатели)	Годы
Целевые индикаторы (показатели)	2014	2015	2016	2017
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.	18	17	16	15
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.	421	410	395	385
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни	60	59	58	57
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.	4	4	4	4
2. Динамика оценки труда *:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда *	4031	11300	11300	11300
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест *	6,9%	27,5%	28,1%	28,8%
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	1100	3500	3500	3500
3. Условия труда:
3.1. Общая численность работников **, чел, из них:	335636	330000	328000	326000
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.	66905	66500	66000	65500
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	19,9	19,9	19,9	19,9

___________

* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

** Справочный показатель, указывается для анализа.

Данные целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.

Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

При реализации подпрограммы существуют следующие риски:

невозможность реализации или реализация не в полном объеме следующих мероприятий:

- специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Ивановской области;

- превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

Причинами невозможности реализации или реализации не в полном объеме, недостижения ожидаемых результатов могут быть: изменения в законодательстве Российской Федерации, высокая инфляция, снижение темпов роста экономики, а также несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

3. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующего мероприятия:

улучшение условий и охраны труда в Ивановской области.

Перечень мероприятий подпрограммы определен в Приложении 1 к подпрограмме.

Исполнители мероприятий подпрограммы обеспечивают их своевременную реализацию, приобретают, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения.

Сроки реализации мероприятия - 2014 - 2017 годы.

Финансирование специальной подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области" осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2014 - 2017 годы на содержание органов государственной власти Ивановской области, а также за счет внебюджетного финансирования (ГУ - ИРО ФСС РФ).

Ресурсное обеспечение реализации мероприятия подпрограммы, руб.

N п/п	Наименование мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017
	Подпрограмма, всего:	15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0
	Внебюджетное финансирование	15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0
	Улучшение условий и охрана труда в Ивановской области	15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0

При разработке мероприятий подпрограммы особое внимание уделено минимизации затрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижение высокой социально-экономической эффективности в результате их реализации.

Социальный эффект от выполнения мероприятий программы выразится в:

- снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- снижении смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

- обеспечении благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Ивановской области;

- улучшении демографической ситуации в Ивановской области.

Экономический эффект, полученный в результате реализации мероприятий подпрограммы, выражается в снижении затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижении потерь валового регионального продукта вследствие потерь рабочего времени, обусловленных несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

4. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения.

Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:

, (1)

где

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;

- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;

- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммой.

Используются следующие целевые индикаторы программы:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом ();

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более ();

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего ();

- численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров ();

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда ();

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест ();

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда ();

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда ();

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников ().

Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель программы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому - 100%.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:

, (2)

где

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

N - количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении Е от 79% до 50% - средней, при значениях Е меньше 50% - низкой.

5. Методика расчета экономической эффективности программных мероприятий

Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб. и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руб.:

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.:

, (руб.)

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний () рассчитывается по следующей формуле:

, (руб.)

где:

Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;

Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;

Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;

Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).

Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП Ивановской области из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:

, (руб.)

где

ВРП - валовый региональный продукт, руб.;

ЧЗ - численность занятых в экономике региона, чел.;

- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел-дн;

- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;

6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел.;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел.;

0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.

6. Механизм управления реализацией подпрограммы

6.1. Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции координирует деятельность исполнителей подпрограммы, организует мониторинг реализации подпрограммы и обеспечивает своевременное проведение ее корректировки.

6.2. Для проведения мониторинга реализации подпрограммы исполнители подпрограммы представляют:

- в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, сведения о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- по запросам комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции сведения, подтверждающие реализацию отдельных мероприятий.

6.3. Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции:

- обобщает представляемые исполнителями подпрограммы сведения о ходе реализации подпрограммы;

- в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет о ходе реализации специальной подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области" (Приложение 2 к подпрограмме) и представляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приложение 1
к подпрограмме
"Улучшение условий
и охраны труда
в Ивановской области"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия		Исполнители мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов (рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия		Исполнители мероприятия	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	всего
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Ивановской области
1.1	Обеспечение организации и проведения специальной оценки условий труда	2014 - 2017 годы		Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
1.2	Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами	2014 - 2017 годы		Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
1.3	Проведение испытаний состояния средств защиты, используемых в электроустановках	2014 - 2017 годы		Департамент культуры и туризма Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
Итого по разделу 1						-	-	-	-	-
2. Совершенствование нормативно-правовой базы Ивановской области
2.1	Разработка нормативных правовых актов в сфере охраны труда		2014 - 2017 годы	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
2.2	Приведение действующих законов и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством		2014 - 2017 годы	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
2.3	Разработка методических справочников, рекомендаций по охране труда		2014 - 2017 годы	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
Итого по разделу 2						-	-	-	-	-
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1	Обеспечение направления на обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда руководителей и работников	2014 - 2017 годы		Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
Итого по разделу 3						-	-	-	-	-
4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1	Организация и проведение семинаров, лекций, круглых столов по охране труда просветительского характера	2014 - 2017 годы		Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
4.2	Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда, использование информационных систем "Консультант", "Гарант"	2014 - 2017 годы		Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
4.3	Участие в совещаниях, выставках, международных конгрессах по охране труда	2014 - 2017 годы		Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
4.4	Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев	2014 - 2017 годы		комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
4.5	Подготовка предложений по вопросам охраны труда в трехстороннее соглашение между областными объединениями организаций профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством Ивановской области на 2015 - 2017 годы	2014 - 2017 годы		Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
Итого по разделу 4						-	-	-	-	-
5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
5.1	Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)	2014 - 2017 годы		Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
5.2	Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников	2014 - 2017 годы		Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области	в пределах объемов бюджетных ассигнований	-	-	-	-	-
Итого по разделу 5						-	-	-	-	-
6. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
6.1	Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	2014 - 2017 годы		ГУ - ИРО ФСС РФ	внебюджетные средства	15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0	89147100,0
Итого по разделу 6						15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0	89147100,0
Итого по подпрограмме						15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0	89147100,0
средства областного бюджета						-	-	-	-	-
внебюджетные средства						15859300,0	23408600,0	24438600,0	25440600,0	89147100,0

Приложение 2
к подпрограмме
"Улучшение условий
и охраны труда
в Ивановской области"

Отчет
о ходе реализации специальной подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области" в 20__ году по целевым показателям

Целевые показатели	20__
Целевые показатели	план	факт	достижение запланированного показателя 1
1	2	3	4
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда 2
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Общая оценка хода реализации по целевым показателям 3, %

_____________

1. "+" - показатель достигнут; "-" - показатель не достигнут;

2. Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда);

3. Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей в процентах.

Мероприятие/показатели	20__
Мероприятие/показатели	план	факт	достижение запланированного показателя 4
1	2	3	4
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.
Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения


Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, ед.
Проведены мероприятия по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1, нет - 0)
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, ед.
Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, ед.
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, ед.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед.
Количество проведенных смотров-конкурсов, ед.
Наличие информационного обновляемого интернет-ресурса по охране труда (да - 1, нет - 0)
Размещение информационных материалов по охране труда в СМИ и общественных местах (да - 1, нет - 0)
Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да - 1, нет - 0)
Общая оценка 5

__________

4. "+" - показатель достигнут; "-" - показатель не достигнут;

5. Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей в процентах.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Ивановской области от 29 декабря 2015 г. N 623-п "О внесении изменения в постановление Правительства...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.