Приложение 2
к государственной программе
"Развитие здравоохранения Ивановской области"
Подпрограмма
"Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"
С изменениями и дополнениями от:
21 августа, 25 декабря 2014 г., 12 февраля, 6 августа, 11 декабря 2015 г.
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы
|
Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях
|
|
Тип подпрограммы
|
Аналитическая
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014 - 2017 годы
|
|
Ответственный исполнитель
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
|
Исполнители
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
|
Цель (цели) подпрограммы
|
Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения Ивановской области на данный вид помощи
|
|
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
|
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 169 893 900,00 руб.,
2015 год - 140 069 890,64 руб.,
2016 год - 164 458 250,50 руб.,
2017 год - 164 458 250,50 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 169 893 900,00 руб.,
2015 год - 140 069 890,64 руб.,
2016 год - 164 458 250,50 руб.,
2017 год - 164 458 250,50 руб.
Департамент здравоохранения Ивановской области
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 169 893 900,00 руб.,
2015 год - 140 069 890,64 руб.,
2016 год - 164 458 250,50 руб.,
2017 год - 164 458 250,50 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 169 893 900,00 руб.,
2015 год - 140 069 890,64 руб.,
2016 год - 164 458 250,50 руб.,
2017 год - 164 458 250,50 руб.
|
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Оказание в Ивановской области первичной медико-санитарной помощи осуществляется, как в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования - ФОМС), так и в рамках государственных заданий, финансируемых из областного бюджета.
Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в областных учреждениях здравоохранения, финансируемой за счет средств областного бюджета.
По состоянию на начало 2013 года в рамках государственных заданий по оказанию государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях" осуществляется оказание дерматовенерологической, психиатрической, наркологической, противотуберкулезной специализированной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи в отделениях профессиональной патологии.
Помимо этого, с 2013 года в состав государственной услуги включена деятельность по обследованию населения Ивановской области методом иммуноферментного анализа. Этот метод широко применяется в лабораторной диагностике инфекций и основан на обнаружении характерных для возбудителя антигенов и (или) выявлении у пациента антител к ним. Ежегодно обследование проходят до 200 тыс. человек.
Ежегодные объемы оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках государственных заданий составляют около 700 тыс. амбулаторных посещений. За последние годы данный показатель несколько сократился за счет перевода финансирования части областных учреждений в систему обязательного медицинского страхования.
Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается бесплатно, при наличии полиса обязательного медицинского страхования.
В то же время, качество оказания первичной медико-санитарной помощи не в полном объеме соответствует современному уровню. Учреждения здравоохранения продолжают получать жалобы, которые связаны с отсутствием современного диагностического оборудования, очередями на прием специалистов, диагностические и лечебные процедуры.
Решение данных проблем осуществлялось в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., и будет продолжено в рамках специальных мероприятий государственной программы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения на данный вид помощи.
Общее число посещений государственных учреждений здравоохранения для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в периоде 2014-2016 гг. должно составить в рамках данной подпрограммы около 705,5 тыс. посещений.
Ежегодные объемы исследований методом иммуноферментного анализа также должны сохраниться на достигнутом уровне - 188,5 тыс. исследований ежегодно.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
|
N
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2012
|
2013,
факт
|
2014,
оценка
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
1
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях
|
посещений
|
945467
|
684169
|
669750
|
655635
|
669750
|
669750
|
|
1.1
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной психиатрической медико-санитарной помощи
|
посещений
|
167112
|
271300
|
249595
|
249595
|
249595
|
249595
|
|
1.2
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной противотуберкулезной медико-санитарной помощи
|
посещений
|
159699
|
190981
|
190981
|
190981
|
190981
|
190981
|
|
1.3
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной наркологической медико-санитарной помощи
|
посещений
|
52087
|
113250
|
113250
|
113250
|
113250
|
113250
|
|
1.4
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной дерматовенерологической медико-санитарной помощи (ОБУЗ "ИОКВД")
|
посещений
|
50656
|
106326
|
113070
|
98955
|
113070
|
113070
|
|
1.5
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в отделении профессиональной патологии
|
посещений
|
143
|
320
|
967
|
967
|
967
|
967
|
|
1.6
|
Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)
|
посещений
|
515770
|
1992
|
1887
|
1887
|
1887
|
1887
|
|
2
|
Число исследований, проводимых государственными учреждениями здравоохранения Ивановской области методом иммуноферментного анализа
|
исследований
|
-
|
188468
|
178516
|
74382
|
178516
|
178516
|
|
3
|
Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих государственную услугу
|
пунктов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях
|
посещений в смену
|
2423,9
|
15536,8
|
15536,8
|
15536,8
|
15536,8
|
15536,8
|
|
4.1
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную психиатрическую медико-санитарную помощь
|
посещений в смену
|
350,0
|
350,0
|
350,0
|
350,0
|
350,0
|
350,0
|
|
4.2
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную противотуберкулезную медико-санитарную помощь
|
посещений в смену
|
505,9
|
505,9
|
505,9
|
505,9
|
505,9
|
505,9
|
|
4.3
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную наркологическую медико-санитарную помощь
|
посещений в смену
|
159,0
|
159,0
|
159,0
|
159,0
|
159,0
|
159,0
|
|
4.4
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную дерматовенерологическую медико-санитарную помощь
|
посещений в смену
|
49,5
|
14519,9
|
14519,9
|
14519,9
|
14519,9
|
14519,9
|
|
4.5
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в отделении профессиональной патологии
|
посещений в смену
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
4.6
|
Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)
|
посещений в смену
|
1358,5
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
5.
|
Охват туберкулинодиагностикой детского населения Ивановской области от 1 года до 17 лет включительно
|
проценты
|
93
|
88,9
|
74,8
|
80
|
85
|
|
Плановые значения показателей, характеризующих объемы оказания медицинской помощи, подлежат ежегодному уточнению в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области.
Фактические значения целевых показателей могут отклониться от плановых в зависимости от реальной динамики показателей заболеваемости и спроса населения на бесплатную первичную медико-санитарную помощь.
Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях".
Государственная услуга оказывается областными учреждениями здравоохранения. Объем средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги областными бюджетными учреждениями здравоохранения определен с учетом утвержденных в подпрограмме целевых индикаторов (показателей) и средних нормативов затрат на оказание государственной услуги.
2. Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи.
Выплаты производятся работникам амбулаторных отделений.
3. Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
Поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников областных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 15-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области".
4. Компенсация стоимости проезда лицам, направленным областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные противотуберкулезные учреждения или их подразделения до места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения.
5. Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете в областных противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, ежемесячным продуктовым набором на весь период противотуберкулезного курса лечения.
6. Компенсация затрат по проезду на транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к месту получения процедуры диализа на аппарате "искусственная почка" и обратно больным с хронической почечной недостаточностью, получающих данную процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования".
7. Закупка аллергена туберкулезного очищенного в стандартном разведении для проведения туберкулинодиагностики.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы
(руб.)
|
N п/п
|
Наименование мероприятия /
Источник ресурсного обеспечения
|
Исполнитель
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
|
Подпрограмма, всего:
|
|
169 893 900,00
|
140 069 890,64
|
164 458 250,50
|
164 458 250,50
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
169 893 900,00
|
140 069 890,64
|
164 458 250,50
|
164 458 250,50
|
|
|
- областной бюджет
|
169 893 900,00
|
140 069 890,64
|
164 458 250,50
|
164 458 250,50
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1
|
Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
144 482 300,00
|
129 945 840,99
|
157 376 934,09
|
157 376 934,09
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
144 482 300,00
|
129 945 840,99
|
157 376 934,09
|
157 376 934,09
|
|
|
- областной бюджет
|
144 482 300,00
|
129 945 840,99
|
157 376 934,09
|
157 376 934,09
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2
|
Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
25 000,00
|
25 000,00
|
25 000,00
|
25 000,00
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
25 000,00
|
25 000,00
|
25 000,00
|
25 000,00
|
|
|
- областной бюджет
|
25 000,00
|
25 000,00
|
25 000,00
|
25 000,00
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3
|
Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
24 280 100,00
|
7 737 100,01
|
5 214 100,01
|
5 214 100,01
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
24 280 100,00
|
7 737 100,01
|
5 214 100,01
|
5 214 100,01
|
|
|
- областной бюджет
|
24 280 100,00
|
7 737 100,01
|
5 214 100,01
|
5 214 100,01
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4
|
Компенсация стоимости проезда лицам, направленным областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные противотуберкулезные учреждения или их подразделения до места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
370 300,00
|
440 316,40
|
440 316,40
|
440 316,40
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
370 300,00
|
440 316,40
|
440 316,40
|
440 316,40
|
|
|
- областной бюджет
|
370 300,00
|
440 316,40
|
440 316,40
|
440 316,40
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5
|
Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете в областных противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, ежемесячным продуктовым набором на весь период противотуберкулезного курса лечения
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
470 000,00
|
400 000,00
|
400 000,00
|
400 000,00
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
470 000,00
|
400 000,00
|
400 000,00
|
400 000,00
|
|
|
- областной бюджет
|
470 000,00
|
400 000,00
|
400 000,00
|
400 000,00
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6
|
Компенсация затрат по проезду на транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к месту получения процедуры диализа на аппарате "искусственная почка" и обратно больным с хронической почечной недостаточностью, получающих данную процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
266 200,00
|
1 001 900,00
|
1 001 900,00
|
1 001 900,00
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
266 200,00
|
1 001 900,00
|
1 001 900,00
|
1 001 900,00
|
|
|
- областной бюджет
|
266 200,00
|
1 001 900,00
|
1 001 900,00
|
1 001 900,00
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7
|
Закупка аллергена туберкулезного очищенного в стандартном разведении для проведения туберкулинодиагностики
|
Департамент здравоохранения Ивановской области
|
0,00
|
519 733,24
|
0,00
|
0,00
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
|
0,00
|
519 733,24
|
0,00
|
0,00
|
|
|
- областной бюджет
|
0,00
|
519 733,24
|
0,00
|
0,00
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- от физических и юридических лиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Внебюджетное финансирование:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
