Приложение 8. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"

Приложение 8
к государственной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем,
объектами инженерной инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Ивановской области"

Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 21 мая, 24 июня, 12, 31 декабря 2014 г., 4, 26 июня, 1 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 октября 2015 г. N 448-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Стимулирование развития жилищного строительства
Тип подпрограммы	Специальная
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Ивановской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 3696300,00 руб.; 2015 год - 60465686,66 руб.; 2016 год - 93000000,00 руб.; 2017 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 3696300,00 руб.; 2015 год - 60465686,66 руб.; 2016 год - 93000000,00 руб.; 2017 год - 0,00 руб. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области: объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 3696300,00 руб.; 2015 год - 60465686,66 руб.; 2016 год - 93000000,00 руб.; 2017 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 3696300,00 руб.; 2015 год - 60465686,66 руб.; 2016 год - 93000000,00 руб.; 2017 год - 0,00 руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 июня 2015 г. N 313-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ключевыми результатами реализации Подпрограммы станут:

- увеличение годового объема ввода жилья до 290 тыс. кв. м к 2017 году;

- расширение сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

- увеличение доли ввода малоэтажного жилья в годовом объеме вводимого жилья до 50 процентов к 2017 году;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	221,86	232,05	245,0	260,0	275,0	290,0
2.	Доля ввода малоэтажного жилья от годового объема ввода жилья	процентов	45,0	49,0	47,0	48,0	49,0	50,0"
3.	Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса	км	-	-	-	1,0	0,8	-
4.	Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса	ед.	-	-	-	-	-	-

Пояснения к таблице:

отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1, 3, 4 подпрограммы определяются по данным официального статистического наблюдения;

отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 подпрограммы определяются по данным официального статистического наблюдения;

отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 3, 4 подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 октября 2015 г. N 448-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает продолжение реализации незавершенных мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы", прекращающей действие с 1 января 2014 года.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Мероприятия, обеспечивающие снижение административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области, в том числе введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство:

1.1. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 18.11.2010 N 390-рп "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области" (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- рассмотрение проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на предмет соответствия градостроительному законодательству, и подготовка предложений по упрощению административных процедур;

- оказание методической поддержки органам местного самоуправления при переходе на предоставление муниципальных услуг в области градостроительной деятельности в электронном виде и с использованием каналов межведомственного взаимодействия;

- публикацию на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области общего (сводного) реестра свободных земельных участков на территории Ивановской области и его регулярную актуализацию;

- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации о курсах повышения квалификации для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности;

- осуществление государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности (в форме плановых и внеплановых проверок).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

1.2. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, из состава земель, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми переданы Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Правительству Ивановской области.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Ивановской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 05.02.2009, в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2012 N 225-п "О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2. Мероприятия, обеспечивающие разработку (корректировку) документов территориального планирования:

2.1. Корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схема территориального планирования Ивановской области) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- корректировку схемы территориального планирования Ивановской области;

- подготовку документации по планировке территории;

- корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования.

Мероприятие будет реализовываться по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований по вопросам разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- консультирование органов местного самоуправления по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования (лично, по телефону, письменно);

- проведение совещаний в Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- выступления на совещаниях с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области у Губернатора Ивановской области по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3. Мероприятия, обеспечивающие комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности:

3.1. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие предусматривает ежегодную подготовку и представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в порядке, установленном государственным заказчиком подпрограммы на федеральном уровне.

В случае успешного прохождения конкурсного отбора осуществляется заключение на федеральном уровне с государственным заказчиком подпрограммы соглашения о предоставлении в соответствующем году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - Субсидия из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей (далее - Субсидии на возмещение процентной ставки) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие осуществляется ежегодно в соответствии с порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме и предусматривает:

а) проведение отбора муниципальных образований Ивановской области на право получения Субсидий на возмещение процентной ставки.

б) распределение Субсидий на возмещение процентной ставки между муниципальными образованиями Ивановской области.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на возмещение процентной ставки;

в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на возмещение процентной ставки в соответствующем году.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на возмещение процентной ставки;

г) перечисление Субсидий на возмещение процентной ставки из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на возмещение процентной ставки после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса (далее - Субсидии на развитие социальной инфраструктуры) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме и предусматривает:

а) сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий на развитие социальной инфраструктуры.

Сбор заявок осуществляется в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с приложением 2 к Подпрограмме;

б) распределение Субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями Ивановской области.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на развитие социальной инфраструктуры. Подготовка указанного проекта проводится после подведения результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;

в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на развитие социальной инфраструктуры в соответствующем году.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

г) перечисление Субсидий на развитие социальной инфраструктуры из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на развитие социальной инфраструктуры после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3.4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса (далее - Субсидии на строительство автодорог) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 3 к настоящей подпрограмме и предусматривает:

а) сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий на строительство автодорог.

Сбор заявок осуществляется в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с приложением 3 к Подпрограмме;

б) распределение Субсидий на строительство автодорог между муниципальными образованиями Ивановской области.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на строительство автодорог. Подготовка указанного проекта проводится после подведения результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;

в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на строительство автодорог в соответствующем году.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на строительство автодорог;

г) перечисление Субсидий на строительство автодорог из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на строительство автодорог после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3.5. Подготовка и представление отчетных материалов государственному заказчику подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" на федеральном уровне (далее - государственный заказчик подпрограммы на федеральном уровне) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

В рамках настоящего мероприятия Департамент строительства и архитектуры Ивановской области осуществляет формирование и представление государственному заказчику подпрограммы на федеральном уровне отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении в соответствующем году Субсидии из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3.6. Установление контрольных показателей по вводу жилья в муниципальных образованиях Ивановской области (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие предусматривает:

- подготовку распоряжения Правительства Ивановской области об утверждении контрольных показателей по вводу жилья в муниципальных образованиях Ивановской области, а также

- подготовку ежегодных изменений в указанное распоряжение, в части уточнения значений контрольных показателей.

Срок реализации меропри