Часть 2. Градостроительный регламент

Часть 2. Градостроительный регламент

1. Градостроительным регламентом определен правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты установлены с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов;

6) обеспечение законных интересов соседей, требований генерального плана поселения, нормативов градостроительного проектирования.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5. Градостроительные регламенты не установлены для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2.1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным планом земельного участка при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными, региональными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном п. 1.6.3. настоящих правил.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

2.2. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены для каждой территориальной зоны и включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) иные показатели.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

2.3. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

2.4. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

2.4.1. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, определяется:

- градостроительными регламентами в соответствии со статьями настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

- ограничениями, установленными законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон санитарной охраны источников водоснабжения, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничения, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и строительные изменение указанных объектов недвижимости определяются настоящими Правилами.

3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон, зон санитарной охраны, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, санитарно-защитных полос, санитарных разрывов, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным Законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным Законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Водным Кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ;

- Федеральным Законом от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральным Законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями на 27.12.2009 г.);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";

- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской федерации (N 372 от 16.05.2000 г.);

- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция;

- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" СанПиН 2.1.7.1287-03;

- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров" СанПиН 2.1.3.1375-03;

- Санитарными правилами и нормами "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02;

- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;

- Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения СанПиН 2.1.1279-03;

- Санитарными правилами и нормами "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" СанПиН 2.3.5.021-94;

- Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88;

- Санитарными правилами "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения СП 2.1.5.1059-01;

- Санитарными правилами "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СП 2.1.7.1038-01;

- Санитарными нормами "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.562-96;

- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N 13-7-2/469 от 04.12.1995 г.;

- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N 13-7-2/469 от 04.12.1995 г.;

- Инструкцией "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ";

- Строительными нормами и правилами:

СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";

СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";

СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы";

СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".

- Правилами устройства электроустановок, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации;

- Системой стандартов безопасности труда "Электробезопасность". Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В. ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89);

- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003.

4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов, устанавливаются:

- виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" с использованием процедур публичных слушаний.

2.4.2. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты производственного назначения, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений, от жилой застройки.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

-	жилая застройка, включающая отдельные жилые дома;
-	ландшафтно-рекреационные зоны;
-	зоны отдыха;
-	территории курортов, санаториев и домов отдыха;
-	территории садоводческих товариществ;
-	территория коттеджной застройки;
-	коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
-	территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
-	спортивные сооружения;
-	детские площадки;
-	образовательные и детские учреждения;
-	лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
-	объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
-	объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
-	склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
-	комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
-	автозаправочные станции;
-	станции технического обслуживания автомобилей;

Разрешенные виды использования:

-	нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
-	помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
-	здания управления;
-	конструкторские бюро;
-	здания административного назначения;
-	научно-исследовательские лаборатории;
-	ведомственные поликлиники;
-	спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
-	бани;
-	прачечные;
-	объекты торговли и общественного питания;
-	мотели;
-	гостиницы;
-	гаражи;
-	площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
-	пожарные депо;
-	местные и транзитные коммуникации;
-	ЛЭП;
-	электроподстанции;
-	нефте- и газопроводы;
-	артезианские скважины для технического водоснабжения;
-	водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
-	канализационные насосные станции;
-	сооружения оборотного водоснабжения.

5. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников (до истечения 25-летнего срока с момента их консервации), устанавливаются виды запрещенного использования в соответствии с ветеринарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон скотомогильников:

-	выпас скота, покос травы;
-	отбор, вынос, вывоз земли и гуммированного остатка за его пределы;
-	использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло менее двух лет, а в земляную яму - менее 25 лет.

Условно-разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с Главным государственным инспектором РФ или субъектом Российской Федерации:

-	консервация и приведение их содержания в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами;
-	в исключительных случаях использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения: в биотермическую яму прошло менее 2-х лет; в земляную яму - не менее 25 лет;
-	при проведении земляных работ в случаях непредвиденного вскрытия захороненных трупов животных, немедленное приостановление земляных работ, вызов представителей санитарной и ветеринарной служб.
6.	Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В".
7.	Режим использования территории охранной зоны устанавливается для:
-	магистральных газопроводов и нефтепроводов на основе СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы";
-	распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановления Правительства Российской федерации от 20.11.2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".
8.	Водоохранные зоны выделяются в целях:
-	предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
-	предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;
-	сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

2.5. Территориальные зоны

Включение в список дополнительных зон возможно при условии соблюдения процедуры внесения изменений в настоящие Правила.

Список территориальных зон

Жилая зона

Ж-1 - земли населенных пунктов

Ж-2 - земли населенных пунктов попадающие в санитарно-защитную зону

Зона сельскохозяйственного назначения

СХ - пашни, сенокосы, пастбища

Рекреационная зона

Р - территория рекреации

Зона государственного лесного фонда

Л - земли лесного фонда

Производственные территории

П - территория производственных, коммунально-складских, транспортных и прочих предприятий, резерв

ПА - проектная территория производственных, коммунально-складских, транспортных и прочих предприятий

П-1 - территория санитарно-защитных зон, санитарных разрывов

П-1А - проектная территория санитарно-защитных зон, санитарных разрывов

Зона транспортной и инженерной инфраструктур

Т-1 - автодорога местного межмуниципального значения

Т-2 - автодорога местного значения

Т-3 - главные и основные улицы населенных пунктов

Т-4 - коридор инженерных коммуникаций

Т-5 - железная дорога

Зона специального назначения

К - территория кладбища

Зона водных объектов

В - территория водных объектов (водоемы, водотоки)

ВО - граница водоохранной зоны

ПЗ - граница прибрежной защитной полосы

Назначение территориальных зон и виды разрешенного использования (градостроительные регламенты)

Жилая зона

Ж-1 - земли населенных пунктов

Ж-2 - земли населенных пунктов попадающие в санитарно-защитную зону

Состав жилой зоны определен функциональными требованиями генерального плана. Жилая зона состоит не менее чем из двух категорий земель: земли общего пользования и земли другого назначения, которые разделены между собой красными линиями.

На земли общего пользования администрацией поселения назначается хозяйствующий субъект, которому передаются хозяйственно-распорядительные права.

Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- отдельно стоящие, блокированные жилые дома;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- клубы (залы встреч и собраний, кинозалы) многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- музеи, выставочные залы;

- спортплощадки;

- аптеки;

- поликлиники;

- пункты первой медицинской помощи;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- бани;

- объекты, связанные с отправлением культа.

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, прочие подобные объекты бытового обслуживания;

- мастерские по ремонту мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованные изделия, изделия народных промыслов);

- магазины товаров первой необходимости площадью не более 1000 кв. м.;

- отделение милиции;

- заправочная станция;

- личное подсобное хозяйство;

- малые предприятия (столярные, деревообрабатывающие мастерские);

- объекты складского назначения различного профиля; базы для хранения продукции и материалов;

- авторемонтные и автосервисные предприятия;

- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- предприятия общественного питания;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

Установлены в объеме необходимом для обслуживания поселения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов;

- строения для содержания животных;

- сады, огороды;

- теплицы;

- оранжереи;

- надворные туалеты;

- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения интересов третьих лиц);

- сараи;

- резервуары для хранения воды;

- пожарные пруды;

- скважины и колодцы;

- отдельно стоящий или встроенный гараж;

- открытая стоянка (до 15 единиц техники).

Условно-разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- учреждения среднего специального образования;

- рынки;

- административные учреждения, офисы, конторы;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.

- средние и большие предприятия

Параметры жилой застройки в Гаврилово-Посадского городского поселения

1. В жилой зоне поселения следует предусматривать одно-двухквартирные жилые дома усадебного, коттеджного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а также (при соответствующем обосновании) секционные дома высотой до 4 этажей;

2. Преимущественным типом застройки в поселениях являются жилые дома усадебного типа (одноквартирные и двухквартирные сблокированные);

3. На территории населенного пункта земли общего пользования должны быть выделены красными линиями. Выделение земель общего пользования определяется администрацией поселения по каждому населенному пункту отдельно.

4. В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

5. Требования к минимальным расстояниям между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках принимаются в соответствии с зооветеринарными, санитарно-гигиеническими, противопожарными требованиями и указываются в градостроительных планах земельных участков;

6. Расстояния до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м (данные нормы носят рекомендательный характер);

7. На земельных участках содержание скота и птицы допускается лишь в районах усадебной застройки. На участках возможно размещение хозяйственных построек для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны.

8. Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев питьевого назначения должно быть не менее 50 м.

Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.

При этом постройки для содержания скота и птицы необходимо пристраивать к домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом;

9. При устройстве отдельностоящих и встроено-пристроенных гаражей допускается их проектирование без соблюдения нормативов на проектирование мест стоянок автомобилей;

10. На территории малоэтажной жилой застройки усадебного типа предусматривается 100% обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей.

11. На территории с застройкой жилыми домами усадебного типа стоянки размещаются в пределах отведенного участка;

12. Ограждение земельных участков, примыкающих к жилому дому, должно быть высотой не более 2,0 м. Ограждения перед домом расположенных по красной линии должны быть высотой не более 1,5 м.

13. Ограждение земельного участка возводит собственник (арендатор) данного земельного участка строго на своей территории. Ограждение должно быть светопрозрачным высотой до 2 метров. Ограждение из массива высотой более 2 м может быть построено при условии письменного согласия владельца смежного участка, в случае его отсутствия - администрации поселения.

14. Под индивидуальное жилищное строительство и для ведения личного подсобного хозяйства установить предельные минимальные размеры земельного участка - 0,05 Га, и предельные максимальные - 0,5 Га.

15. Ниже минимальной нормы для индивидуальной жилищной застройки и личного подсобного хозяйства могут предоставляться земельные участки в исключительных случаях в существующей застройке при эксплуатации или строительстве жилых домов на этих участках в соответствии с градостроительными нормами и правилами.

16. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за границами поселений (полевой земельный участок).

17. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением настоящих нормативов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

18. Каждый владелец земельного участка имеет право высадить и содержать на данном земельном участке зеленые насаждения с учетом прав владельцев смежных участков.

19. Высаживать и содержать зеленые насаждения на землях общего пользования имеет право только хозяйствующий субъект, назначенный (уполномоченный) главой поселения.

20. Разрешения на посадку или вырубку зеленых насаждений на своем земельном участке не требуется. Тоже относится и к зеленым насаждениям на землях общего пользования, на которых назначается хозяйствующий субъект.

21. В пожарных разрывах запрещено высаживать зеленые насаждения.

22. При разделении участка на два и более, каждый участок должен иметь выезд на земли общего пользования.

23. Для предоставления земельных участков льготным категориям населения на основании Закона Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" требуется перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения (земли фонда перераспределения) и включение их в границу населенных пунктов. До распределения земель данным категориям населения, включенные территории используются под сельхоз. назначения. Также возможно использование этих земель в качестве фермерского хозяйства.

24. Перевод земельного участка из состава земель запаса в категорию земель населенного пункта осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Зона сельскохозяйственного назначения

СХ - пашни, сенокосы, пастбища

Основные виды разрешенного использования:

-	пашни;
-	огороды;
-	сенокосы;
-	пастбища;
-	залежи.

Вспомогательные виды разрешенного использования, требующие специального согласования:

- личное подсобное хозяйство;

- дачные хозяйства.

Требования к зоне:

- территории этой зоны могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки;

- изъятие сельскохозяйственных земель под иное функциональное востребование производится на основании действующего законодательства органом Местного самоуправления. Изменение функционального использования сельскохозяйственной зоны требует технико-экономического обоснования и далее разработки на эту зону градостроительной проектной документации. Противопожарные расстояния между производственными зданиями промышленных и сельскохозяйственных предприятий - по СНиП II-89-80 и СНиП II-97-76.

Рекреационная зона

Р - территория рекреации

Рекреационная зона складывается из озелененных территорий, входящих в состав природного комплекса поселения. Зона охватывают залесенные территории, лугопарки, пруды, озёра - пойму рек большую часть элементов, составляющих природный каркас. Цель организации зоны состоит: в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов; в создании условий для отдыха населения и минимальном воздействии при этом на уязвимые элементы природного комплекса; в поддержании благоприятной экологической обстановки в поселении.

Зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга на обустроенных открытых пространствах при соблюдении следующих видов разрешенного использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования:

-	парки;
-	скверы, бульвары;
-	зелёные насаждения: высокая и партерная зелень, газоны, цветники;
-	элементы благоустройства;
-	элементы дизайна, скульптурные композиции;
-	фонтаны;
- озелененные территории; - луга; - расчистка и поддержание в надлежащем виде водоемов; - элементы благоустройства; - элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции; - набережные. Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	игровые площадки;
-	спортплощадки;
-	прокат игрового и спортивного инвентаря;
-	комплексы аттракционов;
-	игровые залы;
-	танцплощадки, дискотеки;
-	летние эстрады;
-	общественные туалеты;
- пункты первой медицинской помощи; - тренировочные базы; - санатории, дома отдыха, профилактории; - места для пикников.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
-	предприятия общественного питания;
-	открытые стоянки для автомобилей;
-	зооуголки;
-	пляжи и спасательные станции;
-	опорный пункт охраны правопорядка;
-	киоски, лоточная торговля;

- объекты пожарной охраны.

Параметры использования территории:

- зелёные насаждения - 65-75 %;

- аллеи и дороги - 10-15 %;

- площадки - 8-12 %;

- сооружения - 5-7 %.

Зона государственного лесного фонда

Л - земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным и Лесным кодексами.

Основные виды разрешенного использования:

- леса;

- лесопарки;

- санатории, профилактории, дома отдыха;

- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

- интернаты для престарелых;

- базы отдыха;

- тренировочные базы;

- спортклубы;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- пляжи;

- лодочные и спасательные станции;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- объекты, связанные с отправлением культа;

- кемпинги;

- туристические маршруты;

- плантации деревьев и кустарников.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- элементы дизайна, скульптурные композиции;

- объекты декоративно-монументального искусства;

- малые архитектурные формы;

- санитарно-защитные мероприятия;

- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;

- общественные туалеты;

- прокат игрового и спортивного инвентаря;

- объекты пожарной охраны;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- игровые площадки;

- спортплощадки;

- пункты оказания первой медицинской помощи.

Условно разрешенные виды использования:

- очистные сооружения ливневой канализации;

- ветеринарные приемные пункты;

- велотреки;

- автодромы, мотодромы;

- ипподромы;

- линейные сооружения;

- малые предприятия (столярные, деревообрабатывающие мастерские);

- объекты складского назначения различного профиля; базы для хранения продукции и материалов;

- авторемонтные и автосервисные предприятия;

- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- предприятия общественного питания;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

Параметры

- древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые пространства, водоемы -

75-80% территории;

- дорожно-транспортная сеть - 5 - 7%;

- спортивные и игровые площадки 5 - 10% территории;

- сооружения и постройки - 5 - 10% территории.

Правила использования

1. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

2. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

3. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель.

4. На землях лесов запрещается любая деятельность, несовместимая с их назначением.

5. На землях лесов, согласно "Лесному кодексу Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ", могут осуществляться следующие виды деятельности:

- проведение рубок главного пользования - в лесах первой группы;

- к лесам первой группы в соответствии с Лесным кодексом относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций, а также леса особо охраняемых территорий);

- проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления;

- заготовка живицы, второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты и других);

- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья и другие);

- пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

- пользование участками лесов для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

6. Каждая лесная территория, находящаяся в обособленном управлении, должна иметь связи с дорогами общего пользования.

Производственные территории

П - территория производственных, коммунально-складских, транспортных и прочих предприятий, резерв

ПА - проектная территория производственных, коммунально-складских, транспортных и прочих предприятий

П-1 - территория санитарно-защитных зон, санитарных разрывов

П-1А - проектная территория санитарно-защитных зон, санитарных разрывов

Производственная зона предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта.

Зоны предназначены для создания правовых условий формирования и развития производственных объектов и их комплексов IV - V классов.

Для максимального уменьшения воздействия на прилегающие районы виды использования должны соответствовать требованиям, регламентирующим уровни вредных выбросов и меры защиты окружающей среды; требуется организация санитарно-защитных зон радиусом 100 - 50 метров соответственно для IV и V классов. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:

- производственные и коммунальные предприятия IV - V классов;

- объекты складского назначения различного профиля; базы для хранения продукции и материалов; производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;

- станции технического обслуживания автомобилей;

- предприятия, магазины оптовой, мелкооптовой и розничной торговли;

- автомойки;

- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, автостоянки на отдельном земельном участке;

- административные здания;

- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- предприятия общественного питания;

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты для обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;

- парковки перед объектами делового, обслуживающего и коммерческого видов использования, гаражи;

- зеленые насаждения специального назначения;

- площадки отдыха, спортивно-оздоровительные объекты для персонала предприятий.

Условно разрешенные виды использования:

- аптеки;

- ветеринарные лечебницы;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

- автозаправочные станции

Условно разрешенные виды использования:

Производственные предприятия I-II класса.

Общие требования

1. Для проведения реконструкции или перепрофилирования производственного объекта не допускается расширение производственных предприятий, если при этом требуется увеличение размера санитарно-защитных зон;

2. В случае негативного влияния производственных зон, расположенных в границах сельских округов и поселений, на окружающую среду следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или вынос экологически неблагополучных промышленных предприятий из селитебных зон сельских округов и поселений;

3. Производственная территориальная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки Ивановской области, в соответствии с генеральными планами поселений;

4. Территория производственной зоны должна быть ограждена;

5. В случае раздела территории промышленного предприятия на более мелкие, величина каждого должна быть соответствовать строительным нормам и правилам. К каждому участку должен быть обеспечен проезд;

6. Границы земельного участка промпредприятия не должна быть ближе чем на 50 м от хвойного леса, 20 м - от лиственного леса.

Зона транспортной и инженерной инфраструктур

Т-1 - автодорога местного межмуниципального значения

Т-2 - автодорога местного значения

Т-3 - главные и основные улицы населенных пунктов

Т-4 - коридор инженерных коммуникаций

Т-5 - железная дорога

В зоне возможно располагать:

- автодороги федерального значения;

- автодороги местного межмуниципального значения;

- автодороги местного значения;

- главные и основные улицы населенных пунктов;

- коридоры инженерных коммуникаций;

- объекты обслуживания участников дорожного движения (площадки отдыха, автомобильные стоянки, пункты торговли, пункты питания, сооружения длительного отдыха);

- объекты технического обслуживания автомобильного транспорта (автозаправочные станции, станции технического осмотра, пункты технической помощи, пункты мойки автомобилей).

- Зона

На территории Гаврилово-Посадского городского поселения Ивановской области находятся сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, которые могут располагаться в составе всех территориальных зон.

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Разрешенные виды использования земельных участков:

- проезжая часть автомагистрали;

- зеленые насаждения общего пользования;

- коммуникации;

- тротуары;

- технические сооружения;

- мотели для легкового и грузового автотранспорта;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- предприятия общественного питания;

- магазины;

- учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Вспомогательные виды использования земельных участков

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- инженерные сооружения.

Условно разрешенные виды использования

Строительство нетрадиционных видов транспорта.

Правила использования

Не может быть отгорожена забором.

Зона специального назначения

К - территория кладбища

Зона предназначена для размещения кладбищ.

Основные виды разрешенного использования:

- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны;

- захоронения (для действующих кладбищ);

- колумбарии (для действующих кладбищ);

- мемориальные комплексы;

- дома траурных обрядов;

- бюро похоронного обслуживания;

- бюро-магазины похоронного обслуживания;

- крематории (для действующих кладбищ);

- конфессиональные объекты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- открытые бесплатные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

-	общественные туалеты;
-	места складирования мусора;
-	источник водоснабжения (резервуар, качек, колонка);
-	административное здание;
-	хозяйственные постройки.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- сооружения для временной стоянки транспортных средств.

Нормативные параметры

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с МДС 13-2.2000 "Инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ":

Для территорий нового строительства:

- площадь участка на одно захоронение не менее - 3 м2;

- высота ограждения не более - 0,5 м.

Зона водных объектов

В - территория водных объектов (водоемы, водотоки)

ВО - граница водоохранной зоны

ПЗ - граница прибрежной защитной полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Требования и ограничения на территориях водоохранных подзон.

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий сельских округов и поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.

3. Ширина водоохранных зон, в метрах, устанавливается от их истока для следующих рек: река Чистуха, Строиха, Воймига, Ирмес - 50 метров, для ручьев также 50 метров, для прудов - 30 метров.

4. В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

5. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

6. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до трех градусов и 50 м для уклона три и более градуса.

7. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 м.

8. В границах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, установленным пунктом 7 настоящих нормативов, запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

9. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

2.5.1. Земли запаса. Фонд перераспределения земель

В составе земель разных категорий могут образовываться земли запаса. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного Кодекса.

Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

1) при добровольном отказе от земельного участка;

2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;

3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 Земельного Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Схема
градостроительного зонирования территории Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области

"Схема градостроительного зонирования территории Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области"