Приложение 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Шуйского муниципального района"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 4 марта 2015 г. N 149-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к программе
"Обеспечение качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Шуйского муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Шуйского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 7 мая, 25 июня 2014 г., 4 марта 2015 г.

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей Шуйского муниципального района"
Исполнители подпрограммы	Администрация Шуйского муниципального района
Срок реализации подпрограммы	2014 -2015 г.г.
Цель (цели) подпрограммы	Государственная и муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2 233,40 тыс. рублей: в т.ч. по годам: местный бюджет (тыс.руб.): 2014 - 333,30 2015 - 120,00 областной бюджет (тыс.руб.): 2014 - 1 197,00 2015 - 0,00 федеральный бюджет (тыс.руб.): 2014 - 585,10 2015 - 0,00

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

За период реализации Подпрограммы с 2011 по 2015 годы, к 2016 году 9 молодых семей Ивановской области улучшат свои жилищные условия, в том числе:

- в 2014 году - 2 семьи,

- в 2015 году - 2 семьи.

В случае получения Ивановской областью субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящей Подпрограммы, число молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищной проблемы, возрастет пропорционально увеличению объемов финансирования Подпрограммы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, их отчетные и плановые показатели

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2014	2015
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов (за год)	семей	2	2

3.1. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

Настоящая подпрограмма (далее - Подпрограмма) предусматривает продолжение реализации незавершенных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы", прекращающей действие с 1 января 2014 года.

3.2. Задачи подпрограммы

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы

социальных выплат на приобретение жилья или строительство

индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3.3. Планируемые мероприятия и механизмы реализации подпрограммы

Программные мероприятия подпрограммы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли- продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Порядок признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлен в приложении 1 к подпрограмме.

Доля средств федерального бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате рассчитывается по формуле:

,

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате;

РБОив - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ивановской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670.

Доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате рассчитывается по формуле:

,

где:

ДСОблм - доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате;

РБОив - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ивановской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670.

Доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета, направляемых на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям, распределяется в процентном отношении 75:25.

В случае, если при формировании органом местного самоуправления списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Подпрограммы выявляется остаток средств федерального бюджета, доля которого в предоставляемой социальной выплате меньше расчетного показателя ДСФ, то доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета в предоставляемой социальной выплате может быть выше расчетного показателя ДСОблм. При этом доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета, направляемых на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям, распределяется в процентном отношении 75:25, остаток средств федерального бюджета подлежит расходованию на предоставление социальных выплат молодым семьям в полном объеме, а совокупность долей средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета в социальной выплате должна составлять 100 процентов.

В случае, если при формировании органом местного самоуправления списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета выявляется остаток средств бюджета Ивановской области, доля которого в предоставляемой социальной выплате меньше 75%, то доля средств местного бюджета в предоставляемой социальной выплате может быть больше 25%. При этом остаток средств бюджета Ивановской области подлежит расходованию на предоставление социальных выплат молодым семьям в полном объеме, а совокупность долей средств бюджета Ивановской области и местного бюджета в социальной выплате должна составлять 100 процентов.

При формировании органом местного самоуправления списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета остаток средств местного бюджета подлежит расходованию на предоставление социальных выплат молодым семьям в полном объеме. При этом доля средств местного бюджета в предоставляемой социальной выплате может составлять 100%.

В случае, если при формировании органом местного самоуправления списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета выявляется остаток средств местного бюджета, которого недостаточно для предоставления социальной выплаты молодой семье, следующей по очереди согласно списку молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, недостающая часть социальной выплаты может компенсироваться за счет средств местного бюджета в порядке, установленном органом местного самоуправления, с последующим внесением изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство), которое выдается Администрацией Шуйского муниципального района. Полученное Свидетельство сдается его владельцем в кредитную организацию (далее - банк), отобранную органом исполнительной власти Ивановской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец Свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Критерии отбора банков будут определяться государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Шуйского муниципального района на 2011 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - государственный заказчик), совместно с Центральным банком Российской Федерации.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме в соответствии с Порядком формирования органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (приложение 2 к программе);

- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

- заключение соглашений с банками для обслуживания средств субсидий участников подпрограммы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке Свидетельств исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Ивановской области.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются государственным заказчиком в установленном порядке в виде субсидий в бюджет Ивановской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета при условии, что в бюджете Ивановской области и местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление социальных выплат.

Администрация Шуйского муниципального района по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производят оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям.

4. Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем бюджетных ассигнований (тыс.руб.)
			2014	2015
1.	Подпрограмма, всего в т.ч.:	2014	2 113,40	120,00
	местный бюджет		331,30 -	120,00
	областной бюджет		1 197,00	0,00
	федеральный бюджет		585,10	0,00
1.1.	Обеспечение жильем молодых семей Шуйского муниципального района
	всего в т.ч.:	2014	2 113,4		120,00
	местный бюджет		331,30		120,00
	областной бюджет		1 197,00		0.00
	федеральный бюджет		585,10		0,00

5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии с которой разработана подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей Шуйского муниципального района" (далее - подпрограмма).

Механизмом реализации подпрограммы предусмотрено направление средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и бюджета Шуйского муниципального района на финансирование мероприятий по приобретению жилья молодыми семьями.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования