Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 мая 2017 г. N 197-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 25 марта 2016 г. N 73-п

Порядок
предоставления субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2016 г., 22 мая, 14 ноября 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий.

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ).

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;

льготные тарифы на горячую воду, питьевую воду и (или) водоотведение - тарифы на горячую воду, питьевую воду и (или) водоотведение, устанавливаемые Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (далее - ДЭиТ) в соответствии с законодательством Российской Федерации ниже экономически обоснованного уровня тарифов на горячую воду, питьевую воду, водоотведение;

претендент - организация водопроводно-канализационного хозяйства и организация, осуществляющая горячее водоснабжение, претендующие на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

организация - получатель субсидии - организация водопроводно-канализационного хозяйства и организация, осуществляющая горячее водоснабжение, заключившие на финансируемый период договор (договоры) горячего водоснабжения и (или) холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с потребителями, имеющими право на льготные тарифы в соответствии с Законом Ивановской области от 05.06.2015 N 52-ОЗ "О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведение на территории Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области N 52-ОЗ), соответствующая установленным настоящим Порядком критериям отбора на предоставление субсидий;

потребители - организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, иные организации, приобретающие коммунальные ресурсы в сфере водоснабжения и водоотведения для предоставления населению коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению;

договор водоснабжения (водоотведения) - договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации между получателем субсидии и потребителем;

расчетный год - период, в котором осуществляется исполнение областного бюджета в части предоставления Департаментом ЖКХ субсидий организации-получателю в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления лицам, указанным в статье 4 Закона Ивановской области N 52-ОЗ, льготных тарифов на горячую воду, питьевую воду и (или) водоотведение.

1.5. Субсидия предоставляется организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, - юридическим лицам любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), расположенным на территории Ивановской области.

1.6. Департамент ЖКХ осуществляет отбор претендентов на основании следующих критериев:

1.6.1. Наличие установленного для претендента льготного тарифа на горячую воду, питьевую воду и (или) водоотведение.

1.6.2. Наличие у претендента заключенных договоров водоснабжения (водоотведения), указанных в абзаце восьмом пункта 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком;

предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению льготным потребителям по льготным тарифам на расчетный год;

заключение соглашения с Департаментом ЖКХ о предоставлении субсидии.

2.2. Для получения субсидий претенденты, впервые обратившиеся в расчетном периоде на получение субсидий, представляют:

заявление на получение субсидий по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ;

справку-расчет суммы субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию учредительных документов претендента;

копии договоров водоснабжения (водоотведения) с приложением адресного перечня многоквартирных домов, жителям которых предоставляются коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и (или) водоотведению, и указанием объемов предоставляемых коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению;

проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка форме, подписанный претендентом, в 3 экземплярах.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 15 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 14 ноября 2017 г. N 401-п

См. предыдущую редакцию

2.3. Для получения субсидий претенденты, являющиеся организациями - получателями субсидии в предшествующем расчетному году периоде, представляют в Департамент ЖКХ документы в соответствии с перечнем, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также дополнительно представляют следующие документы:

копию платежного документа, подтверждающего возврат на лицевой счет Департамента ЖКХ суммы средств, рассчитанной как превышение полученной субсидии над размером фактической потребности в ее предоставлении по итогам прошедшего расчетного года;

абзац утратил силу с 15 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 14 ноября 2017 г. N 401-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

копию платежного документа, подтверждающего обеспечение возврата на лицевой счет Департамента ЖКХ:

- не использованного по состоянию на 25 декабря прошедшего расчетного года остатка субсидии;

- в случае нарушения условий предоставления субсидий;

- в случае возникновения обязанности у организации - получателя субсидии произвести возврат субсидии (части субсидии) на основании выставленного требования о возврате субсидии (части субсидии) в результате установленных нарушений при использовании в предшествующем расчетному году периоде субсидии по итогам проведенных Департаментом ЖКХ и органом государственного финансового контроля Ивановской области в периоде, предшествующем расчетному году, контрольных и ревизионных мероприятий.

2.4. Копии представляемых документов заверяются претендентами подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати).

2.5. Ответственность за достоверность представляемых документов несут претенденты.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 15 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 14 ноября 2017 г. N 401-п

См. предыдущую редакцию

2.6. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом ЖКХ документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

2.6.1. Претенденты представляют в Департамент ЖКХ документы на получение субсидий, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, в срок, установленный приказом Департамента ЖКХ, размещенным на официальном сайте Департамента ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6.2. Департамент ЖКХ в день получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента ЖКХ.

2.6.3. Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также документов, направляемых для получения субсидии за очередной финансируемый период расчетного года в соответствии с подпунктом 2.8.5 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, муниципальными правовыми актами:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Претенденты вправе представить документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, по собственной инициативе.

2.6.4. Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 и подпункте 2.6.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает одно из следующих решений:

о присвоении претенденту статуса "организация - получатель субсидии";

об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения о присвоении претенденту статуса "организация - получатель субсидии" Департамент ЖКХ формирует обобщенные данные о сумме расходов, подлежащих возмещению из областного бюджета в соответствии со справкой-расчетом размера субсидии организации - получателю субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и включает организацию - получателя субсидии в реестр получателей субсидий для утверждения на заседании комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет претенденту уведомление об отказе в предоставлении субсидий, в котором указываются:

1) основания отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка;

2) предложение о приведении документов в соответствие с требованиями настоящего Порядка и направлении их в Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления, для повторного рассмотрения права на получение субсидии.

Повторное рассмотрение документов осуществляется Департаментом ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня их получения в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) утратил силу с 15 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 14 ноября 2017 г. N 401-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

в) недостоверность предоставленной претендентом информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

г) деятельность претендента приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 15 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 14 ноября 2017 г. N 401-п

См. предыдущую редакцию

2.8. Предоставление субсидий организациям - получателям субсидий производится в следующем порядке:

2.8.1. Предоставление субсидии организации - получателю субсидии производится по итогам еженедельного заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, созданной приказом Департамента ЖКХ, на основании решения (протокола заседания) комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение.

2.8.2. На еженедельном заседании комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, рассматриваются:

реестр получателей субсидий, сформированный Департаментом ЖКХ в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего Порядка;

реестр получателей субсидий (расход), сформированный Департаментом ЖКХ, в срок не позднее 2 рабочих дней до даты еженедельного заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, по итогам рассмотрения документов в соответствии с перечнем, установленным в подпункте 2.8.5 настоящего Порядка.

2.8.3. По итогам рассмотрения документов, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Порядка, комиссия по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, принимает одно из следующих решений:

о перечислении части субсидии;

об отказе в перечислении части субсидии за финансируемый период. Основанием для отказа в перечислении части субсидии является необеспечение на дату заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, возврата бюджетных средств, выявленных и установленных к возврату в областной бюджет по итогам проверки органом государственного финансового контроля Ивановской области.

В случае принятия комиссией по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, решения о перечислении части субсидии Департамент ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, заключает соглашение с организацией - получателем субсидии о предоставлении части субсидии в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

В случае принятия комиссией по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, решения об отказе в перечислении части субсидии Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, письменно уведомляет организацию - получателя субсидии об отказе в перечислении части субсидии и необходимости устранения основания отказа в перечислении части субсидии, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта, до очередного еженедельного заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, а также о дате очередного еженедельного заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение.

2.8.4. Размер субсидии организации - получателю субсидии к перечислению за периоды, установленные подпунктом 2.8.5 настоящего порядка, определяется Департаментом ЖКХ по формуле:

,

где:

Y - получатель субсидии;

ty - коммунальный ресурс "питьевая вода", "горячая вода", "водоотведение";

n - количество коммунальных ресурсов;

- величина тарифа на горячую воду, питьевую воду, водоотведение, утвержденного ДЭиТ, руб./ед. ресурса (без НДС);

- величина льготного тарифа на горячую воду, питьевую воду, водоотведение, утвержденного ДЭиТ в соответствии с Законом Ивановской области N 52-ОЗ на соответствующий расчетному году период, руб./ед. ресурса (без НДС);

- фактический объем реализации коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг, а также коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяемый за период январь - декабрь расчетного года в соответствии с данными бухгалтерского учета организации- получателя субсидии (реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению).

2.8.5. Перечисление субсидий организациям - получателям субсидий на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом ЖКХ на основании заключенного с организацией - получателем субсидии соглашения решения о предоставлении субсидии:

- за период январь - март расчетного года ежемесячно, после 5 числа последующего месяца, за период апрель - июнь и июль - сентябрь расчетного года - ежеквартально, после 5 числа месяца, следующего за кварталом, исходя из фактического объема реализованных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению потребителям, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту ЖКХ законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, согласно данным бухгалтерского учета организации - получателя субсидии за каждый месяц финансируемого периода (реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению) на основании форм отчета, установленных Департаментом ЖКХ;

- за период октябрь - ноябрь расчетного года - после 5 декабря, исходя из фактического объема реализованных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению потребителям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту ЖКХ законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, согласно данным бухгалтерского учета организации - получателя субсидии за октябрь и ноябрь месяцы финансируемого квартала (реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению) на основании форм отчета, установленных Департаментом ЖКХ;

- за декабрь расчетного года - в период после 21 января до 1 марта года, следующего за расчетным, исходя из фактического объема реализованных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению потребителям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту ЖКХ законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, согласно данным бухгалтерского учета организации - получателя субсидии за декабрь месяц (реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению) на основании форм отчета, установленных Департаментом ЖКХ.

При невозможности осуществления возмещения недополученных доходов в полном объеме в течение расчетного года в соответствии с лимитами бюджетных обязательств Департамент ЖКХ осуществляет возмещение в текущем финансовом году в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели текущего финансового года и на основании представленных организациями - получателями субсидии в Департамент ЖКХ следующих документов:

справка-расчет фактической потребности в субсидии по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ;

акт сверки расчетов за расчетный год между Департаментом ЖКХ и организацией - получателем субсидии;

проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка форме, подписанный претендентом, в 3 экземплярах.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 15 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 14 ноября 2017 г. N 401-п

См. предыдущую редакцию

2.9. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом ЖКХ и организацией - получателем субсидии.

2.9.1. Форма соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) утверждается Департаментом ЖКХ в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и размещается на официальном сайте Департамента ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.9.2. Департамент ЖКХ заключает с организациями - получателями субсидий соглашения с обязательным включением в соглашения условия согласия организаций - получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом ЖКХ и органом государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения организациями - получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При заключении соглашений не предусматривается возврат в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных по состоянию на 25 декабря расчетного года.

2.9.3. В течение срока, указанного в подпункте 2.8.3 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента