Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 4 апреля 2016 г. N 85-п

"Приложение 1
к подпрограмме

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию мероприятий по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов образования и выкуп помещений для размещения объектов образования, а также субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений)

1. Общий порядок распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и расходования:

субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования, разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов образования и выкуп помещений для размещения объектов образования (далее соответственно - Субсидии, Инвестиционные проекты);

субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений) (далее соответственно - Субсидии, Инвестиционные проекты).

Целями предоставления Субсидий являются:

модернизация системы дошкольного образования (создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях за счет эффективного использования их помещений), а также повышение уровня обеспеченности населения Ивановской области объектами образования;

создание в Ивановской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.

1.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на условиях софинансирования в следующей пропорции: не более 95% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 5% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 99% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 1% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области).

Перечень высокодотационных муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Департамента финансов Ивановской области.

В реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено участие внебюджетных источников финансирования.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, претендующие на получение Субсидий, должны утвердить муниципальную программу, предусматривающую реализацию на территории соответствующего муниципального района, городского округа Ивановской области мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и выкуп помещений для размещения объектов образования, а также муниципальную программу, предусматривающую реализацию на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений) (далее - муниципальная программа).

1.4. Распределение Субсидий осуществляется по результатам отбора Инвестиционных проектов в порядке согласно разделу 3 настоящего Порядка.

1.5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области настоящего Порядка осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов

2.1. С целью участия в отборе Инвестиционных проектов для распределения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области направляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент строительства) и Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент образования) заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области. Заявки муниципальных районов Ивановской области должны включать в себя заявки поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Заявка должна содержать перечень Инвестиционных проектов муниципального района, городского округа Ивановской области, в отношении каждого из которых должны быть указаны:

наименование Инвестиционного проекта, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на соответствующую проектную документацию;

наименование получателя Субсидий;

проектная (плановая) мощность Инвестиционного проекта;

наименование, номер и дата муниципального правового акта, которым утверждена муниципальная программа;

номер и дата муниципального правового акта об утверждении проектной и сметной документации;

номер и дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) и заключения о достоверности определения сметной стоимости;

сметная стоимость осуществления Инвестиционного проекта в утвержденных ценах;

год начала реализации Инвестиционного проекта;

объем фактически выполненных работ по реализации Инвестиционного проекта на 1 января текущего года;

остаточная стоимость Инвестиционного проекта на 1 января текущего года;

плановый объем финансирования Инвестиционного проекта в разрезе источников: средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства местного бюджета;

описание планового социального эффекта от реализации Инвестиционного проекта для муниципального района, городского округа Ивановской области.

К заявке должны быть приложены:

а) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Ивановской области, по софинансированию из бюджета муниципального района (поселения), городского округа Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;

б) в отношении каждого Инвестиционного проекта прилагаются следующие материалы:

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);

копия заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства).

Дополнительно прилагаются следующие документы:

а) в отношении заявляемых на участие в отборе инвестиционных проектов по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов дошкольного образования и выкупу помещений для размещения объектов дошкольного образования:

- информация о наличии в муниципальном районе, городском округе Ивановской области очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения;

- копия утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет (при наличии).

б) в отношении заявляемых на участие в отборе инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений):

- информация об удельном весе численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования;

- документы, подтверждающие, что строительство осуществляется или будет осуществляться с использованием типовой проектной документации из Реестра типовой проектной документации в части объектов образования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- документы, подтверждающие наличие земельного участка для строительства общеобразовательной организации, оформленного в муниципальную собственность;

- документы, подтверждающие возможность обеспечения общеобразовательной организации инженерными коммуникациями и энергетическими ресурсами.

Документация представляется на бумажном носителе, а также в электронном виде.

2.2. Ответственность за недостоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

3. Порядок отбора Инвестиционных проектов и распределения Субсидий

3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте строительства (далее - Комиссия) из представителей Департамента строительства и Департамента образования. Возглавляет Комиссию начальник Департамента строительства.

3.2. При проведении отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов исходя из следующих критериев оценки:

- наличие утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) и заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства);

- актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в образовательных организациях;

а) в отношении заявляемых на участие в отборе инвестиционных проектов по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов дошкольного образования и выкупу помещений для размещения объектов дошкольного образования:

- наличие потребности в объектах дошкольного образования в муниципальном образовании;

- наличие в муниципальном районе, городском округе Ивановской области очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования;

- наличие в муниципальном районе, городском округе Ивановской области утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

- наличие перечня объектов строительства, реконструкции зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и выкупаемых помещений для размещения объектов дошкольного образования;

б) в отношении заявляемых на участие в отборе инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений):

- наличие сменности (2-3 смены) в образовательных учреждениях;

- прогноз сменности на период до 2018 г.;

- степень износа здания.

3.3. Оценка Инвестиционных проектов определяется в баллах на основе следующей системы критериев:

N п/п	Критерий	Оценка
1.	Наличие утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) и заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства)	Максимальная оценка - 10 баллов, которая присваивается в случае наличия утвержденной проектной документации (утвержденной не позднее 3 лет до момента представления), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства).
2.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в образовательных организациях	0 - 10	0 - социально-экономическая проблема незначима; от 1 до 5 - социально-экономическая проблема решается; от 5 до 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
а) в отношении заявляемых на участие в отборе инвестиционных проектов по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов дошкольного образования и выкупу помещений для размещения объектов дошкольного образования
1.	Наличие потребности в объектах дошкольного образования в муниципальном районе, городском округе Ивановской области	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. Оценка осуществляется с учетом демографических показателей в муниципальном районе, городском округе и технического состояния зданий, в которых располагаются образовательные организации
2.	Наличие в муниципальном районе, городском округе Ивановской области очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования	Наличие - 10 баллов. Отсутствие - 0 баллов
3.	Наличие в муниципальном районе, городском округе Ивановской области утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет	Наличие - 10 баллов. Отсутствие - 0 баллов
4.	Наличие перечня объектов строительства (реконструкции) зданий образовательных организаций, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования	Наличие - 10 баллов. Отсутствие - 0 баллов
б) в отношении заявляемых на участие в отборе инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений)
1.	Наличие сменности (2-3 смены) в образовательных учреждениях	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. - обучение в 3 смены - 10 баллов; - обучение в 2 смены - 5 баллов; - отсутствие сменности - 0 баллов.
2.	Прогноз сменности на период до 2018 г.	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. - обучение в 3 смены - 10 баллов; - обучение в 2 смены - 5 баллов; - отсутствие сменности - 0 баллов.
3.	Степень износа здания	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. - более 70% - 10 баллов; - 50% - 70% - 5 баллов; - менее 50% - 0 баллов.

3.4. Распределение Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов осуществляется в порядке убывания ранга. При этом допускается перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации мероприятий.

3.5. В случае недостаточности средств, предусмотренных на предоставление Субсидий, для поддержки реализации Инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета в заявленном объеме осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Инвестиционного проекта.

3.6. По результатам отбора Инвестиционных проектов Департамент строительства готовит проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:

указание на муниципальные районы, городские округа - получателей Субсидий;

наименования Инвестиционных проектов, главных распорядителей бюджетных средств;

суммы Субсидий для каждого муниципального района, городского округа по каждому Инвестиционному проекту в разрезе годов реализации мероприятий.

3.7. После доведения Департаментом строительства до органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области информации о предоставлении Субсидии бюджетам данных органов местного самоуправления, в муниципальные программы вносятся изменения в части включения отобранных Инвестиционных проектов с объемом финансирования в соответствии с проектом нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.

3.8. В ходе реализации мероприятий подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий между муниципальными районами и городскими округами и отобранными Инвестиционными проектами.

3.9. В распределение Субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов могут вноситься следующие изменения:

а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Инвестиционным проектам);

б) изменение объема Субсидий на реализацию отдельных Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов;

в) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов;

г) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);

д) перераспределение Субсидий между муниципальными районами и городскими округами в связи с несоблюдением отдельными муниципальными районами или городскими округами заявленной доли софинансирования и (или) недостижением показателей эффективности расходования Субсидий;

е) перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации мероприятий.

4. Порядок предоставления Субсидий

4.1. Предоставление Субсидий муниципальным районам и городским округам Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области.

4.2. Субсидии перечисляются в соответствии с соглашениями, заключенными между главным распорядителем бюджетных средств, Департаментом строительства и исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов и городских округов Ивановской области (далее - Соглашение), содержащими:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) перечень Инвестиционных проектов;

г) график выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств проведения корректировки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов образования, приводящей к увеличению сметной стоимости объекта, на софинансирование которых предоставляется Субсидия;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов.

4.3. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на основании следующих документов:

- заявки муниципального образования на предоставление Субсидии;

- заверенной в установленном порядке копии муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных договоров, неразрывно связанных с реализацией Инвестиционного проекта;

- документа, подтверждающего долю софинансирования муниципального образования;

- документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением.

4.4. Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), за вычетом доли средств бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в реализации Инвестиционного проекта.

4.5. В случае если заказчиком капитального ремонта объектов образования либо покупателем помещений для размещения объектов образования является бюджетное или автономное учреждение (далее - организация), перечисление Субсидии осуществляется на счет администрации муниципального района, городского округа - учредителя организации в соответствии с Соглашением на основании следующих документов:

- заявки муниципального района, городского округа Ивановской области на выделение Субсидии с подтверждением доли софинансирования из местного бюджета;

- копии Соглашения, заключенного между получателем Субсидии и организацией.

Приложение 1
Порядку
предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Ивановской области на реализацию мероприятий по разработке
(корректировке) проектной документации, строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов образования
и выкуп помещений для размещения объектов образования,
а также субсидий бюджетам муниципальных районов и городских
округов Ивановской области на реализацию мероприятий
по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение
капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя
к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему
общего образования зданий, используемых не по назначению,
приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений)

Заявка
на получение субсидий по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов образования и выкуп помещений для размещения объектов образования, а также субсидий на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений)
на _____ - _____ годы
____________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа Ивановской области)

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Наименование получателя субсидий	Наименование, номер и дата муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей инвестиции в инвестиционный проект	Проектная (плановая) мощность инвестиционного проекта	Номер и дата распоряжения об утверждении проектной документации	Номер и дата положительного заключения госэкспертизы на проектную документацию и достоверность сметной стоимости	Сметная стоимость инвестиционного проекта по утвержденной проектной документации	Год начала строительства	% готовности объекта незавершенного строительства на 1 января текущего года	Степень износа здания, %	Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года	Остаточная стоимость объекта на 1 января текущего года	Плановый объем финансирования												Социальная эффективность проекта (в т.ч. количество мест)
													очередной финансовый год				плановый период
																	первый год				второй год
													Всего	в том числе			Всего	в том числе			всего	в том числе
														фед. бюджет	обл. бюджет	местн. бюджет		фед. бюджет	обл. бюджет	местн. бюджет		фед. бюджет	обл. бюджет	местн. бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26

Глава администрации _____________________ /________________________/

Исполнитель (должность) ____________ (ФИО) М.П. "_____" _________ 20__ г.