Приложение 1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 16 ноября 2015 г. N 410-п

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 10 статьи 36 Устава Пучежского муниципального района.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:

- муниципальная программа (далее - МП) представляет взаимосвязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий, финансируемые за счёт средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, направленные на решение комплексных межотраслевых (межведомственных) социально-экономических проблем Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;

- администратор МП - структурное подразделение администрации Пучежского муниципального района, осуществляющее разработку, руководство реализацией и подготовку отчетности о ходе исполнения МП;

- исполнитель МП - структурное подразделение администрации Пучежского муниципального района, подрядчики, организации, учреждения и общественные объединения, непосредственно исполняющие конкретные мероприятия МП.

1.3. МП разрабатываются в случае, если для решения поставленных задач требуется комплексный подход и участие в реализации программ нескольких структурных подразделений администрации муниципального района.

1.4. К МП относятся целевые программы со сроком реализации от трех лет. Конкретные сроки реализации МП определяются при их формировании в зависимости от решаемых в рамках МП проблем, ожидаемых результатов и ресурсных возможностей.

1.5. Расходы муниципальных программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ, разрабатываемых в соответствии с постановлением администрации Пучежского муниципального района. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия МП.

1.6. Этапы подготовки и реализации МП включают в себя:

- разработку и согласование проекта МП;

- экспертизу проекта МП;

- отбор МП для финансирования из бюджета Пучежского городского поселения;

- утверждение МП;

- реализацию МП;

- мониторинг исполнения и оценку результативности МП.

1.7. МП может состоять из отдельных подпрограмм. Каждая подпрограмма - это обособленная часть мероприятий МП, направленная на решение конкретной задачи или проблемы в сфере реализации муниципальной программы.

1.8. Сроки подготовки МП:

N	Этап	Исполнитель	Срок исполнения
1	Разработка и согласование проекта МП	Администратор МП	До 1 сентября с согласованием заместителя главы администрации, курирующего соответствующее направление
2	Экспертиза проекта МП	Комитет экономического развития, финансовый отдел администрации района	В течение 30 дней со дня представления
3	Направление проекта МП на утверждение	Администратор МП	До 1 октября при наличии положительного экспертного заключения

II. Разработка проекта МП

2.1. Разработка проекта МП осуществляется в установленные настоящим Порядком сроки. Подготовленный проект МП должен быть согласован с заместителем главы администрации, курирующим соответствующее направление деятельности, со всеми руководителями соответствующих структурных подразделений администрации Пучежского муниципального района, а также организаций и учреждений, участвующих в реализации МП.

2.2. В случае, если МП не содержит в своём составе подпрограмм, то проект МП разрабатывается в виде единого документа и содержит следующие разделы:

1) Паспорт МП, который представляется в табличном виде и должен содержать следующую информацию:

- титульный лист МП;

- наименование МП;

- социально-экономическая проблема и основание для разработки;

- муниципальный заказчик;

- основные разработчики МП;

- исполнители МП;

- цели и задачи МП (цель МП должна быть сформулирована в одном предложении и соответствовать указанной в МП социально-экономической проблеме Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района);

- объемы бюджетных ассигнований на реализацию МП (в разбивке по годам реализации и источникам финансирования);

- целевые показатели и ожидаемые результаты реализации МП;

- обоснование бюджетных расходов на реализацию МП;

- система организации контроля за исполнением МП.

2) Социально-экономическое обоснование необходимости принятия МП.

3) Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации МП. Формулировка цели программы не должна содержать:

- специальные термины, затрудняющие ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности;

- термины, понятия и выражения, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование цели;

- указания на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями реализации МП;

- указания на пути, средства и методы реализации МП.

Целевыми показателями реализации МП должны быть показатели, использованные для характеристики соответствующей социально-экономической проблемы Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

В МП должны быть указаны значения целевых показателей, которые предположительно будут достигнуты по завершении реализации МП. При наличии ежегодной отчетности о значениях целевых индикаторов плановые значения по ним указываются также за каждый из годов реализации МП.

В исключительных случаях, при отсутствии регулярного статистического наблюдения за показателями, использованными для характеристики социально-экономической проблемы, плановые значения целевых показателей могут не приводиться.

В описании ожидаемых результатов реализации МП должно быть дано качественное описание степени решения социально-экономической проблемы по завершении реализации МП, дана оценка устойчивости ожидаемых результатов.

4) Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение МП:

- задачи, решение которых необходимо для достижения цели МП;

- перечень мероприятий, направленных на решение задач МП;

- плановые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий МП. Формулировки задач МП должны быть представлены в виде заданий по достижению определенных результатов к определенному сроку. Результаты, на которые содержится указание в формулировке задачи, должны быть измеримы и, как правило, иметь количественное выражение.

Каждой задаче МП должен быть поставлен в соответствие набор мероприятий. Набор мероприятий должен быть потенциально необходим и достаточен для решения соответствующей задачи.

Формулировка мероприятия должна давать однозначное представление о содержании и масштабе планируемых в рамках мероприятия действий.

Комплексные мероприятия могут быть сформулированы в виде отдельных проектов.

Краткое резюме данных проектов представляется в приложении к МП.

В состав мероприятий МП включаются мероприятия, которые предполагаются к финансированию за счет бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, включая субсидии из областного бюджета на реализацию МП.

Для мероприятий, сформулированных в виде проектов, в кратком резюме представляется следующая информация:

- ожидаемые результаты реализации проекта (измеримые, как правило, имеющие количественное выражение);

- перечень действий, предполагаемых к реализации в рамках проекта (описание действий должно соответствовать требованиям, установленным для описания мероприятий);

- объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации отдельных действий в рамках проекта; общий объем бюджетных ассигнований на реализацию проекта;

- иная информация, необходимая для полноценного представления резюме проекта. Плановые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий МП должны быть указаны для каждого мероприятия МП - в целом и раздельно для каждого года реализации МП.

Для каждого года реализации МП указываются суммарные объемы потребности в бюджетных ассигнованиях. Из общей суммы выделяется объем бюджетных ассигнований, который предположительно будет осуществлен за счет средств из областного или федерального бюджетов на реализацию МП.

5) Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде, включаются в МП только в том случае, если МП предполагает наличие и (или) возникновение таких факторов.

В разделе отражаются:

- наличие МП, принятых (разрабатываемых) федеральными, областными органами исполнительной власти, иных инициатив федеральных, областных органов исполнительной власти, способствующих решению социально-экономической проблемы, заявленной в МП;

- наличие проектов, прочих инициатив иных организаций (коммерческих, некоммерческих), способствующих решению социально-экономической проблемы, заявленной в МП. Для каждой инициативы указывается:

- каким образом она способствует решению социально-экономической проблемы, заявленной в МП;

- степень зависимости успеха реализации МП (достижения цели, решения задач) от фактического осуществления соответствующих инициатив;

- механизмы, обеспечивающие или повышающие вероятность осуществления иными субъектами проектов и инициатив, имеющих принципиальное значение для реализации МП.

2.3. Одновременно с проектом МП формируются следующие документы и материалы:

- лист согласования проекта МП;

- обоснование плановых бюджетных расходов по каждому мероприятию МП (любыми способами, позволяющими удостовериться в необходимости и достаточности плановых бюджетных расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий МП);

- документы и материалы, подтверждающие предполагаемое участие федеральных, областных органов исполнительной власти, иных предприятий и организаций в решении соответствующей социально-экономической проблемы Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;

- иные поясняющие, а также сопроводительные документы и материалы.

2.4. В случае, если проект МП содержит в своем составе подпрограммы, то МП должна включать:

1) паспорт муниципальной программы;

2) социально-экономическая проблема и основание для разработки МП;

3) цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы;

4) ресурсное обеспечение муниципальной программы.

В качестве приложений к Программе приводятся подпрограммы.

В Программу могут быть включены иные разделы и приложения, помимо указанных в настоящем Порядке.

2.5. В паспорте программы, содержащей подпрограммы, кроме разделов, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Порядка, должен быть указан перечень подпрограмм, входящих в состав МП.

2.6. Подпрограмма должна включать следующие разделы:

1) паспорт подпрограммы;

2) социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы;

3) ожидаемые результаты реализации подпрограммы;

4) мероприятия подпрограммы.

5) обоснование бюджетных расходов на реализацию подпрограммы.

2.7. В составе подпрограммы в качестве приложений могут быть:

1) порядки (правила) предоставления предусмотренных мероприятиями подпрограммы субсидий юридическим лицам (за исключени