Решение Ивановской городской Думы от 1 ноября 2006 г. N 265 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Иванова"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 26 декабря 2007 г., 25 ноября 2009 г., 30 ноября 2011 г., 26 февраля, 2 июля 2014 г.

В соответствии с частью 4 статьи 48 Устава города Иванова, решением Ивановской городской Думы от 31.01.2006 N 38 "Об утверждении структуры Администрации города", Ивановская городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 30 ноября 2011 г. N 324 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение об управлении образования Администрации города Иванова согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления Ивановской городской Думы.

Глава города Иванова

А. Фомин

Председатель Ивановской

городской Думы

В. Сверчков

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 февраля 2014 г. N 704 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении образования Администрации города Иванова
(утв. решением Ивановской городской Думы
от 1 ноября 2006 г. N 265)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 26 декабря 2007 г., 25 ноября 2009 г., 30 ноября 2011 г., 26 февраля, 2 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации города Иванова (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Иванова, осуществляющим управленческие функции в сфере образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами органов государственной власти Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова.

1.2. Местонахождение Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6.

1.3. Управление является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города Иванова на основании бюджетной сметы. Управление имеет печать с изображением герба города Иванова и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для использования в работе, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание бюджета города Иванова. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом города Иванова, иными муниципальными правовыми актами города Иванова, настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления города Иванова, структурными подразделениями администрации города Иванова, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.6. Управление подотчетно главе Администрации города Иванова, курирующему заместителю главы Администрации города Иванова и несет установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

1.7. Финансирование Управления осуществляется в соответствии с утвержденным решением Ивановской городской Думы бюджетом города Иванова и выделенными средствами расходов на содержание Управления.

2. Основные задачи управления образования администрации города

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление единой политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования, не противоречащей политике Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 июля 2014 г. N 755 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществление ведомственного контроля за деятельностью подведомственных муниципальных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами органов государственной власти Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова, настоящим Положением.

2.3. Обеспечение наиболее эффективного функционирования и развития системы муниципальных образовательных организаций.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Исключен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

3. Функции управления образования администрации города

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 июля 2014 г. N 755 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В качестве муниципального органа управления образованием:

3.1.1. Координирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных организаций в целях осуществления единой политики в области образования на территории города.

3.1.2. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Ивановской области срок.

3.1.3. Обеспечивает возможность выбора общеобразовательной организации гражданам, проживающим на подведомственной территории.

3.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.4

3.1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.5

3.1.6. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование.

3.1.7. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.1.8. Организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области).

3.1.9. Проводит оценку последствий заключения муниципальной образовательной организацией договоров об аренде закрепленного за ней муниципального имущества в установленном порядке.

3.1.10. Участвует в комиссии по предварительной экспертной оценке последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей.

3.1.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными и иными нормативно-правовыми актами обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.1.12. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.1.13. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.1.14. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.1.15. Представляет по требованию главы Администрации города Иванова для публикации в средствах массовой информации показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях.

3.1.16. Выполняет иные функции, направленные на обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований в соответствии с действующим законодательством.

3.1.17. Осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ в сфере образования.

3.1.18. Организует мониторинг муниципальной системы образования.

3.1.19. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.20. Осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

3.1.21. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами органов государственной власти Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова.

3.2.21. Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций.

3.2.22. Организует и проводит аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций.

3.2.23. Выдает разрешения на прием детей в муниципальную образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте, чем шесть лет и шесть месяцев, или более позднем возрасте, чем достижения ими восьми лет.

3.2.24. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

3.2.25. Обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 июля 2014 г. N 755 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В качестве органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций, иных подведомственных муниципальных организаций:

3.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными и иными нормативно-правовыми актами выступает с инициативой и участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.2.2. Утверждает уставы подведомственных муниципальных организаций.

3.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.3

3.2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.4

3.2.5. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных организаций.

3.2.6. Ежегодно представляет в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова необходимую информацию для составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.7. Вносит предложения в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова по уточнению показателей бюджета города Иванова.

3.2.8. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.2.9. Утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных организаций и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных организаций.

3.2.10. На основании мотивированного представления подведомственной организации вносит изменения в бюджетную смету или план финансово-хозяйственной деятельности организации.

3.2.11. Осуществляет контроль над получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

3.2.12. Готовит отчеты об исполнении бюджета по выделенным средствам и об исполнении муниципального задания.

3.2.13. Участвует в проведении ежегодных торгов на закупку товаров, работ и услуг для нужд учреждений образования, в пределах своей компетенции заключает контракт на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

3.2.14. Согласовывает с Ивановским городским комитетом по управлению имуществом заключение муниципальными образовательными организациями договоров аренды недвижимого имущества.

3.2.15. Согласовывает закрепление за подведомственными муниципальными организациями объектов муниципальной собственности (земля, здания, сооружения, имущество, оборудование и другие объекты социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления либо постоянного бессрочного пользования.

3.2.16. Контролирует сохранность и эффективное целевое использование закрепленного за подведомственной муниципальной организацией имущества.

3.2.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.17

3.2.18. Получает от подведомственных муниципальных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

3.2.19. Формирует заказ на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций в межкурсовой период для муниципального методического центра.

3.2.20. Согласовывает план работы муниципального методического центра.

3.3. Исключен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

4. Полномочия управления образования администрации города

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 июля 2014 г. N 755 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции:

4.1.1. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций, иных подведомственных муниципальных организаций, установленные муниципальными правовыми актами.

4.1.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми подведомственными муниципальными организациями.

4.1.3. Запрашивает в установленном законом порядке у органов государственной власти, подразделений Администрации города Иванова, иных учреждений и организаций информацию и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

4.1.4. Осуществляет контроль выполнения требований к качеству муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными организациями, ведомственный контроль за деятельностью подведомственных муниципальных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами органов государственной власти Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова.

4.1.5. Инструктирует в пределах своей компетенции руководителей подведомственных муниципальных организаций.

4.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.6

4.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Администрации города Иванова.

5.2. Деятельность и полномочия начальника Управления как муниципального служащего регулируются договором, условия которого не могут противоречить действующему законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.

5.3. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.4. Начальник Управления подчиняется главе Администрации города Иванова и находится в непосредственном подчинении заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего соответствующую сферу управления.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 июля 2014 г. N 755 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник Управления осуществляет следующие функции:

5.5.1. Руководит деятельностью Управления.

5.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации города Иванова проекты постановлений в пределах своей компетенции.

5.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и подведомственными муниципальными организациями, организует и проверяет их исполнение.

5.5.4. Определяет в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления, утверждаемую распоряжением Администрации города Иванова, определяет функции отделов Управления.

5.5.5. Утверждает локальные акты Управления и положения об отделах, определяет компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников.

5.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Управления, работников Управления в порядке, установленном Положением об Администрации города Иванова, Положением о муниципальной службе города Иванова и иными муниципальными правовыми актами, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

5.5.7. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных организаций.

5.5.8. Утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам подведомственных муниципальных организаций.

5.5.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы образования к награждению.

5.5.10. Без доверенности представляет Управление во всех организациях, учреждениях, предприятиях по всем вопросам его деятельности.

5.5.11. Выдает доверенности работникам Управления для представления интересов Управления.

5.5.12. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления.

5.5.13. В пределах компетенции Управления заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

5.5.14. В установленном порядке управляет и распоряжается имуществом и средствами Управления.

5.5.15. Открывает лицевые счета, совершает от имени Управления финансовые операции, подписывает финансовые документы.

5.5.16. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации города Иванова и его заместителями.

5.5.17. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество и средства Управления

6.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.

6.2. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.3. Управление ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Ивановской городской Думы.

7.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании решения Ивановской городской Думы в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом города Иванова.