Приложение. Порядок предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 августа 2012 г. N 283-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 31 мая 2012 г. N 173-п

Порядок
предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 11 октября 2012 г., 30 октября 2013 г., 5 марта 2014 г., 25 марта 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм (далее - гранты, грант), порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями грантов являются крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Ивановской области, деятельность которых на дату подачи заявки превышает 12 месяцев со дня регистрации.

3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - уполномоченный орган), на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

4. Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

5. Под развитием семейной животноводческой фермы понимается строительство, реконструкция или модернизация фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 марта 2015 г. N 89-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Гранты используются на следующие цели:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

Максимальный размер гранта по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Размер гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Комиссия) исходя из потребности, указанной в представленной заявке и бизнес-плане, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Расходование гранта осуществляется в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60 процентов за счет средств бюджета Ивановской области и не менее 40 процентов за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств.

В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Имущество, приобретенное крестьянским (фермерским) хозяйством за счет гранта, должно быть использовано исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

7. Грант предоставляется главам крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшим конкурсный отбор крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор).

8. Организацию, проведение конкурсного отбора и предоставление грантов осуществляет уполномоченный орган.

9. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

а) утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, ее состав, а также положение о проведении конкурсного отбора;

б) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об условиях участия в конкурсном отборе, о времени, месте, сроках подачи заявок, о дате заседания Комиссии и результатах конкурсного отбора;

в) осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсном отборе;

г) организует заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 марта 2015 г. N 89-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для участия в конкурсном отборе крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано на территории Ивановской области;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант) либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее 3 лет;

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено государственной программой Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности; страусов, коз (овец) - 300 голов;

з) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "з" пункта 10

и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (бизнес-план);

к) глава хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

м) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

н) создание хозяйством условий для организации не менее 3 постоянных рабочих мест;

о) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "о" пункта 10

п) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

т) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства заявителя;

у) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

ф) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 марта 2015 г. N 89-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для участия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель) представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), которая подписывается и заверяется печатью (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) паспорта заявителя и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве;

в) документы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающих родство с заявителем;

г) трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) обоснование условий для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

е) план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (бизнес-план);

ж) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

з) расписку заявителя о финансировании не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. При этом сумма собственных средств не может быть менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

и) письменное обязательство использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет заявителя и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

к) письменное обязательство о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если заявитель не проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

л) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта л) пункта 11

м) письменное обязательство по осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта;

н) расписку заявителя о том, что строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

о) отчеты в органы государственного статистического наблюдения по формам (N 2-фермер, N 3-фермер), утвержденным приказом Росстата на отчетную дату, с отметкой соответствующего органа статистики;

п) отчеты по формам N 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год, заверенные органом управления сельским хозяйством администрации муниципального района Ивановской области;

р) согласие заявителя на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 11 октября 2012 г. N 386-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 Порядка, запрашивает следующие документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы (сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

а) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц, созданных до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации);

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б) пункта 12

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) пункта 12

г) справку о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок;

д) справку об отсутствии на последний отчетный период задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

е) справку об отсутствии на последний отчетный период задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование;

ж) справку об отсутствии на последний отчетный период задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

з) выписку из похозяйственной книги, выданную органом местного самоуправления, о наличии техники и оборудования, скота и птицы у крестьянского (фермерского) хозяйства.

13. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии.

14. Документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать (при наличии)). Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются.

К документам, подаваемым заявителем в уполномоченный орган, прилагается опись в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке и документам, рассматриваемым уполномоченным органом. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Уполномоченный орган изготавливает копии представленных документов, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

15. Документы могут быть представлены уполномоченному органу по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес уполномоченного органа в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

16. Регистрация представленных документов осуществляется в журнале регистрации в порядке их поступления.

В течение 15 рабочих дней с даты регистрации уполномоченный орган проводит проверку представленных документов, принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе и письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

17. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отбое являются:

а) крестьянское (фермерское) хозяйство не соответствует требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

б) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

в) представление документов, не соответствующих требованиям пункта 14 настоящего Порядка;

г) наличие недостоверных (искаженных) данных в представленных документах.

17.1. Конкурсный отбор проводится Комиссией в соответствии с положением о проведении конкурсного отбора.

18. Основанием для предоставления грантов является приказ уполномоченного органа об утверждении протокола Комиссии о результатах конкурсного отбора и соглашение, заключенное уполномоченным органом с главами крестьянских (фермерских) хозяйств - победителями конкурсного отбора (далее - получатель гранта).

Приказ уполномоченного органа об утверждении протокола Комиссии о результатах конкурсного отбора издается в течение 10 дней со дня подписания протокола членами Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 марта 2015 г. N 89-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 18 Порядка, заключает с получателями грантов соглашение.

Существенными условиями указанных соглашений являются:

а) обязательство по подтверждению целевого использования гранта в соответствии с планом расходов, утвержденным Комиссией, с представлением копий документов, указанных в пункте 22 и 23 настоящего Порядка;

б) порядок и сроки представления промежуточных и итоговых отчетов о целевом использовании полученного гранта и копий документов, подтверждающих целевое использование гранта, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) пункта 19

г) обязательство по использованию гранта на развитие семейной животноводческой фермы в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя гранта и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

д) обязательство оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

е) обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта;

ж) обязательство по созданию условий для организации не менее 3 постоянных рабочих мест;

з) обязательство о вступлении в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо о заключении договора с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой (в случае если не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива);

и) обязательство в случае установления фактов нарушения условий предоставления гранта, фактов нецелевого использования гранта на возврат средств на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства;

к) право уполномоченного органа истребовать в судебном порядке от получателей грантов средства гранта в случае установления фактов нарушения условий предоставления гранта, фактов нецелевого использования гранта;

л) порядок и сроки предоставления отчетности по формам, утвержденным приказами Росстата и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

м) согласие крестьянского (фермерского) хозяйства на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.

20. Уполномоченный орган осуществляет перечисление суммы грантов получателям грантов на банковские счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 октября 2013 г. N 431-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Получатели грантов представляют в уполномоченный орган отчетность по формам и в сроки, установленные в соглашении, и копии документов, подтверждающих целевое использование гранта в соответствии с планом расходов.

22. Для подтверждения целевого использования гранта получатель гранта представляет в уполномоченный орган копии следующих документов, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства:

а) при разработке проектно-сметной документации для строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм - договора подряда, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

б) при строительстве, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм - сводного сметного расчета строительства, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, реконструкции или модернизации хозяйственным способом - договора на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

в) при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства - сводного сметного расчета строительства, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, реконструкции или модернизации хозяйственным способом - договора на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

г) при приобретении оборудования и техники для семейной животноводческой фермы, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - договора поставки (купли-продажи), накладных, актов выполненных работ по монтажу оборудования, документов, подтверждающих оплату;

д) при приобретении сельскохозяйственных животных - договора поставки (купли-продажи), накладных, документов, подтверждающих оплату.

23. Кроме указанных в пункте 22 настоящего Порядка документов, в уполномоченный орган представляются копии платежных документов, подтверждающих оплату собственными и заемными средствами не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, из них за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретенного имущества, выполненных работ, оказанных услуг.

24. Копии документов, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов после сверки с копиями возвращаются получателю гранта.

25. Ответственность за достоверность представляемых отчетов и документов, подтверждающих целевое использование грантов, несут получатели грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 октября 2013 г. N 431-п пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 октября 2013 г. N 431-п пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В случае установления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, фактов нецелевого использования гранта полученные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет крестьянскому (фермерскому) хозяйству письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 октября 2013 г. N 431-п пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Крестьянское (фермерское) хозяйство в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта обязано произвести возврат суммы гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 октября 2013 г. N 431-п пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. При отказе крестьянского (фермерского) хозяйства произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке суммы гранта взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 октября 2013 г. N 431-п настоящее приложение дополнено пунктом 31

31. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств гранта подлежат возврату в текущем финансовом году получателем гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления уполномоченного органа о возврате неиспользованных остатков средств гранта в случаях, предусмотренных соглашениями.