Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения"

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение функционирования
систем жизнеобеспечения"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г., 4 июня, 9 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 июля 2014 г. N 314-п пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения (далее - Субсидии) предоставляются в целях:

- снижения уровня износа систем жизнеобеспечения;

- снижения количества аварий на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- снижения доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

- повышения качества предоставления коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии расходуются на приобретение материальных ресурсов для проведения мероприятий (далее - Мероприятия) по:

- замене ветхих сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения;

- замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на объектах электрохозяйства;

- тепловой изоляции трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения;

- техническому перевооружению объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- капитальному ремонту объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- реконструкции объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- строительству объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- диспетчеризации объектов коммунальной инфраструктуры;

- учету расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Предоставление и распределение Субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) софинансирование расходного обязательства муниципального образования Ивановской области за счет средств местного бюджета в размере не менее 0,1%;

б) проведение работ в рамках Мероприятий собственными производственными и человеческими ресурсами организации, эксплуатирующей соответствующие системы жизнеобеспечения, либо ресурсоснабжающей организации, осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования Ивановской области, без включения затрат, понесенных в результате проведенных работ, в тарифные решения на соответствующие услуги или в выставляемые потребителям счета за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В случае если осуществляется новое строительство объектов, то работы в рамках Мероприятий проводятся собственными производственными и человеческими ресурсами организации, которая проводит данное строительство, без включения затрат, понесенных в результате проведенных работ, в тарифные решения на соответствующие услуги или в выставляемые потребителям счета за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

в) если стоимость материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятия, превышает пять миллионов рублей, то организации коммунального комплекса и (или) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, и (или) организации, осуществляющие новое строительство, вправе привлекать подрядные организации для производства работ при условии сокращения финансирования Мероприятия в рамках производственной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и (или) инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, и (или) инвестиционной программы в сфере электроснабжения (далее - Программы) на сумму предоставленной субсидии из областного бюджета;

г) приобретение материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятий, проводится организациями, осуществляющими эксплуатацию систем жизнеобеспечения, на которых предполагается реализация Мероприятий, либо ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В случае если осуществляется новое строительство объектов, то приобретение материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятий, проводится организациями, которые выполняют данное строительство, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

д) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта д) пункта 4

5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области в текущем году и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований Ивановской области (далее - Отбор).

7. Отбор осуществляется Департаментом ежегодно.

8. Извещение о проведении Отбора за пять дней до даты проведения Отбора публикуется на сайте Департамента.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес Департамента - организатора Отбора;

- место и сроки подачи заявок по участию в Отборе;

- место и время проведения Отбора;

- контактную информацию Департамента (должность, фамилию, имя, отчество, телефон, электронный адрес ответственного лица).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для участия в Отборе муниципальные образования Ивановской области в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляют в адрес Департамента по указанному им адресу:

а) заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) пояснительную записку, в которой должны быть указаны:

- наименование объекта, бюджетное финансирование которого предполагает Мероприятие;

- наименование получателя Субсидий;

- описание эффекта от реализации Мероприятия для муниципального образования, в том числе с указанием основных (существенных) показателей реализации данного мероприятия;

в) документы, подтверждающие стоимость материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятия;

г) документы, подтверждающие намерение организации, осуществляющей эксплуатацию объекта, на котором планируется реализация Мероприятия, либо ресурсоснабжающей организации, либо организации, осуществляющей новое строительство объектов, произвести работы собственными производственными и человеческими ресурсами без включения затрат, понесенных в результате произведенных работ, в тариф на соответствующие услуги или выставляемые потребителям счета за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; при стоимости материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятия, превышающей пять миллионов рублей, и наличии Мероприятия в Программах, документы, подтверждающие сокращение финансирования Мероприятия в рамках Программ на сумму предоставляемой субсидии из областного бюджета;

д) документы об оценке технического состояния объектов инфраструктуры и/или инженерных сетей, на которых предполагается реализация Мероприятия;

е) документы, подтверждающие наличие графика подготовки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Ивановской области.

Заявка на предоставление субсидий подписывается главой администрации органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области либо лицом, официально его замещающим.

10. Муниципальное образование может отозвать поданную заявку на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора муниципальных образований Ивановской области.

11. Муниципальное образование Ивановской области не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении Отбора.

12. В рамках подготовки к Отбору Департамент проводит подготовку материалов по представленным заявкам на участие в Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальными образованиями Ивановской области информации.

13. Муниципальные образования Ивановской области допускаются к участию в Отборе при соблюдении следующих условий:

- представлении обращения главы администрации муниципального образования Ивановской области о выделении средств из областного бюджета в рамках Подпрограммы;

- представлении документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

14. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области является экономическая эффективность от реализации Мероприятия.

15. По результатам Отбора Департамент составляет протокол о результатах Отбора, в котором указываются муниципальные образования Ивановской области, отобранные для участия в Подпрограмме, наименование Мероприятия, объем бюджетного финансирования, наименование и количество необходимых материальных ресурсов для каждого муниципального образования Ивановской области пообъектно.

16. Департамент аннулирует итоги Отбора в отношении отобранных муниципальных образований Ивановской области, если будет установлено, что это муниципальное образование Ивановской области представило недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора.

17. Департамент доводит до сведения муниципальных образований Ивановской области результаты Отбора.

18. По результатам Отбора Департамент готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающий распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий Подпрограммы, который должен содержать:

- указание на муниципальные образования Ивановской области, получателей Субсидий;

- наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках подпрограммы;

- наименование и количество необходимых материальных ресурсов;

- плановый срок выполнения мероприятий, планируемых к реализации в рамках подпрограммы;

- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области пообъектно.

19. В случае если общий размер средств, указанных в заявках органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий в рамках Подпрограммы, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление Субсидий по этому виду расхода, Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Ивановской области в порядке очередности подачи заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в следующем порядке:

Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Департамент перечисляет Субсидии в установленном порядке на счета по учету средств муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново.

В городском округе Иваново учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о предоставлении бюджету муниципального образования Субсидии (далее -Соглашение), содержащего следующие положения:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии,

в) условия предоставления и расходования Субсидии;

г) обязательство муниципального образования Ивановской области о представлении по формам и в сроки, установленные Департаментом, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

д) порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения;

е) ответственность сторон за нарушение Соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Муниципальные образования Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, предоставляемых из областного бюджета на реализацию Мероприятий в рамках Подпрограммы, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Департамент представляет в Департамент финансов Ивановской области ежеквартально, не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, предоставленных из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на реализацию Мероприятий Подпрограммы, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

22. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Обеспечение целевого использования средств организациями, осуществляющими эксплуатацию систем жизнеобеспечения, на которых предполагается реализация Мероприятий, либо ресурсоснабжающими организациями, либо организациями, осуществляющими новое строительство объектов, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 9 декабря 2015 г. N 539-п пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований настоящего Порядка осуществляется службой государственного финансового контроля Ивановской области, Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета в рамках установленных полномочий.

25. В случае увеличения и (или) неполного распределения в результате ранее проведенного отбора муниципальных образований Ивановской области объема бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в текущем финансовом году распределение субсидий на реализацию подпрограммы осуществляется посредством проведения дополнительного отбора муниципальных образований Ивановской области в соответствии с пунктами 8 - 19 настоящего Порядка.

26. Неиспользованные средства бюджета Ивановской области возвращаются на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента.

27. В случае неиспользования получателем Субсидии полученных денежных средств по целевому назначению и непредставления в установленный срок отчетности полученные средства подлежат возврату в месячный срок на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента. В случае отказа от добровольного исполнения требований Департамента о возврате полученных денежных средств данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.