Приложение. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации объектов размещения отходов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 августа 2015 г. N 373-п настоящее приложение дополнено приложением, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Приложение
к подпрограмме
"Обращение с отходами
производства и потребления"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации объектов размещения отходов

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации объектов размещения отходов (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по рекультивации объектов размещения отходов.

2. Условиями предоставления субсидий являются:

- обеспечение финансирования расходов на указанные мероприятия из бюджета муниципального образования в объеме не менее 1% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета на каждый объект;

- заключение соглашения о предоставлении субсидий между органом местного самоуправления муниципального образования и Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области;

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Условия расходования субсидий:

- субсидии расходуются исключительно на мероприятия по проведению работ по рекультивации объектов размещения отходов.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области в текущем году и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - отбор).

6. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение рекультивации объектов размещения отходов:

1) наличие объектов размещения отходов, подлежащих рекультивации;

2) необходимость проведения рекультивации для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением объектов окружающей среды;

3) негативное влияние объекта размещения отходов на окружающую среду;

4) наличие проектной документации на рекультивацию объекта размещения отходов.

7. Для участия в отборе муниципальные образования в срок до 1 мая года, в котором составляется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предъявляют в Департамент заявку на участие в отборе и следующие документы:

1) акт осмотра (обследования) объекта размещения отходов, подлежащего рекультивации.

Акт осмотра (обследования) составляется представителем проектной организации, имеющим в соответствии с действующим законодательством право разрабатывать проектную документацию на строительство объектов размещения отходов.

В акте указываются:

а) местоположение свалки с указанием ближайшего населенного пункта (в случае необходимости - с привязкой к улицам в данном населенном пункте), а также в местной системе координат (МСК-37);

б) период, в который отходы вывозились на объект размещения отходов, подлежащий рекультивации;

в) виды отходов, размещенных на свалке;

г) перечень населенных пунктов, отходы которых вывозились на объект размещения отходов;

д) перечень организаций и предприятий, отходы которых вывозились на объект размещения отходов;

е) площадь объекта размещения отходов и накопленный объем отходов (в кубических метрах);

ж) категория земель, на которых расположен объект размещения отходов;

з) расстояние от объекта размещения отходов до ближайшей жилой застройки, водного объекта, стены леса, сельскохозяйственных угодий;

и) оценка возможного влияния объекта размещения отходов на месторождения подземных вод для объекта размещения отходов, подлежащего рекультивации;

к) оценка возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

л) цветные фотоматериалы, подтверждающие информацию, указанную в акте, в том числе:

- расстояние до ближайшей жилой застройки, водного объекта, стены леса, сельскохозяйственных угодий;

- площадь свалки, накопленный объем отходов;

- виды отходов, размещенных на свалке;

2) копии предписаний уполномоченных органов государственного надзора  о необходимости проведения рекультивации объекта размещения отходов (при наличии);

3) пояснительная записка, составленная отдельно на каждый объект размещения отходов, подлежащий рекультивации, содержащая информацию об объекте размещения отходов, на который будут вывозиться отходы после рекультивации объекта размещения отходов. Пояснительная записка подписывается главой администрации муниципального образования либо уполномоченным лицом;

4) выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации;

5) проект рекультивации объекта размещения отходов (при наличии), в том числе сметная документация, или расчет сметной стоимости разработки проекта на рекультивацию объекта размещения отходов, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным лицом;

6) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком на стадии эксплуатации объекта размещения отходов или на стадии рекультивации;

7) справка об отсутствии на участке размещения объекта размещения отходов месторождений полезных ископаемых, выданная уполномоченным органом;

8) копии правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлялась эксплуатация объекта размещения отходов (при наличии).

8. Для осуществления отбора заявок Департамент создает постоянную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.

Комиссия в срок до 1 июня года, в котором составляется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проводит заседание, на котором:

а) проверяет полноту представленных документов согласно пункту 7 настоящего Порядка;

б) по результатам рассмотрения документов готовит предложения по распределению субсидий с учетом установленных критериев.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания.

9. Методика расчета субсидий.

Размер субсидий, предоставляемых i-му бюджету муниципального образования, производится в соответствии со следующей формулой:

,

где:

V суб.i - размер субсидий, предоставляемых i-му бюджету муниципального образования для софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по проведению работ по рекультивации объектов размещения отходов, на соответствующий финансовый год;

V суб. - общий размер субсидий для софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по проведению работ по рекультивации объектов размещения отходов, на соответствующий финансовый год;

V i - сумма финансирования заявленного объекта (объектов) мероприятий i-го муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий в соответствующем финансовом году;

V общ. - общая сумма финансирования заявленных объектов мероприятий муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий в соответствующем финансовом году.

10. В случае если общий размер средств, указанных в заявках органов местного самоуправления муниципальных образований на получение субсидий в рамках подпрограммы, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий по этому виду расхода, субсидии распределяются между муниципальными образованиями в порядке очередности подачи заявок.

11. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий. Соглашение заключается Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования в течение 30 календарных дней со дня принятия решения Правительством Ивановской области, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

В соглашении предусматриваются:

а) наименования объектов размещения отходов, подлежащих рекультивации, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органа местного самоуправления муниципального образования:

- разработать проектную документацию;

- провести рекультивацию объектов размещения отходов;

- осуществить перечисление средств на проведение рекультивации объектов размещения отходов поэтапно, по мере выполнения работ (оказания услуг), с учетом порядка оплаты, предусмотренного муниципальными контрактами (договорами), заключенными по результатам процедуры размещения заказов;

- предоставить в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

б) сроки проведения работ по рекультивации или сроки разработки проектной документации;

в) порядок перечисления средств после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;

г) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органа местного самоуправления муниципального образования за их достижение;

д) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;

е) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившихся в результате экономии.

12. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке.

Средства для предоставления субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Департамент перечисляет субсидии в установленном порядке на счета по учету средств муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

13. Муниципальное образование отчитывается перед Департаментом об использовании субсидии по форме, установленной в соглашении о предоставлении субсидий.

14. Ответственность за целевое расходование субсидий и достоверность предоставляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований настоящего Порядка осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и службой государственного финансового контроля Ивановской области.

16. В случае увеличения и (или) неполного распределения в результате ранее проведенного отбора муниципальных образований объема бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы распределение субсидий на реализацию подпрограммы осуществляется посредством проведения дополнительного отбора муниципальных образований, представивших заявки в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в порядке очередности подачи заявок.

17. Неиспользованные средства бюджета Ивановской области возвращаются на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента.

18. В случае неиспользования получателем субсидии полученных денежных средств по целевому назначению полученные средства подлежат возврату в месячный срок на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента. В случае отказа от добровольного исполнения требований Департамента о возврате полученных денежных средств данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.