Приложение 3. Условия предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 11 декабря 2015 г. N 550-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме
"Дорожное хозяйство"

Условия
предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 13 марта, 19 мая, 7 августа, 11 декабря 2015 г., 23 марта 2016 г.

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт (далее - Субсидии, мероприятия) осуществляется в целях оказания местным бюджетам государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

2. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий;

- осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно и закупок в рамках государственных программ Ивановской области органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для государственных заказчиков Ивановской области и бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы по годам реализации мероприятий, в которой должны быть указаны объекты, а также объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование в соответствии с нормативными сроками строительства;

- наличие утвержденной проектной документации на реализацию мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта), либо сметы на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области;

- соответствие мероприятий муниципальной программы следующим условиям:

- численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте, не имеющем круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - 40 человек и более;

- протяженность автомобильной дороги, являющейся подъездом от населенного пункта с численностью постоянно проживающих жителей 40 человек и более, не имеющего круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, до сети автомобильных дорог общего пользования - не более чем 8 км;

- проведение на территории указанных сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны этих населенных пунктов мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

4. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по установленной форме (прилагается) в срок с 1 января по 1 марта года предоставления Субсидии. К Заявке должны быть приложены:

- заверенная муниципальным образованием Ивановской области копия муниципальной программы;

- выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- итоговый протокол по результатам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса по заявленным мероприятиям (в случае определения подрядчика по заявленному мероприятию);

- по объектам строительства (реконструкции), капитального ремонта - заверенные муниципальным образованием Ивановской области копия правового акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта, а также копии положительного заключения государственной экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- по объектам ремонта - заверенные муниципальным образованием Ивановской области копии смет на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области;

- заверенная муниципальным образованием Ивановской области копия сводного сметного расчета мероприятия муниципальной программы (для объектов строительства (реконструкции));

- справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о стоимости (предполагаемой стоимости) объектов в текущем уровне цен;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов в мероприятия муниципальной программы;

- акт сверки взаимного расчета между подрядными организациями и Администрацией муниципального образования (муниципальным заказчиком), на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (в случае наличия кредиторской задолженности за выполненные работы и объектов, срок строительства которых превышает 1 год).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 марта 2016 г. N 70-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Доля расходов местного бюджета в финансировании мероприятия должна составлять не менее 5 процентов стоимости мероприятия на текущий год, а для высокодотационных муниципальных образований, включенных в перечень, утвержденный Департаментом финансов Ивановской области, - не менее 1 процента.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение реализации мероприятия, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного бюджета.

6. Методика расчета Субсидии.

Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

,

где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

- общий размер Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ;

- объем неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в отчетном году;

- размер Субсидий, неиспользованных в отчетном году муниципальными образованиями Ивановской области, подлежащих использованию по целевому назначению в текущем году;

- стоимость заявленного мероприятия (мероприятий) i-ого муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, определенная в соответствии с проектной (сметной) документацией;

- общая стоимость заявленных мероприятий муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, за исключением неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в отчетном году, и мероприятий, неисполненных в отчетном году муниципальными образованиями Ивановской области и подлежащих исполнению в текущем году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 марта 2016 г. N 70-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае если стоимость заявленного мероприятия (Vi) меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год (Vсуб.i), то размер предоставляемой Субсидии не может составлять более 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - более 99% стоимости заявленного мероприятия на текущий год.

Распределение Субсидий по неисполненным обязательствам предыдущего года осуществляется прямо пропорционально имеющейся задолженности между муниципальными образованиями Ивановской области.

8. При наличии на момент окончания срока действия Соглашения о предоставлении Субсидий из дорожного фонда Ивановской области кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет Субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии исполнения своих обязательств и подтверждения произведенной оплаты в отчетном финансовом году), либо за счет средств муниципальных дорожных фондов с учетом данных затрат в доле софинансирования расходов областного бюджета.

9. Перечисление Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется после заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт (далее - Соглашение) при условии подтверждения фактически выполненных объемов работ в пределах средств, установленных Соглашением.

В Соглашении предусматриваются:

- целевое назначение Субсидии;

- размер предоставляемой Субсидии, условия ее предоставления и осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

- сроки использования Субсидии;

- обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области по представлению отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также сроки представления такой отчетности;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

10. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после получения Заявки рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в пункте 4 настоящей методики, устанавливает соответствие муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий и критериям отбора, определенным пунктами 2 и 3 настоящего приложения, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для включения мероприятия в перечень мероприятий, софинансируемых за счет средств Субсидий, утверждаемый Правительством Ивановской области.

11. Основаниями для отклонения Заявки являются:

- непредставление в установленный пунктом 4 настоящей методики срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

12. По результатам отбора муниципальных образований Ивановской области Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.

Мероприятия в перечне распределяются по каждому муниципальному образованию Ивановской области.

13. В случае если размер Субсидий, запрашиваемых всеми муниципальными образованиями Ивановской области, превышает объем Субсидии, подлежащий распределению на текущий финансовый год, направленный на мероприятия муниципальных программ (Vсуб.i), применяются следующие критерии приоритетности предоставления распределяемых Субсидий:

- на завершение объектов, которые софинансировались из дорожного фонда Ивановской области в отчетном году за счет Субсидии;

- на объекты, имеющие минимальное значение показателя протяженности автомобильной дороги от населенных пунктов до сети автомобильных дорог общего пользования, ввод которых в эксплуатацию обеспечивается в отчетном году, и наибольшую численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте.

14. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым Правительством Ивановской области с Федеральным дорожным агентством на предоставление соответствующих субсидий.

15. В случае образования остатка нераспределенных Субсидий или увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего приложения, образовавшийся остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств перераспределяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области между муниципальными образованиями Ивановской области.

На основании письменных обращений уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о выделении Субсидии (далее - дополнительная заявка) и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 4 настоящего приложения, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области распределяет остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств по формуле:

,

где:

- остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

- остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области из дорожного фонда Ивановской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ на текущий финансовый год;

- размер средств, заявленных i-ым муниципальным образованием Ивановской области в соответствии с настоящим пунктом в текущем финансовом году;

- общий объем средств, заявленных муниципальными образованиями Ивановской области в соответствии с настоящим пунктом в текущем финансовом году.

В письменном обращении указываются также сроки принятия муниципального правового акта, вносящего соответствующие изменения в муниципальную программу в части увеличения объема финансирования из местного бюджета.

Дополнительные заявки и документы, указанные в настоящем пункте, в случае увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего приложения, направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования закона Ивановской области о внесении изменений в Закон Ивановской области об областном бюджете, предусматривающего увеличение объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на предоставление Субсидии.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после получения дополнительных заявок рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в 4 настоящего приложения, устанавливает соответствие муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий и критериям отбора, определенными пунктами 2 и 3 настоящего приложения, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для подготовки проекта постановления Правительства Ивановской области о внесении соответствующих изменений в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.