Приложение 1. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления"

Приложение 1
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"

Подпрограмма
"Регулирование качества окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления"

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Регулирование качества окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Снижение уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду. 2. Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Подпрограмма, всего: 2016 год - 15846173,40 руб., 2017 год - 17849302,22 руб., 2018 год - 34550000,00 руб., 2019 год - 33550000,00 руб., 2020 год - 31550000,00 руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 846173,40 руб., 2017 год - 2849302,22 руб., 2018 год - 19550000,00 руб., 2019 год - 18550000,00 руб., 2020 год - 16550000,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 846173,40 руб., 2017 год - 2849302,22 руб., 2018 год - 19550000,00 руб., 2019 год - 18550000,00 руб., 2020 год - 16550000,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2016 год - 15000000,00 руб., 2017 год - 15000000,00 руб., 2018 год - 15000000,00 руб., 2019 год - 15000000,00 руб., 2020 год - 15000000,00 руб.; - средства некоммерческого партнерства "Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области": 2016 год - 15000000,00 руб., 2017 год - 15000000,00 руб., 2018 год - 15000000,00 руб., 2019 год - 15000000,00 руб., 2020 год - 15000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году позволит: 1. Улучшить состояние окружающей среды, снизить экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью. 2. Реабилитировать территории, загрязненные в результате прошлой хозяйственной деятельности. 3. Увеличить долю использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление двух основных мероприятий:

1) "Регулирование качества окружающей среды";

2) "Обращение с отходами производства и потребления".

1. В состав основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды" входят следующие мероприятия:

1.1. Издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области. В основу доклада положены данные о текущем состоянии атмосферного воздуха, водных объектов, наличии и масштабах загрязненных территорий, влиянии антропогенных факторов на состояние окружающей среды, необходимых мерах по защите окружающей среды. Издание распространяется среди государственных органов власти и органов местного самоуправления Ивановской области и служит основой при формировании природоохранных мероприятий как на региональном, так и на местном уровне.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

1.2. Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды. Мероприятие направлено на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий Ивановской области.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

1.3. Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области.

Мероприятие направлено на создание и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В целях создания и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области планируется дополнительное приобретение автоматизированных стационарных пост-лабораторий для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах Кинешма, Тейково, Вичуга, Фурманов, Иваново и их эксплуатация, а также эксплуатация автоматизированной стационарной пост-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, установленной в г. Шуя.

Срок реализации - 2016 - 2020 годы.

2. В состав основного мероприятия "Обращение с отходами производства и потребления" входят следующие мероприятия:

2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Рекультивация земель и земельных участков - комплекс мероприятий, проведение которых направлено на восстановление природной среды, обеспечение благоприятной окружающей среды на нарушенных землях и земельных участках в целях дальнейшего использования таких земель и земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в отношении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также если землепользователем, землевладельцем, арендатором, обладателем сервитута является муниципальное образование.

Также субсидия предоставляется на основании судебных решений, обязывающих муниципальные образования провести работы по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности (приложение к настоящей подпрограмме).

Проведение рекультивации земель и земельных участков связано с наличием возможности областного бюджета обеспечить выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Ответственным исполнителем реализации мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 настоящей Подпрограммы выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

2.2. Реализация инвестиционного проекта "Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области".

Реализация мероприятия направлена на использование и обезвреживание отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности.

Мероприятие осуществляется НП "Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области" и реализуется за счет внебюджетных средств.

В рамках инвестиционного проекта планируется строительство:

- мусороперерабатывающего завода для г. Иваново;

- полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) для г. Южа;

- 2-го пускового комплекса 2-й очереди полигона ТБО "Кочнево" для г. Шуя;

- 2-й очереди полигона ТБО "Тарасиха" для г. Кинешма;

- мусороперерабатывающего цеха в г. Шуя;

- мусороперерабатывающего цеха в г. Кинешма.

Также планируется инвестировать в приобретение спецтехники, контейнеров для сбора мусора, обустройство контейнерных площадок в населенных пунктах Ивановской области и содержание полигонов ТБО.

Срок реализации - 2016 - 2020 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды"
1.1.	Мероприятие "Издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области"
1.1.1.	Тираж ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды	ед.	0	0	0	160	200	200	200
1.2.	Мероприятие "Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды"
1.2.1.	Количество ежегодных лабораторных исследований	ед.	0	50	0	50	50	50	50
1.3.	Мероприятие "Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области"
1.3.1.	Количество стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	ед.	4	4	4	6	8	9	9
2.	Основное мероприятие "Обращение с отходами производства и потребления"
2.1.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности"
2.1.1.	Площадь рекультивированных земель и земельных участков	га	0	0	0	2	4	6	8
2.2.	Мероприятие "Реализация инвестиционного проекта "Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области"
2.2.1.	Инвестиции на реализацию инвестиционного проекта "Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области"	млн. руб.	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/ мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего:		15846173,40	17849302,22	34550000,00	33550000,00	31550000,00
бюджетные ассигнования		846173,40	2849302,22	19550000,00	18550000,00	16550000,00
- областной бюджет		846173,40	2849302,22	19550000,00	18550000,00	16550000,00
- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетное финансирование		15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
- средства некоммерческого партнерства "Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области"		15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
1.	Регулирование качества окружающей среды	846173,40	2590002,22	9550000,00	8550000,00	6550000,00
	бюджетные ассигнования	846173,40	2590002,22	9550000,00	8550000,00	6550000,00
	- областной бюджет	846173,40	2590002,22	9550000,00	8550000,00	6550000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1	Издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области	0,00	120000,00	150000,00	150000,00	150000,00
	бюджетные ассигнования	0,00	120000,00	150000,00	150000,00	150000,00
	- областной бюджет	0,00	120000,0	150000,00	150000,00	150000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды	0,00	400000,00	400000,00	400000,00	400000,00
	бюджетные ассигнования	0,00	400000,00	400000,0	400000,00	400000,00
	- областной бюджет	0,00	400000,00	400000,00	400000,00	400000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области, в том числе:	846173,40	2070002,22	9000000,00	8000000,00	6000000,00
	бюджетные ассигнования	846173,40	2070002,22	9000000,00	8000000,00	6000000,00
	- областной бюджет	846173,40	2070002,22	9000000,00	8000000,00	6000000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1.	Эксплуатация автоматизированной стационарной пост-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в г. Шуя	846173,40	2070002,22	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	846173,40	207002,22	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	846173,40	2070002,22	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Обращение с отходами производства и потребления	15000000,00	15259300,00	25000000,00	25000000,00	25000000,00
	бюджетные ассигнования	0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- областной бюджет	0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетное финансирование	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,0	15000000,00
	- средства некоммерческого партнерства "Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области"	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
2.1.	Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности	0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	бюджетные ассигнования	0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- областной бюджет	0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Реализация инвестиционного проекта "Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области"	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00	0,0	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетное финансирование	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
	- средства некоммерческого партнерства "Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области"	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00