Постановление Правительства Ивановской области от 16 мая 2006 г. N 87-п "Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 21 мая 2008 г., 2 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 мая 2008 г. N 121-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что подготовка населения Ивановской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим возрастным и социальным группам на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно - правовой формы, а также по месту жительства, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главному управлению МЧС России по Ивановской области осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за подготовкой председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ивановской области (далее - КЧС Ивановской области).

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департаменту внутренней политики Ивановской области, Главному управлению МЧС России по Ивановской области организовать через средства массовой информации пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области по вопросам правопорядка и общественной безопасности Гладкова И.Е.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ивановской области

О.В. Вавилов

Положение
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 16 мая 2006 г. N 87-п)

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 21 мая 2008 г., 2 марта 2011 г.

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) работники исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ивановской области (далее - КЧС), органов местного самоуправления и организаций;

ж) члены КЧС Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе запланированных и проводимых руководителем гражданской обороны не менее 1 раза в год учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 мая 2008 г. N 121-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для руководителей органов государственной власти - повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации и Правительства Ивановской области, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно - заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти Ивановской области и организаций - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

г) преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах исполнительной власти Ивановской области 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в организациях проводятся 1 раз в год.

К проведению командно-штабных учений в органах исполнительной власти Ивановской области и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 января 2008 г. N 4-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. ГУ МЧС России по Ивановской области:

а) осуществляет координацию, методическое руководство, надзор и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

б) определяет уполномоченных работников, проходящих плановую переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Областное государственное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области":

а) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

б) на основе заявок разрабатывает план комплектования категориями обучаемых и контролирует его выполнение согласно существующим программам обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

в) осуществляет корректировку программ обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.

15. Расходы, связанные с содержанием учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области", осуществляются в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" на соответствующий год.