Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 24 марта 2014 г. N 226 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 18.06.2013 N 375 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Кинешемского муниципального района", руководствуясь статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей".

2. Обязанности по организации предоставления муниципальной услуги возложить на начальника Управления образования Кинешемского муниципального района Лебедеву О.А.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования Кинешемского муниципального района Лебедеву О.А.

Глава Администрации

Кинешемского муниципального района

С.В. Герасимов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей"
(утв. постановлением Администрации Кинешемского муниципального района
от 24 марта 2014 г. N 226)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами-родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан, иностранными гражданами, лицами без гражданства и Управлением образования Кинешемского муниципального района (далее - Управление образования), связанные с предоставлением Управлением образования муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей (далее - муниципальная услуга) в образовательных организациях Кинешемского муниципального района (далее - образовательная организация).

1.2. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются физические лица - родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, иностранные граждане, лица без гражданства.

1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется:

1) непосредственно в Управлении образования по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Ленина, 12, рабочее время: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.; перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час., выходные дни - суббота и воскресенье;

2) с использованием средств телефонной связи по номеру: 8(49331) 5-35-84;

3) с использованием электронной почты - электронный адрес: rkinoo@mrkineshma.ru;

4) путем размещения на сайте Управления образования - http://portal.iv-edu.ru/dep/mouokinrn/default.aspx;

5) путём размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http:/www.gosuslugi.ru/;

6) с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования.

1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется по следующим вопросам:

1) о перечне необходимых документов;

2) о времени и месте приёма документов;

3) о сроках предоставления Заявителям результатов муниципальной услуги;

4) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей".

2.2. Полномочия по организации предоставления муниципальной услуги осуществляются Управлением образования.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в образовательных организациях Кинешемского муниципального района.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

1) при личном устном обращении Заявителя срок предоставления муниципальной услуги - в течение 30 минут;

2) при подаче заявления - в течение 15 календарных дней;

3) при обращении в электронной форме через Портал - муниципальная услуга предоставляется автоматически.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

1) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальный услуг";

3) Устав Кинешемского муниципального района;

4) решение Совета Кинешемского муниципального района от 01.07.2013 N 38 "Об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области образования";

5) решение Совета Кинешемского муниципального района от 03.03.2014 N 14 "Об утверждении Положения об Управлении образования Кинешемского муниципального района";

6) настоящий регламент.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту.

2.7. Требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим регламентом, не допускается.

2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) отсутствие в письменном обращении фамилии Заявителя, направившего обращение, и почтового (электронного) адреса, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый (электронный) адрес Заявителя.

2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие в заявлении вопросов, рассмотрение которых не входит в компетенцию Управления образования.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.11. При личном обращении Заявителя максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

1) при личном обращении срок регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут;

2) при обращении в электронном виде регистрация обращения осуществляется автоматически.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги при личном обращении Заявителя:

1) прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, нормам охраны труда;

2) рабочие места сотрудников Управления образования оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объёме организовать оказание муниципальной услуги;

3) места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться необходимых количеством стульев, столов, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявлений;

4) доступ Заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) обеспечение возможности обращения в Управление образования по вопросам предоставления услуги по различным каналам связи, в т. ч. в электронном виде;

б) короткое время ожидания услуги.

2) показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче заявления;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация заявления от Заявителя, подготовка ответа;

2) информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе посредством электронной почты;

3) результаты предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием, регистрация заявления от Заявителя, подготовка ответа:

1) письменное заявление регистрируется работником Управления образования, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в день поступления заявления;

2) при поступлении заявления по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса Заявителя, должностное лицо, ответственное за прием и отправку документов по электронной почте:

направляет пользователю в течение одного рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения;

распечатывает указанное обращение и передает его в день поступления обращения работнику Управления образования, ответственному за регистрацию поступающих документов, для его регистрации в установленном порядке;

3) после регистрации заявления работник, ответственный за регистрацию документов, передает их на рассмотрение начальнику Управления образования (иному лицу, его замещающему) в день их регистрации;

4) начальник Управления образования (или лицо, его замещающее):

определяет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - исполнитель);

дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения;

5) исполнитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного заявления, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего его;

готовит проект ответа на заявление и представляет на подпись начальнику Управления образования (иному лицу, его замещающему).

3.3. Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (при личном обращении и по телефону), в письменной формах, в том числе посредством электронной почты:

1) о должностном лице, ответственном за предоставление муниципальной услуги;

2) о сроках предоставления результатов муниципальной услуги.

3.4. Результаты предоставления муниципальной услуги:

1) предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей;

2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.

4. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченного сотрудника образовательного учреждения.

4.2. Текущий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляет начальник Управления образования. Контрольные проверки исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании приказов начальника Управления образования.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый (по конкретному обращению Заявителя). При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.4. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в неё, обоснованности и законности решений, принятых должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги в процессе её исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением настоящего регламента нарушений прав Заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Граждане и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействия) Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица Управления образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обращение Заявителя может быть направлено в устной форме, в письменной форме, в форме электронного документа в виде заявления или жалобы в Управление образования, в Администрацию Кинешемского муниципального района, в иные органы местного самоуправления, органы государственной власти, прокуратуру.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим регламентом;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим регламентом;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, ФИО должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. В случае подачи жалобы на имя должностных лиц (муниципальных служащих) Управления образования жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на адрес электронной почты Управления образования, Администрации Кинешемского муниципального района).

5.6. Жалоба может быть принята при личном приёме Заявителя.

5.7. В случае необходимости обращение рассматривается с выездом на место, с участием заявителя, направившего обращение.

5.8. Ответ на обращение подписывается Главой Администрации Кинешемского муниципального района либо начальником Управления образования.

5.9. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию Кинешемского муниципального района или Управление образования, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.10. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1 или 2 настоящего пункта, Заявителю в письменной форме, или, по его желанию, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.