Приложение. Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 15 декабря 2015 г. N 2882п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 23 декабря 2013 г. N 2936п

Муниципальная программа
городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 29 августа, 9, 28 октября, 29 декабря 2014 г., 23 апреля, 30 июня, 13 июля, 29 октября, 15, 30 декабря 2015 г., 28 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 28 июля 2016 г. N 1293п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма" (далее муниципальная программа)
Срок реализации программы	2016 - 2018 годы
Перечень подпрограмм	1. Организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов городского округа в физкультурных и спортивных мероприятиях. 2. Развитие инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта
Администратор программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма
Исполнители программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма
Цель (цели) программы	Создание условий, обеспечивающих возможность жителям городского округа Кинешма систематически заниматься физической культурой и спортом. Успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. 2. Обеспеченность населения спортивными сооружениями. 3. Количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий. 4. Количество выездных физкультурных и спортивных мероприятий, для участия в которых направлялись спортсмены городского округа Кинешма. 5. Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.
Объём ресурсного обеспечения программы *	Общий объём бюджетных ассигнований: 2016 год - 2 979,1 тыс. рублей, 2017 год - 0,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей. - бюджет городского округа Кинешма: 2016 год - 2 979,1 тыс. рублей, 2017 год - 0,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей, - областной бюджет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей, 2017 год - 0,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей, - федеральный бюджет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей, 2017 год - 0,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной программы в период до 2018 года позволит достичь следующих результатов: - увеличение доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом до 23,4% от всего населения городского округа. - увеличение обеспеченности жителей городского округа Кинешма объектами спортивной инфраструктуры; - создание условий для роста популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей городского округа; - создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - сохранение достигнутых стабильных объемов проведения спортивных и физкультурных мероприятий; - увеличение охвата населения городского округа Кинешма спортивными и физкультурными мероприятиями; - увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях до 45%; - предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.

Примечание: информация по объемам ресурсного обеспечения муниципальной программы, помеченная "*", определена в соответствии с решением городской Думы городского округа Кинешма от 28.10.2015 N 3/48 "Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета городского округа Кинешма на 2016 год".

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности в сфере физической культуры и спорта, достигнутых к началу реализации муниципальной программы

Развитие и популяризация физической культуры и спорта среди населения, пропаганда среди детей и молодежи здорового образа жизни и вовлечение их в спортивную жизнь городского округа - это основополагающие факторы формирования здорового общества в целом и повышения качества жизни его отдельных граждан. Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является одним из индикаторов, определяющих комфортность среды обитания людей.

Основной задачей в проводимой администрацией городского округа Кинешма политике по развитию физической культуры и спорта является обеспечение прав и возможностей жителей городского округа, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих городской округ Кинешма на соревнованиях различного уровня.

В период 2012 - 2013 годы на территории городского округа Кинешма действовала долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма на 2012 - 2015 годы", с 2014 года действует муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма". Основной упор в данных программах был сделан на развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением городского округа Кинешма, инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта.

В результате реализации мероприятий указанных программ в 2013 - 2014 годах были установлены три спортивные площадки и хоккейная коробка с пластиковыми бортами. Завершилась реконструкция стадиона ДЮСШ "Волжанин" с привлечением средств областного бюджета в рамках реализации ДЦП Ивановской области "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы". Введение этих объектов в действие позволило повысить уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 22,3%.

В 2015 году установлены хоккейная площадка и спортивная площадка для занятий физической культурой и спортом, данный объект получил софинансирование из средств областного бюджета в рамках реализации Государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области". Осуществлен капитальный ремонт спортивного зала МОУДОД г. о. Кинешма "СДЮШОР им. Олимпийского чемпиона С. Клюгина", стрелкового тира МОУДОД СДЮЦ "Звёздный".

В октябре 2015 года в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", Государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области" проведена реконструкция футбольного газона стадиона МОУДОД ДЮСШ "Волжанин", уложено искусственное покрытие. За счет средств областного бюджета и бюджета городского округа Кинешма проведена подготовка основания и укладка искусственного покрытия.

Ежегодно осуществляется подготовка спортивных площадок для использования населением для организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом в летний/зимний период. В зимний период в микрорайонах города заливается 10-12 катков.

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации и пропаганде здорового образа жизни среди жителей городского округа, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, комитетом по физической культуре и спорту ежегодно проводится 86-94 физкультурных и спортивных мероприятий. Число жителей городского округа, принявших участие в спортивных и физкультурных мероприятиях по итогам 2014 года составило свыше 6 тысяч человек.

Календарь физкультурных и спортивных мероприятий комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма предусматривает проведение физкультурных и спортивных мероприятий для детей дошкольного возраста, школьников, учащейся молодежи, трудящихся, лиц с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов. Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия, Спартакиады.

2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Анализ основных показателей, характеризующих состояние физической культуры и спорта в городском округе Кинешма, основывается на данных государственного статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта по формам федерального статистического наблюдения N 1-ФК, N 3-АФК, N 5-ФК. Данные статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта в городском округе Кинешма за последние 5 лет характеризуются положительной динамикой по увеличению численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, ростом количества спортивных сооружений.

На начало 2015 года на территории городского округа Кинешма функционировало 146 спортивных сооружений различного типа. Общая единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 3634 чел. (22,3% от нормативной потребности). Несмотря на общее увеличение числа спортивных сооружений (2011 год - 138 ед., 2012 год - 141 ед.), городской округ Кинешма отстает по показателю обеспеченности жителей спортивными сооружениями от уровня региона (26,5%) и от среднероссийского уровня (29% от нормативной единовременной пропускной способности).

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составила 9,4 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 19,5 тыс. кв. м; спортивными залами - 0,8 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5 тыс. кв. м; плавательными бассейнами - 33,9 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750 кв. м.

Недостаточное количество спортивных объектов и их удаленность от местожительства препятствует широкому вовлечению жителей городского округа в занятия физкультурой и спортом.

Ввод новых спортивных объектов, укрепление материально-технической базы учреждений спорта и эффективная пропаганда физкультуры и спорта способствуют постепенному росту доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2012 году данный показатель составил 18,6%, в 2013 - 20,3%, в 2014 - 21,3%.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год (оценка)
1	Численность населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	человек	17 621	18 185	18 750
2	Количество работников физической культуры и спорта	человек	150	141	144
3	Количество спортивных сооружений, всего	единиц	146	146	149
4	Количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий	единиц	86	88	94

Проблема вовлеченности горожан в активные занятия физической культурой и спортом на сегодняшний день является наиболее актуальной.

Физкультурные и спортивные мероприятия являются одним из основных направлений по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.

К числу позитивных результатов следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

В 2014 году на территории городского округа Кинешма проведено 88 таких мероприятий. При финансовой поддержке комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма более 500 спортсменов приняли участие в 66 выездных спортивных и физкультурных мероприятиях различного уровня.

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Наций", "Всероссийский день самбо", Всероссийские соревнования по прыжкам в высоту "Покорение Эвереста", Всероссийский турнир по боевому самбо "Золотое кольцо России", межрегиональный турнир городов России и ближнего зарубежья по боксу, межрегиональные турниры по баскетболу, волейболу и футболу, областной молодежный фитнес-фестиваля "Движение - жизнь". Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия - Спартакиады. Ежегодно проводятся Спартакиады среди детских сборных команд микрорайонов города, профессиональных учебных заведений, среди ветеранов. В августе 2014 года, после двухлетнего перерыва, в акватории реки Кинешемки вновь прошел чемпионат и первенство России по водно-моторному спорту. Данное мероприятие получило высокую оценку со стороны спортсменов, тренеров и представителей федерации водно-моторного спорта России.

Большое внимание уделяется работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов. Сборная команда городского округа Кинешма неоднократно становилась призером Параспартакиады Ивановской области.

В городском округе Кинешма сложилась система организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, ее основой является работа на дворовых спортивных площадках и на площадках образовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Работу в данном направлении проводят инструкторы по работе с детьми и молодежью по месту жительства. Данная работа позволяет организовать детей и молодежь, вовлекать их в регулярные занятия физической культурой и спортом, популяризировать физическую культуру, формировать здоровый образ жизни. Ежегодно инструкторами-организаторами проводится более 20 мероприятий с охватом 3000 детей и подростков.

С другой стороны, негативно отражается на качестве проводимых физкультурных мероприятий недостаток спортивного инвентаря и оборудования. Обеспеченность инвентарем составляет 10-15% от потребности, отсутствуют средства наглядной агитации по физической культуре и спорту, фонд поощрительных призов.

Работа над решением проблем, связанных с вовлечением населения в физкультурные, спортивные мероприятия, в том числе по месту жительства, позволит значительно увеличить охват населения городского округа занятиями физической культурой и спортом.

Несмотря на положительную динамику развития физической культуры и спорта в городском округе Кинешма, одной из основных проблем является недостаточное обеспечение населения объектами спортивной инфраструктуры, в том числе - в части обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья. Проблема нехватки спортивных сооружений усугубляется морально-технической отсталостью существующей базы физической культуры и спорта. Большинство сооружений оснащено старым оборудованием.

Решение проблем, связанных с развитием материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, позволит повысить уровень доступности спортивных сооружений для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Для того чтобы развитие физкультуры и спорта на территории городского округа Кинешма сохранило свои темпы, необходимо направить усилия на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, расположенных на территории городского округа Кинешма за счет средств областного и федерального бюджетов. В ином случае рост обеспеченности спортивными сооружениями практически остановится.

2.3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

Приоритетами в данном направлении являются:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- создание условий для развития физической культуры и спорта, путем строительства новых спортивных сооружений, капитального ремонта и реконструкции имеющейся материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

Реализация муниципальной программы направлена на выполнение следующих целей:

- создание условий, обеспечивающих возможность жителям городского округа Кинешма систематически заниматься физической культурой и спортом;

- успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2015 (оценка)	2016	2017	2018
1.	Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	21,8	22,3	22,8	23,4
2.	Обеспеченность населения спортивными сооружениями	сооружений на 100 тыс. населения	173	174	176	179
3.	Количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий	мероприятие	94	95	96	97
4.	Количество выездных физкультурных и спортивных мероприятий, для участия в которых направлялись спортсмены городского округа Кинешма	мероприятие	71	72	73	74
5.	Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях	процент	42	43	44	45

Пояснения к таблице 2 "Сведения по целевым индикаторам (показателям) муниципальной программы"

1. Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Рассчитывается по формуле:

, где

Дз - доля населения городского округа Кинешма, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом.

Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" раздел II строка 15 столбец 4.

Чн - численность населения городского округа Кинешма по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Обеспеченность населения спортивными сооружениями.

Рассчитывается по формуле:

, где:

Ос - обеспеченности населения городского округа Кинешма спортивными сооружениями;

Кс - количество спортивных сооружений городского округа Кинешма;

Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" раздел III строка 33 столбец 3.

Чн - численность населения городского округа Кинешма по данным Федеральной службы государственной статистики.

3. Количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

4. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, для участия в которых направлялись спортсмены городского округа Кинешма.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

5. Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Рассчитывается по формуле:

, где:

Дз - доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях;

Чсп - численность спортсменов, представляющих городской округ Кинешма, занявших призовые места в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

Чс - численность спортсменов, представляющих городской округ Кинешма, направленных для участия в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация муниципальной программы в период до 2018 года позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом до 23,4% от всего населения городского округа.

- увеличение обеспеченности жителей городского округа Кинешма объектами спортивной инфраструктуры;

- создание условий для роста популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей городского округа;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- сохранение достигнутых стабильных объемов проведения спортивных и физкультурных мероприятий;

- увеличение охвата населения городского округа Кинешма спортивными и физкультурными мероприятиями;

- увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях до 45%;

- укрепление материально-технической базы и создание условий для развития спорта высших достижений и спортивного резерва.

- улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости;

- предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.

3.3. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа предусматривает реализацию двух подпрограмм, направленных на достижение её целей.

Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей муниципальной программы, приведена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка вклада подпрограмм в достижение целей муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы
		Цель: создание условий, обеспечивающих возможность жителям городского округа Кинешма систематически заниматься физической культурой и спортом	Цель: успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях
1.	Организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов городского округа в физкультурных и спортивных мероприятиях	-	Совершенствование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди различных категорий и групп населения городского округа Кинешма. Увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях. Увеличение количества и разнообразия форм физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства и увеличение количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Увеличение охвата населения городского округа Кинешма спортивными и физкультурными мероприятиями.
2.	Развитие инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Увеличение обеспеченности жителей городского округа объектами спортивной инфраструктуры. Создание условий для роста популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей городского округа. Повышение доступности учреждений физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение количества и разнообразия форм физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства и увеличение количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта.	-