Приложение 1. Порядок доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

Приложение 1
к постановлению главы администрации
Ильинского муниципального района
от 14.09.2010 N 142

Порядок
доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Сфера действия настоящего порядка

1.1 Действие настоящего порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района.

1.2 Действие настоящего порядка распространяется на отношения, связанные с предоставлением администрацией Ильинского муниципального района информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.3 Действие настоящего порядка не распространяется на:

- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Ильинского муниципального района;

- порядок рассмотрения администрацией Ильинского муниципального района обращений граждан;

- порядок предоставления администрацией Ильинского муниципального района в государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района.

3. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района, доступ к которой ограничен

1. Доступ к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

Доступ к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение администрацией Ильинского муниципального района информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение администрацией Ильинского муниципального района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых данным органом, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации Ильинского муниципального района через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органах администрации Ильинского муниципального район;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района;

7) другими способами, предусмотренными муниципальными правовыми актами администрации Ильинского муниципального района.

5. Форма предоставления информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

2. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.

3. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района может быть передана по сетям связи общего пользования.

6. Права пользователя информацией

Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности администрации Ильинского муниципального района;

2) отказаться от получения информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) администрации Ильинского муниципального района, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации.

7. Организация доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Доступ к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района обеспечивается администрацией в пределах своих полномочий.

2. Администрацией Ильинского муниципального района в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения и уполномоченные должностные лица. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами.

8. Организация доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района, размещаемой в сети Интернет

1. Администрация Ильинского муниципального района для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создает официальный сайт с указанием адреса электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте муниципального района.

2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети Интернет.

3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, администрация Ильинского муниципального района принимает меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации;

3)изъятие из предоставляемой информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации, при планировании бюджетного финансирования.

10. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

11. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района, размещаемая в сети Интернет

1. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района, размещаемая в сети Интернет содержит:

1) общую информацию в том числе:

а) наименование и структуру администрации Ильинского муниципального района, почтовый адрес, адрес электронной почты , номера телефонов;

б) сведения о полномочиях администрации Ильинского муниципального района, задачах и функциях структурных подразделений администрации, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях администрации Ильинского муниципального района, его структурных подразделений,, руководителях органа местного самоуправления района, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, администрации Ильинского муниципального района, ее подведомственных организаций;

е) сведения о средствах массовой информации;

2) информацию о нормотворческой деятельности администрации Ильинского муниципального района, в том числе:

а) муниципальные нормативные правовые акты, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией Ильинского муниципального района, ее структурных подразделений к рассмотрению в соответствии с законами и иными муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых представительным органом Ильинского муниципального района, администрацией Ильинского муниципального района, муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии администрации Ильинского муниципального района в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых администрацией Ильинского муниципального района, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций администрации Ильинского муниципального района;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информацию о результатах проверок, проведенных администрацией Ильинского муниципального района, а также о результатах проверок, проведенных в администрации Ильинского муниципального района, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей администрации Ильинского муниципального района;

7)статистическую информацию о деятельности администрации Ильинского муниципального района, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям администрации Ильинского муниципального района;

б) сведения об использовании администрацией Ильинского муниципального района, ее подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в местный бюджет;

8) информацию о кадровом обеспечении администрации Ильинского муниципального района, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации Ильинского муниципального района и ее структурных подразделениях;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей;

е) перечень образовательных учреждений, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9) информацию о работе администрации Ильинского муниципального района с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего порядка, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего порядка, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

2. Администрация Ильинского муниципального района наряду с информацией, относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности.

12. Перечень информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района, размещаемой в сети Интернет

1. Перечни информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района утверждается данным постановлением (приложение 2).

2. При утверждении перечня информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района определяется периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

13. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов администрации Ильинского муниципального района

Коллегиальные органы администрации Ильинского муниципального района обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях.

Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.

14. Размещение информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района в помещениях, занимаемых указанным органом, и иных отведенных для этих целей местах

1. Администрация Ильинского муниципального района в помещениях, занимаемых ею и ее структурными подразделениями и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации.

2. Информация должна содержать:

1) порядок работы администрации Ильинского муниципального района, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от администрации Ильинского муниципального района и ее структурных подразделений.

3. Администрация Ильинского муниципального района и ее структурные подразделения вправе размещать в помещениях, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

15. Ознакомление с информацией о деятельности администрации Ильинского муниципального района в помещениях, занимаемых ею, а также через библиотечные и архивные фонды

1. По решению администрации Ильинского муниципального района в установленном ею порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых государственными органами, а также органами местного самоуправления.

2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации Ильинского муниципального района, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке установленном муниципальными правовыми актами.

16. Запрос информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрации Ильинского муниципального района с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации Ильинского муниципального района.

Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию Ильинского муниципального района. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим порядком срока.

6. Если запрос не относится к деятельности администрации Ильинского муниципального района, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.

О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если, администрация Ильинского муниципального района не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

7. Администрация Ильинского муниципального района вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанного органа.

9. Требования настоящего порядка к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию Ильинского муниципального района по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

17. Порядок предоставления информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района по запросу

1. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

3. При запросе информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация Ильинского муниципального района обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.

18. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации Ильинского муниципального района;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации Ильинского муниципального района;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Ильинского муниципального района, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Администрация Ильинского муниципального района вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

19. Информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации Ильинского муниципального района:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая администрацией муниципального района в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органа местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

19. Плата за предоставление информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Плата за предоставление информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В случае, предусмотренном частью 1 пункта 19, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации об администрации Ильинского муниципального района, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты.

4. Администрация Ильинского муниципального района, предоставившая информацию, содержащую неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

20. Защита права на доступ к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

1. Решения и действия (бездействие) администрации Ильинского муниципального района, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

21. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района осуществляет ее руководитель.

22. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района

Должностные лица органа местного самоуправления и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации Ильинского муниципального района, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.