Приложение 2. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и заявлений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 5 октября 2015 г. N 455-п

Порядок
рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и заявлений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2016 г.

1. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области и межведомственной комиссии по реализации полномочий в сфере земельных отношений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 октября 2016 г. N 345-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее - ходатайство) в Правительство Ивановской области.

Правительство Ивановской области в 3-дневный срок направляет поступившее ходатайство с полным комплектом документов на рассмотрение в Департамент управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент).

1.2. Департамент проводит предварительную экспертизу поступившего ходатайства и соответствующих документов на предмет комплектности и соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в течение 8 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

Не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департамент принимает решение об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению в случае, если:

с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 октября 2016 г. N 345-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Решение об отказе в рассмотрении ходатайства направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления ходатайства с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению уведомляет об этом Межведомственную комиссию по реализации полномочий в сфере земельных отношений (далее - Комиссия).

1.4. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению Департамент не позднее 2 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 1.2 настоящего Порядка, направляет в федеральные исполнительные органы государственной власти и исполнительные органы государственной власти Ивановской области, представители которых входят в состав Комиссии, администрации муниципальных районов, городских округов, городских (сельских) поселений Ивановской области, на территории которых находятся земли или земельные участи, подлежащие переводу, на рассмотрение копию ходатайства, оформленного в соответствии с установленными требованиями.

1.5. Заключение о соответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую требованиям законодательства с выводом о возможности (невозможности) подготовки проекта распоряжения Правительства Ивановской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (с указанием основания(ий) отказа в переводе, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую") направляется органами власти, представители которых входят в состав Комиссии, в Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня поступления к ним копии ходатайства.

1.6. В заключении Департамента указываются сведения:

1) о соответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиям законодательства;

2) о наличии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

3) о кадастровой стоимости земельного участка;

4) о величине удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения соответствующей группы разрешенного использования по муниципальному району (городскому округу) из утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель;

5) подтверждающие, что земельные участки относятся (не относятся) к землям сельскохозяйственных угодий;

6) подтверждающие, что земельные участки относятся (не относятся) к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям;

7) подтверждающие, что кадастровая стоимость земель или земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения превышает (не превышает) на 50 и более процентов средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственных угодий по муниципальному району (городскому округу);

8) о заключениях, представленных органами власти, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, с их обобщением и рекомендацией Правительству Ивановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую.

1.7. В заключении Департамента строительства и архитектуры Ивановской области указываются сведения:

1) о соответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевого назначения (вида разрешенного использования) земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;

2) о наличии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод.

1.8. В заключении Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области указываются сведения:

1) о соответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиям законодательства;

2) о наличии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

3) о необходимости (отсутствии необходимости) наличия заключения государственной экологической экспертизы, проведение которой при осуществлении действий по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую предусмотрено федеральными законами.

1.9. Администрациям муниципального района, городского округа, городского (сельского) поселения Ивановской области, на территории которых находятся земли или земельные участки, подлежащие переводу, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления к ним копии ходатайства рекомендуется направлять в Департамент заключение, содержащее сведения:

1) о соответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевого назначения (вида разрешенного использования) земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации соответствующего муниципального образования;

2) о наличии (отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

3) о наличии (отсутствии) иных вариантов размещения объекта строительства (в случаях, установленных законодательством);

4) о согласии (несогласии) администрации муниципального района (городского округа), городского (сельского) поселения на испрашиваемый перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

5) подтверждающие, что земельные участки относятся (не относятся) к:

а) землям сельскохозяйственных угодий;

б) особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

6) в виде выписки из схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана городского округа, городского (сельского) поселения с графическим отображением границ земель или земельных участков в составе таких земель, в отношении которых испрашивается перевод, функциональной зоны, в которой они расположены (с указанием ее наименования, параметров), и выписки из правил землепользования и застройки (с указанием соответствующей территориальной зоны, видов разрешенного использования земельных участков, установленных для этой зоны).

1.10. На основании заключений, представленных органами власти, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, Департамент готовит обобщенное заключение с рекомендацией Правительству Ивановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую. Департамент направляет данное обобщенное заключение с приложением заключений, представленных органами власти, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, копий ходатайства с полным комплектом документов на рассмотрение Комиссии.

1.11. Комиссия рассматривает обобщенное заключение с рекомендацией Правительству Ивановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую, прилагаемые ходатайство и документы и принимает на их основании решение рекомендовать Правительству Ивановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую.

Комиссия принимает решение, оформляемое протоколом, рекомендовать Правительству Ивановской области отказать в переводе земли или земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством.

1.12. Департамент на основании решения Комиссии готовит проект распоряжения Правительства Ивановской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Проект распоряжения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую вместе с копией протокола заседания Комиссии направляется в Правительство Ивановской области.

2. Особенности рассмотрения заявлений заинтересованных лиц о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов

2.1. Включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 191).

2.2. Орган местного самоуправления в порядке и сроки, установленные ФЗ N 191, направляет мотивированные заявления заинтересованных лиц о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов (далее - заявления) в Правительство Ивановской области и прилагает документы, указанные в статье 4.1 ФЗ N 191.

Правительство Ивановской области в 3-дневный срок направляет поступившие заявления с полным комплектом документов на рассмотрение в Департамент.

В случаях и порядке, предусмотренных ФЗ N 191, Департамент направляет документы на согласование в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

2.3. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения согласований, предусмотренных статьей 4.1 ФЗ N 191, передает заявления с приложением документов, указанных в статье 4.1 ФЗ N 191, а также заключение о возможности (невозможности) включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов на рассмотрение Комиссии. Комиссия проводит заседание по их рассмотрению в течение 3 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение с рекомендацией Правительству Ивановской области включить земельные участки в границы населенного пункта либо исключить земельные участки из границ населенного пункта.

2.4. По результатам рассмотрения Комиссия направляет протокол заседания Комиссии, содержащий решение Комиссии, в Департамент в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

2.5. Департамент на основании протокола заседания Комиссии в течение 2 дней со дня его получения готовит проект распоряжения Правительства Ивановской области о включении земельных участков в границы населенного пункта, либо об исключении земельных участков из границ населенного пункта, либо об отказе в принятии решения о включении земельных участков в границы населенного пункта, либо об исключении земельных участков из границ населенного пункта.

Решение об отказе во включении земельных участков в границы населенного пункта либо об исключении земельных участков из границ населенного пункта принимается в случаях, установленных федеральным законодательством.