Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 206-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме
"Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность
к самоочищению, предотвращение истощения
водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 7 сентября 2016 г.

1. Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в рамках подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" (далее - Подпрограмма) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения (далее - Субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент).

3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

3.1. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области на реализацию мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения.

3.2. Обеспечение финансирования расходов на указанные в пункте 1 настоящего Порядка мероприятия из бюджета муниципального образования Ивановской области. Уровень финансирования расходных обязательств муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения устанавливается в соответствии с пунктом 9 приложения N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

3.3. Наличие проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

3.4. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта.

3.5. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и Департаментом (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) перечень объектов восстановления и экологической реабилитации в отношении Субсидий, предоставляемых на софинансирование восстановления и экологической реабилитации, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

г) график выполнения мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

д) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий являются:

а) наличие проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта;

в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в пункте 3.2 настоящего Порядка;

г) наличие сведений о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов);

д) наличие сведений, подтверждающих положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков).

5. Объем Субсидии в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования Ивановской области рассчитывается по формуле:

,

где:

ОСФi - объем субсидий, выделяемый из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;

СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;

Уi - уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования.

Значение Уi уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения устанавливается в соответствии с пунктом 9 приложения N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

6. Распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств Департамента на текущий финансовый год.

Условием предоставления Субсидий является осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

9. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

10. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

В случае предоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование восстановления и экологической реабилитации водных объектов, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 сентября 2016 г. N 295-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

VСубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области;

k - коэффициент возврата Субсидии;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии.

13. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

.

15. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. Для перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:

а) муниципальный контракт;

б) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;

в) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

17. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

18. Субсидии из областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент отчеты об использовании Субсидий в сроки и по форме, установленные Соглашением.

20. Эффективность использования субсидий оценивается Департаментом на основании достижения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы.

21. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.