Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 13 января 2016 г. N 2 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района
от 13 января 2016 г. N 2
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2016 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок, а до ее ввода в эксплуатацию, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Кинешемского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации Кинешемского муниципального района
от 13 января 2016 г. N 2)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2016 г.

Общие положения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Администрации Кинешемского муниципального района, утверждающих:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Кинешемского муниципального района и подведомственных казенных учреждений;

б) органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Кинешемского муниципального района, утверждающих:

требования к закупаемым органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Кинешемского муниципального района и подведомственных казенных учреждений (далее - нормативные затраты).

Требования к разработке и принятию правовых актов о нормировании

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым управлением Кинешемского муниципального района в форме проектов постановлений Администрации Кинешемского муниципального района.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются:

Администрацией Кинешемского муниципального района в форме проектов распоряжений Администрации Кинешемского муниципального района;

отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района в форме проектов приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Кинешемского муниципального района;

Советом Кинешемского муниципального района в форме проектов распоряжений Председателя Совета Кинешемского муниципального района.

Разработанные проекты подлежат согласованию с финансовым управлением Кинешемского муниципального района.

3. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте Кинешемского муниципального района (далее - официальные сайты).

4. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет семь календарных дней со дня размещения разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, на официальных сайтах.

5. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Кинешемского муниципального района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 4 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

6. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Кинешемского муниципального района не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на официальных сайтах.

7. Проекты правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Общественного совета при Администрации Кинешемского муниципального района (далее - общественный совет).

8. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

9. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке на официальных сайтах.

10. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, правовые акты утверждаются после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

11. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района при необходимости принимаются решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, общественного совета.

12. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Кинешемского муниципального района не позднее 1 июня текущего финансового года обеспечивают принятие (изменение) правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением Кинешемского муниципального района для составления проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 5 июля 2016 г. N 270 в пункт 13 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Кинешемского муниципального района не позднее 27 июля текущего финансового года обеспечивают принятие (изменение) правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.

14. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Кинешемского муниципального района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещают их в установленном порядке на официальных сайтах.

Требования к содержанию правовых актов о нормировании

15. Постановление Администрации Кинешемского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление Администрации Кинешемского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Кинешемского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен;

в) требование об определении органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты, утверждающие требования к закупаемым органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Кинешемского муниципального района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по отдельным структурным подразделениям.

19. Правовые акты органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Кинешемского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, в том числе устанавливают и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты.

Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района, утверждающих требования к закупаемым органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кинешемского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), и (или) нормативные затраты.