Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 13 июля 2007 г. N 52(166) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе"
Принято Кинешемским районным
Советом депутатов 11 июля 2007 г.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района Кинешемский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе.
2. Признать утратившим силу Порядок организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе, утвержденный решением Кинешемского районного Совета депутатов от 26 января 2006 года N 1(10) "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Кинешемского районного Совета депутатов по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления.
Глава Кинешемского
|
муниципального района |
А.В. Томилин |
Утверждено
решением
Кинешемского районного
Совета депутатов
от 13.07.2007 N 52(166)
Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе
I. Общие положения
1. Публичные слушания - одна из форм участия населения Кинешемского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Кинешемского муниципального района и настоящим Положением.
3. Публичные слушания проводятся с целью:
- информирования жителей Кинешемского муниципального района о деятельности и предполагаемых решениях органов местного самоуправления;
- выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания;
- осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с жителями Кинешемского муниципального района;
- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемому муниципальному правовому акту.
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Кинешемского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района;
2) проект бюджета Кинешемского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Кинешемского муниципального района;
4) вопросы о преобразовании Кинешемского муниципального района.
5. На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов, не указанные в пункте 4 настоящего Положения.
6. Публичные слушания проводятся по инициативе:
- жителей Кинешемского муниципального района;
- Кинешемского районного Совета депутатов;
- Главы Кинешемского муниципального района.
II. Подготовка проведения публичных слушаний по инициативе жителей Кинешемского муниципального района
7. Если публичные слушания проводятся по инициативе жителей Кинешемского муниципального района, решение об их проведении принимает Кинешемский районный Совет депутатов.
8. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени жителей Кинешемского муниципального района в Кинешемский районный Совет депутатов обращается инициативная группа, созданная в соответствии с требованиями настоящего Положения. Инициативная группа подает в Кинешемский районный Совет депутатов заявление, отвечающее требованиям пункта 12 настоящего Положения.
9. Членами инициативной группы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кинешемского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.
10. Численность инициативной группы должна быть не менее 50 человек.
11. В заявлении инициативной группы должен быть указан орган, в который направляется инициатива, проект муниципального правового акта, который предлагается вынести для обсуждения на публичных слушаниях, обоснование вынесения муниципального правового акта на обсуждение, лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы. К заявлению прикладывается список инициативной группы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы.
12. Председатель Кинешемского районного Совета депутатов создает рабочую группу с целью проверки соответствия полученных документов пунктам 9, 10, 11 настоящего Положения, достоверности содержащихся в них сведений и соответствия проекта муниципального правового акта действующему законодательству.
В состав рабочей группы входят:
- два представителя от администрации Кинешемского муниципального района;
- три представителя от Кинешемского районного Совета депутатов;
- представители инициативной группы (не более четырех человек).
Рабочая группа в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы производит их проверку и по результатам проверки направляет в Кинешемский районный Совет депутатов соответствующее заключение.
13. Заявление инициативной группы и заключение рабочей группы Кинешемский районный Совет депутатов рассматривает на сессии, на которой вправе выступить уполномоченный представитель инициативной группы для обоснования необходимости проведения публичных слушаний. По результатам обсуждения Кинешемский районный Совет депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний (с указанием даты проведения публичных слушаний) либо об отклонении заявления.
Основаниями для отклонения заявления о проведении публичных слушаний являются:
1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы;
2) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;
3) несоответствие проекта муниципального правового акта действующему законодательству.
14. Отказ в проведении публичных слушаний не является препятствием для повторной подачи документов по инициированию проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.
III. Подготовка проведения публичных слушаний по инициативе Кинешемского районного Совета депутатов
15. Если публичные слушания проводятся по инициативе Кинешемского районного Совета депутатов, решение об их проведении принимает Кинешемский районный Совет депутатов.
16. Подготовка и организация публичных слушаний, инициируемых Кинешемским районным Советом депутатов, возлагается на председателя Кинешемского районного Совета депутатов.
IV. Подготовка проведения публичных слушаний по инициативе Главы Кинешемского муниципального района
17. Если публичные слушания проводятся по инициативе Главы Кинешемского муниципального района, постановление об их проведении принимает Глава Кинешемского муниципального района.
18. Подготовка и организация публичных слушаний, инициируемых Главой Кинешемского муниципального района, возлагается на структурное подразделение администрации Кинешемского муниципального района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
V. Проведение публичных слушаний, результаты публичных слушаний и порядок их учета органами местного самоуправления
19. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются:
1) жители Кинешемского муниципального района (их полномочные представители), достигшие на день принятия решения о проведении публичных слушаний возраста 18 лет;
2) Глава Кинешемского муниципального района (уполномоченные им представители);
3) депутаты Кинешемского районного Совета депутатов;
4) члены рабочей группы.
20. Текст проекта муниципального правового акта, решение Кинешемского районного Совета депутатов или постановление Главы Кинешемского муниципального района о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта публикуются в газете "Приволжская правда" или "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района". В решении или постановлении должно быть указано:
- издание, в котором публикуется проект муниципального правового акта;
- тема публичных слушаний;
- время и место проведения публичных слушаний;
- время начала и окончания регистрации участников публичных слушаний.
Период времени с даты опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, до даты проведения публичных слушаний не может быть менее 15 и более 30 дней.
21. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета Кинешемского муниципального района.
22. Председатель Кинешемского районного Совета депутатов или структурное подразделение администрации Кинешемского муниципального района, на которое возложена подготовка и организация публичных слушаний, в процессе подготовки к публичным слушаниям:
- устанавливает регламент проведения публичных слушаний;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по теме публичного слушания;
- проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;
- обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;
- назначает ведущего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
- осуществляет иные необходимые для проведения публичных слушаний действия.
23. Председатель Кинешемского районного Совета депутатов или структурное подразделение администрации Кинешемского муниципального района, на которое возложена подготовка и организация публичных слушаний, при подготовке и проведении публичных слушаний вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных вопросов по подготовке к слушаниям, привлекать к своей деятельности граждан, экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
24. Перед началом проведения публичных слушаний председатель Кинешемского районного Совета депутатов или структурное подразделение администрации Кинешемского муниципального района, на которое возложена подготовка и организация публичных слушаний, организует регистрацию их участников.
25. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему публичных слушаний, основания их проведения, предложения по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний.
Время выступления определяется ведущим публичных слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление.
Ведущий предоставляет слово участникам публичных слушаний для аргументации своих предложений по теме публичных слушаний.
26. Первое слово на публичных слушаниях предоставляется представителю (представителям) органа, проект муниципального правового акта которого является предметом публичных слушаний.
Если публичные слушания проводятся по инициативе жителей Кинешемского муниципального района, первое слово предоставляется уполномоченному представителю инициативной группы.
27. По окончании выступления участника публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего участника публичных слушаний и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы.
28. В случае отсутствия субъекта инициирования проведения публичных слушаний ведущий публичных слушаний самостоятельно оглашает внесенные предложения. Обсуждение таких предложений проводится в общем порядке.
29. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний.
Протокол подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний.
30. На основании протокола публичных слушаний председатель Кинешемского районного Совета депутатов или структурное подразделение администрации Кинешемского муниципального района, на которое возложена подготовка и организация публичных слушаний, организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Приволжская правда" или в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района" в течение 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
31. Результаты публичных слушаний и проект муниципального правового акта с учетом предложенных дополнений и изменений в срок не позднее 30 дней со дня проведения публичных слушаний рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления.
32. Орган, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом публичных слушаний, учитывает результаты публичных слушаний, соответствующие действующему законодательству и интересам Кинешемского муниципального района, при принятии муниципального правового акта. При этом результаты публичных слушаний имеют для указанного органа рекомендательный характер.
33. Муниципальный правовой акт, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит обязательному официальному опубликованию.
Приложение
к Положению
Список инициативной группы
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество и дата рождения |
Адрес места жительства |
Паспортные данные (серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан) |
Личная подпись |
|
|
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 13 июля 2007 г. N 52(166) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района" от 7 августа 2007 г., N 4
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 мая 2022 г. N40
Изменения вступают в силу с 27 мая 2022 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 ноября 2019 г. N 104
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2019 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 3 сентября 2018 г. N 50
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 декабря 2017 г. N 117
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2017 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 февраля 2017 г. N 11
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 3 октября 2016 г. N 61
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 февраля 2016 г. N 11
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 мая 2012 г. N 27(187)
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97)
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38
Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 30 октября 2008 г. N 67(294)