Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 13 июля 2007 г. N 52(166) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе"
С изменениями и дополнениями от:
30 октября 2008 г., 23 сентября 2010 г., 28 апреля 2011 г.
Принято Кинешемским районным
Советом депутатов 11 июля 2007 г.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района Кинешемский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе.
2. Признать утратившим силу Порядок организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе, утвержденный решением Кинешемского районного Совета депутатов от 26 января 2006 года N 1(10) "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Кинешемского районного Совета депутатов по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления.
Глава Кинешемского
|
муниципального района |
А.В. Томилин |
Утверждено
решением
Кинешемского районного
Совета депутатов
от 13.07.2007 N 52(166)
Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе
С изменениями и дополнениями от:
30 октября 2008 г., 23 сентября 2010 г., 28 апреля 2011 г.
I. Общие положения
1. Публичные слушания - одна из форм участия населения Кинешемского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97) в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом Кинешемского муниципального района и настоящим Положением.
3. Публичные слушания проводятся с целью:
- информирования жителей Кинешемского муниципального района о деятельности и предполагаемых решениях органов местного самоуправления;
- выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания;
- осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с жителями Кинешемского муниципального района;
- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемому муниципальному правовому акту.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Кинешемского муниципального района (далее - Устав), а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект решения Совета о бюджете Кинешемского муниципального района и проект решения Совета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Кинешемского муниципального района;
4) вопросы о преобразовании Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97) пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
5. На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов, иные документы, затрагивающие права и интересы жителей Кинешемского муниципального района, в том числе материалы, подлежащие экологической экспертизе, не указанные в пункте 4 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Публичные слушания проводятся по инициативе:
- жителей Кинешемского муниципального района;
- Совета Кинешемского муниципального района;
- Главы Кинешемского муниципального района.
II. Подготовка проведения публичных слушаний по инициативе жителей Кинешемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
7. Если публичные слушания проводятся по инициативе жителей Кинешемского муниципального района, решение об их проведении принимает Совет Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения
8. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени жителей Кинешемского муниципального района в Совет Кинешемского муниципального района обращается инициативная группа, созданная в соответствии с требованиями настоящего Положения. Инициативная группа подает в Совет Кинешемского муниципального района заявление, отвечающее требованиям пункта 11 настоящего Положения.
9. Членами инициативной группы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кинешемского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.
10. Численность инициативной группы должна быть не менее 50 человек.
11. В заявлении инициативной группы должен быть указан орган, в который направляется инициатива, проект муниципального правового акта, который предлагается вынести для обсуждения на публичных слушаниях, обоснование вынесения муниципального правового акта на обсуждение, лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы. К заявлению прикладывается список инициативной группы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения
12. Глава Кинешемского муниципального района создает рабочую группу с целью проверки соответствия полученных документов пунктам 9, 10, 11 настоящего Положения, достоверности содержащихся в них сведений и соответствия проекта муниципального правового акта действующему законодательству.
В состав рабочей группы входят:
- два представителя от администрации Кинешемского муниципального района;
- три представителя от Совета Кинешемского муниципального района;
- представители инициативной группы (не более четырех человек).
Рабочая группа в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы производит их проверку и по результатам проверки направляет в Совет Кинешемского муниципального района соответствующее заключение.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения
13. Заявление инициативной группы и заключение рабочей группы рассматривается Советом Кинешемского муниципального района на заседании, на котором вправе выступить уполномоченный представитель инициативной группы для обоснования необходимости проведения публичных слушаний. По результатам обсуждения Совет Кинешемского муниципального района принимает решение о проведении публичных слушаний (с указанием даты проведения публичных слушаний) либо об отклонении заявления.
Основаниями для отклонения заявления о проведении публичных слушаний являются:
1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы;
2) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;
3) несоответствие проекта муниципального правового акта действующему законодательству.
14. Отказ в проведении публичных слушаний не является препятствием для повторной подачи документов по инициированию проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 настоящее Положение дополнено пунктом 14.1
14.1. Подготовка и организация публичных слушаний, инициируемых жителями Кинешемского муниципального района, возлагается на аппарат Совета Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в наименование раздела III настоящего Положения внесены изменения
III. Подготовка проведения публичных слушаний по инициативе Совета Кинешемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 пункт 15 настоящего Положения изложен в новой редакции
15. Если публичные слушания проводятся по инициативе Совета Кинешемского муниципального района, решение об их проведении принимается Советом Кинешемского муниципального района и оформляется постановлением Совета Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции
16. Подготовка и организация публичных слушаний, инициируемых Советом Кинешемского муниципального района, возлагается на аппарат Совета Кинешемского муниципального района.
IV. Подготовка проведения публичных слушаний по инициативе Главы Кинешемского муниципального района
17. Если публичные слушания проводятся по инициативе Главы Кинешемского муниципального района, постановление об их проведении принимает Глава Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения
18. Подготовка и организация публичных слушаний, инициируемых Главой Кинешемского муниципального района, возлагается на аппарат Совета Кинешемского муниципального района.
V. Проведение публичных слушаний, результаты публичных слушаний и порядок их учета органами местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения
19. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются:
1) жители Кинешемского муниципального района (их полномочные представители), достигшие на день принятия решения о проведении публичных слушаний возраста 18 лет;
2) Глава Кинешемского муниципального района (уполномоченные им представители);
3) депутаты Совета Кинешемского муниципального района;
4) члены рабочей группы;
5) Глава Администрации Кинешемского муниципального района (уполномоченные им представители);
6) муниципальные служащие Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения
20. Текст проекта муниципального правового акта, постановление Совета Кинешемского муниципального района или постановление Главы Кинешемского муниципального района о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта публикуются в газете "Приволжская правда" или "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района". В постановлении должно быть указано:
- издание, в котором публикуется проект муниципального правового акта;
- тема публичных слушаний;
- время и место проведения публичных слушаний;
- время начала и окончания регистрации участников публичных слушаний.
Период времени с даты опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, до даты проведения публичных слушаний не может быть менее 7 и более 20 дней.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97) настоящее Положение дополнено пунктом 20.1
20.1. В исключительных случаях, в связи с большим объемом вынесенных для обсуждения на публичных слушаниях документов (материалов), в том числе материалов, подлежащих экологической экспертизе, постановление Совета Кинешемского муниципального района или постановление Главы Кинешемского муниципального района о проведении публичных слушаний публикуются в газете "Приволжская правда", а документы (материалы), вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях, размещаются на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе "Информация. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Представительная власть".
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97) настоящее Положение дополнено пунктом 20.2
20.2. В случае вынесения на публичные слушания материалов, подлежащих экологической экспертизе, опубликование постановления Совета Кинешемского муниципального района или постановления Главы Кинешемского муниципального района о проведении публичных слушаний и размещение указанных документов (материалов) на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для всеобщего ознакомления, обсуждения и направления предложений осуществляется в течение 30 дней, но не позднее чем за две недели до дня проведения публичных слушаний.
21. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения
22. Глава Кинешемского муниципального района в процессе подготовки к публичным слушаниям:
- устанавливает регламент проведения публичных слушаний;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по теме публичного слушания;
- проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;
- обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;
- назначает ведущего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
- осуществляет иные необходимые для проведения публичных слушаний действия.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 пункт 23 настоящего Положения изложен в новой редакции
23. Глава Кинешемского муниципального района при подготовке и проведении публичных слушаний вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных вопросов, в том числе привлекать к подготовке и проведению публичных слушаний руководителей и специалистов Администрации Кинешемского муниципального района (по согласованию с Главой Администрации Кинешемского муниципального района), руководителей предприятий и учреждений, расположенных на территории Кинешемского муниципального района или обслуживающих граждан Кинешемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 пункт 24 настоящего Положения изложен в новой редакции
24. Перед началом проведения публичных слушаний организуется регистрация их участников.
25. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему публичных слушаний, основания их проведения, предложения по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний.
Время выступления определяется ведущим публичных слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление.
Ведущий предоставляет слово участникам публичных слушаний для аргументации своих предложений по теме публичных слушаний.
26. Первое слово на публичных слушаниях предоставляется представителю (представителям) органа, проект муниципального правового акта которого является предметом публичных слушаний.
Если публичные слушания проводятся по инициативе жителей Кинешемского муниципального района, первое слово предоставляется уполномоченному представителю инициативной группы.
27. По окончании выступления участника публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего участника публичных слушаний и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы.
28. В случае отсутствия субъекта инициирования проведения публичных слушаний ведущий публичных слушаний самостоятельно оглашает внесенные предложения. Обсуждение таких предложений проводится в общем порядке.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97) в пункт 29 настоящего Положения внесены изменения
29. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний.
Протокол подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний.
В случае проведения публичных слушаний по обсуждению материалов, подлежащих экологической экспертизе, протокол публичных слушаний подписывается Главой Кинешемского муниципального района, секретарь публичных слушаний, представителями граждан, общественных организаций (объединений), органов (учреждений), осуществляющих подготовку материалов, подлежащих экологической экспертизе.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 в пункт 30 настоящего Положения внесены изменения
30. На основании протокола публичных слушаний Глава Кинешемского муниципального района организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Приволжская правда" или в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района" в течение 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
31. Результаты публичных слушаний и проект муниципального правового акта с учетом предложенных дополнений и изменений в срок не позднее 30 дней со дня проведения публичных слушаний рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления.
32. Орган, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом публичных слушаний, учитывает результаты публичных слушаний, соответствующие действующему законодательству и интересам Кинешемского муниципального района, при принятии муниципального правового акта. При этом результаты публичных слушаний имеют для указанного органа рекомендательный характер.
33. Муниципальный правовой акт, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит обязательному официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38 настоящее Положение дополнено разделом VI
VI. Особенности проведения публичных слушаний по проектам решений
Совета Кинешемского муниципального района "О бюджете Кинешемского
муниципального района на текущий год и плановый период" и "Об исполнении
бюджета Кинешемского муниципального района за отчетный финансовый год"
34. Публичные слушания по проекту решения Совета Кинешемского муниципального района "О бюджете Кинешемского муниципального района на текущий год и плановый период" назначаются постановлением Главы Кинешемского муниципального района в течение трех дней со дня представления комиссией Совета Кинешемского муниципального района по финансово-экономическим вопросам заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе.
35. Публичные слушания по проекту решения Совета Кинешемского муниципального района "Об исполнении бюджета Кинешемского муниципального района за отчетный финансовый год" назначаются постановлением Главы Кинешемского муниципального района в течение трех дней со дня представления Контрольно-счетной комиссией Кинешемского муниципального района заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.
36. Публичные слушания по указанным проектам решений Совета Кинешемского муниципального района организует и проводит в соответствии с постановлением Главы Кинешемского муниципального района в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе, финансовое управление Кинешемского муниципального района совместно с аппаратом Совета Кинешемского муниципального района.
37. Протокол публичных слушаний по указанным проектам решений Совета Кинешемского муниципального района, а также письменные обращения участников слушаний направляются Главой Кинешемского муниципального района в комиссию Совета по финансово-экономическим вопросам в течение трех дней со дня проведения публичных слушаний.
Приложение
к Положению
Список инициативной группы
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество и дата рождения |
Адрес места жительства |
Паспортные данные (серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан) |
Личная подпись |
|
|
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 13 июля 2007 г. N 52(166) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кинешемском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района" от 7 августа 2007 г., N 4
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 мая 2022 г. N40
Изменения вступают в силу с 27 мая 2022 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 ноября 2019 г. N 104
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2019 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 3 сентября 2018 г. N 50
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 декабря 2017 г. N 117
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2017 г.
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 февраля 2017 г. N 11
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 3 октября 2016 г. N 61
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 февраля 2016 г. N 11
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 мая 2012 г. N 27(187)
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 18(97)
Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 сентября 2010 г. N 38
Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 30 октября 2008 г. N 67(294)