Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

Приложение
к постановлению администрации
Южского муниципального района
от 18.03.2016 г. N 147-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа на территории Южского муниципального района, в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Заявителем (получателем) муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо либо их уполномоченный представитель, обратившиеся с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - Заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района (далее - Комитет) по адресу: 155630, Ивановская область, г. Южа, ул. Советская, д. 13.

Режим работы Комитета:

понедельник - четверг: с 8:20 ч. до 17:25 ч. (обеденный перерыв с 12.00 ч. до 12.50 ч.);

пятница: с 8:20 ч. до 16:10 ч. (обеденный перерыв с 12.00 ч. до 12.50 ч.);

Контактный телефон Комитета: 8 (49347) 2-19-01;

Электронная почта: arhitektor@yuzha.ru,kumi@yuzha.ru официальный сайт Администрации Южского муниципального района - www.yuzha.ru.

2.2.1. Прием от Заявителя заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, документов, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, информирование о порядке и ходе предоставления услуги, выдача или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по адресу: 155630, Ивановская область, г. Южа, Глушицкий проезд, д. 4, согласно установленного графика приема граждан.

2.2.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме может осуществляться на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/ и (или) региональном Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://pgu.ivanovoobl.ru.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- выдача или направление Заявителю градостроительного плана земельного участка;

- выдача или направление Заявителю отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка в Комитет.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ);

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

Устав Южского муниципального района;

Соглашения "О передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги Заявитель предоставляет в Комитет следующие документы:

1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно Приложению N 1 к Регламенту;

2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем Заявителя);

3) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра по форме КВ1, КВ2, КВ3, КВ4, КВ5, КВ6);

4) кадастровые паспорта всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;

5) выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.6.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4, 5 пункта 2.6.1. Регламента. В случае непредоставления заявителем указанных документов (их копий или сведений, содержащихся в них), они запрашиваются Комитетом самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе самостоятельно предоставить:

1) чертеж градостроительного плана земельного участка в пяти экземплярах, выполненный на основании топографической съемки (на бумажном и электронном носителях);

2) актуализированная топографическая съемка земельного участка М 1:500.

Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2.6.1. Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

2) если заявление и прилагаемые к заявлению документы исполнены карандашом, не поддаются прочтению, содержат нецензурные или оскорбительные выражения;

3) заявление, носящее анонимный характер.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) непредставление в Комитет документов, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.6.1. Регламента возложена на Заявителя;

2) поступление в Комитет ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка в соответствии с пунктом 2.6.1. Регламента, если соответствующий документ не был представлен Заявителем по собственной инициативе. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка по указанному основанию допускается в случае, если Комитет, после получения такого ответа уведомил Заявителя о получении такого ответа и предложил Заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода помещения в соответствии с пунктом 2.6.1. Регламента, и не получил от Заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

3) представление документов в ненадлежащий орган;

4) в отношении земельного участка не проведен государственный кадастровый учет либо границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течении одного дня со дня поступления заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

1) помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда. Рабочие места специалистов оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги

2) места ожидания заявителей должны быть оснащены стульями, столом, обеспечены канцелярскими принадлежностями, информационными стендами, средствами пожаротушения, иметь достаточное освещение;

3) сектор приема граждан-инвалидов:

- помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;

- обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения кресел-колясок;

- столы для инвалидов размещены в стороне от входа в каб. 4 с наличием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения кресел-колясок;

- обеспечение доступа собаки-проводника в здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) показателями доступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;

- короткое время ожидания услуги;

- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

- возможность направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различным каналам связи, в электронной форме или в многофункциональных центрах;

- обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2) показателями качества муниципальной услуги являются:

- точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка специалистов;

- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с предоставленными документами;

- рассмотрение документов;

- выдача или направление Заявителю градостроительного плана земельного участка или отказа в его выдаче.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с предоставленными документами".

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.6. Регламента.

3.2.2. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка представляется Заявителем в Комитет путем личного обращения, в электронном виде или посредством почтовой связи, либо через многофункциональный центр или через Портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление, поданное через Портал государственных и муниципальных услуг, регистрируется в день подачи такого заявления в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Комитете. В случае подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг Заявитель не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, предоставляет в Комитет установленный комплект документов.

3.2.3. Сотрудник Комитета, ответственный за выдачу градостроительного плана земельного участка:

1) осуществляет прием заявления с документами (далее - заявление);

2) передает Председателю Комитета на рассмотрение заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка. Срок рассмотрения заявления Председателем Комитета не должен превышать одного рабочего дня со дня регистрации заявления.

Результатом административной процедуры является назначение Председателем Комитета ответственного исполнителя.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с резолюцией Председателя Комитета ответственному исполнителю.

3.3.2. Сотрудник Комитета, ответственный за выполнение указанного действия:

1) проводит проверку документов, указанных в пункте 2.6. Регламента на предмет их наличия и соответствия требованиям законодательства;

2) в случаях отсутствия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента, запрашивает данные документы по каналам межведомственного взаимодействия;

3) по результатам рассмотрения документов, представленных Заявителем, подготавливает градостроительный план земельного участка в пяти экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", а также проект постановления администрации Южского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо готовит отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно Приложению N 2 к Регламенту.

3.3.3. Подготовленный градостроительный план земельного участка либо отказ в его выдаче подписывается Председателем Комитета. Подпись заверяется печатью Комитета.

3.3.4. Подписанный Председателем Комитета градостроительный план земельного участка направляется вместе с проектом постановления администрации Южского муниципального района о его утверждении на подписание Главе Южского муниципального района.

3.3.5. Результатом административной процедуры является подписание Главой Южского муниципального района постановления администрации Южского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка либо подписание отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка Председателем Комитета.

3.4. Административная процедура "Выдача или направление Заявителю градостроительного плана земельного участка или отказа в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание постановления администрации Южского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка Главой Южского муниципального района либо подписание отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка Председателем Комитета.

3.4.2. Сотрудник Комитета, ответственный за выдачу градостроительного плана земельного участка:

1) регистрирует утвержденный градостроительный план земельного участка в журнале регистрации;

2) выдает заявителю два экземпляра градостроительного плана и два экземпляра постановления о его утверждении или один экземпляр отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка (при личном обращении заявителя) либо обеспечивает их отправку почтой заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения по адресу, указанному в заявлении, либо направляет указанные документы в многофункциональный центр (в соответствии с желанием Заявителя, указанным в заявлении).

3) помещает в дело заявление и подготовленный по результатам его рассмотрения градостроительный план земельного участка с документами или второй экземпляр отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Получение Заявителем вышеуказанных документов (при личном обращении заявителя) подтверждается подписью Заявителя в журнале регистрации. Получение Заявителем вышеуказанных документов (при направлении посредством почтовой связи) подтверждается почтовым уведомлением с описью вложений. Подпись лица, получившего вышеуказанные документы, должна иметь расшифровку (фамилию, имя, отчество (при наличии)), а для юридического лица, дополнительно, должность.

3.4.3. Результатом административной процедуры является направление либ