Приложение 1. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)

Приложение 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 3 августа 2016 г.

1. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях софинансирования реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) муниципальных образований Ивановской области, включающих в себя комплекс мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления безвозвратной и безвозмездной субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному до 01.08.2011 в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения (далее - Субсидии муниципальным образованиям, Субсидии гражданам).

Предоставление и расходование Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области - участников Подпрограммы (далее - муниципальные образования - участники Подпрограммы).

Муниципальными образованиями - участниками подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Подпрограмма) являются муниципальные районы и городские округа Ивановской области, прошедшие отбор муниципальных образований Ивановской области для участия в Подпрограмме (далее - Отбор муниципальных образований) в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Условиями участия муниципальных образований Ивановской области в Подпрограмме являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, предусматривающей применение механизма субсидирования первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также погашение части основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному участниками муниципальной программы в целях улучшения своих жилищных условий;

б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области финансовых средств, необходимых для софинансирования в соответствующем году реализации указанной муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) в соответствии с настоящим Порядком;

в) принятие администрацией муниципального образования Ивановской области обязательств по предоставлению гражданам - участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета дополнительной субсидии в случае, если гражданами-участниками Подпрограммы приобретено жилое помещение по договору участия в долевом строительстве или договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.

Документы, подтверждающие исполнение условий участия муниципальных образований Ивановской области в Подпрограмме, представляются в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) в порядке, утвержденном приказом Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Критериями Отбора муниципальных образований являются:

а) соответствие муниципального образования Ивановской области условиям участия муниципальных образований Ивановской области в Подпрограмме, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

б) выполнение условий реализации Подпрограммы (сроки представления отчетов, сроки выдачи Свидетельств) или выполнение обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным между Департаментом) и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участником Подпрограммы (далее - Соглашение), о предоставлении Субсидии муниципальным образованиям (в случае заключения таких Соглашений).

5. Отбор муниципальных образований проводится Департаментом ежегодно, в течение четырех месяцев после вступления в силу закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, утвержденном Департаментом.

Извещение о проведении Отбора муниципальных образований доводится Департаментом до органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области по единой системе электронного документооборота, а также размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

6. Распределение Субсидий муниципальным образованиям между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области в соответствующем году и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

Подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области осуществляет Департамент по итогам Отбора муниципальных образований.

В постановлении Правительства Ивановской области указываются муниципальные образования Ивановской области, прошедшие Отбор муниципальных образований, и объем предоставляемых им бюджетных средств.

7. Средства бюджета Ивановской области, предусмотренные в соответствующем году на реализацию Подпрограммы, распределяются между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области.

8. В случае несоответствия общего объема средств бюджета Ивановской области, предусмотренных в соответствующем году на реализацию Подпрограммы, суммарной потребности Субсидий муниципальным образованиям по всем заявкам органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы распределение Субсидий муниципальным образованиям между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:

, где:

Sj - объем средств Субсидии муниципальным образованиям, предоставляемой i-му муниципальному образованию в текущем году;

S - общий объем средств бюджета Ивановской области, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий Подпрограммы;

m - количество граждан, указанное в списке граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение субсидий в соответствующем году по i-му муниципальному образованию, представленном для участия в Отборе муниципальных образований;

n - общее количество граждан, указанных в списках граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение субсидий в соответствующем году органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участниками Подпрограммы;

Vj - объем софинансирования мероприятий Подпрограммы из средств бюджета муниципального образования в соответствующем году по вновь выдаваемым свидетельствам о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) (далее - Свидетельства), указанный в заявке i-го муниципального образования;

СУММА (Vj) - общий объем софинансирования мероприятий Подпрограммы в соответствующем году из средств местных бюджетов по вновь выдаваемым Свидетельствам, указанный в заявках органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы.

9. Средства бюджета Ивановской области, возвращенные администрациями муниципальных образований на расчетный счет Департамента в текущем году в соответствии с абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, перераспределяются Департаментом в текущем году между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы в текущем году в соответствии с указанными объемами финансирования Подпрограммы в письменных обращениях органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области согласно имеющейся потребности.

В случае несоответствия общего объема перераспределяемых средств бюджета Ивановской области суммарной потребности Субсидий муниципальным образованиям по всем обращениям органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы в текущем году распределение осуществляется пропорционально общему количеству граждан, оставшихся в списке граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение субсидий в текущем году, представленным для участия в Отборе муниципальных образований, после выдачи Свидетельств гражданам - участникам подпрограммы.

При этом Субсидии муниципальным образованиям распределяются (с учетом имеющегося у органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы остатка средств бюджета Ивановской области) в размере достаточном для выдачи Свидетельства следующему по очереди гражданину - участнику Подпрограммы.

10. В случае дополнительного финансирования Подпрограммы в текущем году дополнительные средства бюджета Ивановской области распределяются между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы в текущем году в соответствии с абзацами вторым, третьим пункта 9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Предоставление Субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п "О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области" (далее - Правила).

Предоставление Субсидии муниципальным образованиям и передача бланков Свидетельств осуществляются на основании Соглашения, содержащего:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляется Субсидия;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии.

Форма Соглашения утверждается приказом Департаментом.

Перечисление Субсидии муниципальным образованиям осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

12. При поступлении Субсидий муниципальным образованиям из средств бюджета Ивановской области в бюджеты муниципальных образований Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области направляют их на предоставление Субсидий гражданам.

Предоставление и расходование Субсидий гражданам осуществляется в порядке, установленном приложением 2 к Подпрограмме.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области - участники Подпрограммы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет об использовании средств бюджета Ивановской области, перечисленных в бюджет муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы в целях реализации Подпрограммы, по форме согласно приложению 6 к Подпрограмме (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel).

Отчет формируется нарастающим итогом по каждому распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя "Количество семей, получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))" с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

15. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток Субсидий муниципальному образованию, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидий муниципальному образованию не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке Субсидий муниципальному образованию этот остаток в соответствии с решением Департамента финансов Ивановской области может быть использован муниципальным образованием Ивановской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 августа 2016 г. N 233-п пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае нецелевого использования Субсидии муниципальному образованию и (или) нарушения органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участником Подпрограммы условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участником Подпрограммы в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, Субсидии муниципальному образованию в очередном финансовом году не предоставляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п настоящее приложение дополнено пунктом 18

18. В случае если органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участником Подпрограммы по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии муниципальному образованию допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии муниципальному образованию и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии муниципальному образованию в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии муниципальному образованию, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии муниципальному образованию, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п настоящее приложение дополнено пунктом 19

19. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 июля 2016 г. N 213-п настоящее приложение дополнено пунктом 20

20. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участником Подпрограммы целей предоставления и расходования Субсидий муниципальным образованиям, условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.