Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Проверка сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета"

Постановление Московского городского суда от 31 марта 2011 г. по делу N 4а-245/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу председателя правления ЗАО "ЮниКредитБанк" Алексеева М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 363 района "Хамовники" г. Москвы от 4 октября 2010 года, решение судьи Хамовнического районного суда г.Москвы от 1 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 363 района "Хамовники" г. Москвы от 4 октября 2010 года ЗАО "ЮниКредитБанк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 1 ноября 2010 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба председателя правления ЗАО "ЮниКредитБанк" Алексеева М.Ю. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе председатель правления ЗАО "ЮниКредитБанк" Алексеев М.Ю. выражает несогласие с упомянутыми судебными актами, ссылаясь на то, что судебными инстанциями не была исследована законность выданного предписания, за неисполнение которого Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу было выдано предписание N ... от 18 июля 2010 года в адрес ЗАО "ЮниКредитБанк", которое в срок до 2 августа 2010 года Обществом не было исполнено. Указанными действиями ЗАО "ЮниКредитБанк" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Довод надзорной жалобы о том, что судебными инстанциями не была проверена законность выданного предписания, заслуживает внимания. Из материалов дела следует, что в жалобе на постановление мирового судьи председатель правления ЗАО "ЮниКредитБАнк" А.М.Ю. указывал на то, что предписание являлось незаконным, поскольку нарушало права Банка в осуществлении предпринимательской деятельности, кредитный договор, заключенный с гражданкой С.М.А., отвечал требованиям ГК РФ, Закона "О защите прав потребителей", Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Однако при рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда данный довод оценен не был, законность самих требований об устранении нарушений законодательства не исследована. Данное нарушение повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств настоящего дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 1 ноября 2010 года, не отвечающее требованиям ст.ст. 24.1, 30.6 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 1 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО "ЮниКредитБанк" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя Московского городского суда

Дмитриев А.Н.