Приложение 5. Порядок расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 30 ноября 2015 г. N 124-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 13 Закона, утвердившая настоящее приложение, вступает в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 5
к Закону Ивановской области
"Об образовании в Ивановской области"
от 5 июля 2013 г. N 66-ОЗ

Порядок
расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2014 г., 30 ноября 2015 г.

1. Настоящий порядок устанавливает порядок расчета нормативов обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - норматив).

2. Норматив обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях включает в себя следующие виды расходов:

- расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций;

- расходы муниципальных общеобразовательных организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, а также расходы по оплате услуг доступа к сети Интернет детей-инвалидов, находящихся на дистанционном обучении.

3. Норматив рассчитывается по следующей формуле:

, где

Н - норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

- норматив расходов по заработной плате работников муниципальных общеобразовательных организаций на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера в расчете на одного обучающегося при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей; реализации основных общеобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий; при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях; при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ; при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом сочетания форм обучения (очно-заочной) в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организациях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области;

- норматив расходов на материальные затраты при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей; реализации основных общеобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий; при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях; при реализации адаптированных основных общеобразовательных образовательных программ; при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом сочетания форм обучения (очно-заочной) в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организациях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области.

3.1. определяется по формуле:

, где

а - количество часов при реализации программ:

- по примерному учебному плану (базисному учебному плану) для муниципальных общеобразовательных организаций в неделю (36 часов - дошкольные группы в муниципальных общеобразовательных организациях, 23 часа - начальное общее образование, 34 часа - основное общее образование, 36 часов - среднее общее образование; 23 часа - начальное общее образование в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организациях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, 25 часов - основное общее образование в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организациях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области; 23 часа - среднее общее образование в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организациях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области);

d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников:

- для 1, 2, 3 уровня общего образования 18 часов;

- в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных организациях 36 часов;

W - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги согласно таблице "Коэффициенты удорожания педагогической услуги", установленной настоящим приложением;

b - средний минимальный оклад педагогических работников по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп должностей работников образования в муниципальных общеобразовательных организациях, сложившийся с учетом муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

K - средневзвешенный коэффициент по занимаемой должности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, сложившийся с учетом муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

m - наполняемость классов (групп):

при реализации общеобразовательных программ:

- 25 человек в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

- 20 человек в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках;

- 14 человек в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах;

- 16 человек в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организациях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, расположенных в городской местности, сельских населенных пунктах и поселках;

- 20 человек в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

- 15 человек в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках и сельских населенных пунктах;

- 12 человек в классе для детей, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, сельских населенных пунктах и поселках;

G - коэффициент, устанавливающий долю выплат компенсационного характера в фонде оплаты труда, которая учитывает все виды выплат компенсационного характера согласно действующим системам оплаты труда в муниципальных образованиях Ивановской области (в том числе доплата специалистам муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в размере 25 процентов должностного оклада, ставки заработной платы, оплаты за фактическую учебную нагрузку);

С - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда муниципальных общеобразовательных организаций;

P - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до средней заработной платы в Ивановской области;

L - коэффициент, устанавливающий долю расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в фонде оплаты труда муниципальных общеобразовательных организаций при реализации общеобразовательных программ.

Уточнение коэффициента в течение финансового года производится в случае изменения условий оплаты труда и размера индексации заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с прогнозируемыми.

3.2. определяется по формуле:

, где

- расходы муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников при реализации общеобразовательных программ (r):

- общего образования (без дошкольного образования);

- дошкольного образования;

Кt - коэффициент индексации, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, учитывающий прогнозируемый рост инфляции;

- расходы на дистанционное обучение детей-инвалидов (оплата услуг доступа к сети Интернет).

Расходы по оплате услуг доступа к сети Интернет определяются по формуле:

, где

Т - средневзвешенный сложившийся размер тарифного плана по оплате услуг доступа к сети Интернет для юридических лиц в муниципальных образованиях Ивановской области (по данным поставщика услуг доступа к сети Интернет) в расчете на одного обучающегося ребенка-инвалида, находящегося на дистанционном обучении, в году, предшествующем планируемому;

12 - количество месяцев в году.

4. Норматив для малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся, и определяется по следующей формуле:

, где

М - норматив для малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах;

- норматив расходов по заработной плате на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера в расчете на один класс-комплект в малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации и муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте, по соответствующей образовательной программе;

- норматив расходов на материальные затраты в расчете на один класс-комплект в малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации и муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте, по соответствующей образовательной программе.

4.1. определяется по формуле:

, где

а - количество часов по примерному учебному плану (базисному учебному плану) для муниципальных общеобразовательных организаций в неделю, 23 часа - начальное общее образование, 34 часа - основное общее образование, 36 часов - среднее общее образование;

d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников - для 1, 2 и 3 уровня общего образования 18 часов;

b - средний минимальный оклад педагогических работников по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп должностей работников образования в муниципальных общеобразовательных организациях, сложившийся с учетом муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

K - средневзвешенный коэффициент по занимаемой должности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, сложившийся с учетом муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

G - коэффициент, устанавливающий долю выплат компенсационного характера в фонде оплаты труда, которая учитывает все виды выплат компенсационного характера согласно действующим системам оплаты труда в муниципальных образованиях Ивановской области (в том числе и доплата специалистам муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в размере 25 процентов должностного оклада, ставки заработной платы, оплаты за фактическую учебную нагрузку);

С - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда;

P - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до средней заработной платы в Ивановской области;

L - коэффициент, устанавливающий долю расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в фонде оплаты труда муниципальных общеобразовательных организаций. Уточнение коэффициента в течение финансового года производится в случае изменения условий оплаты труда и размера индексации заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с прогнозируемыми.

4.2. определяется по формуле:

, где

Zm - расходы муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на класс-комплект на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников;

Кt - коэффициент индексации, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, учитывающий прогнозируемый рост материальных затрат.

5. Норматив на обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:

, где

- норматив расходов по заработной плате с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера в расчете на одного обучающегося при реализации дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях.

определяется по формуле:

, где

а - количество часов реализации дополнительной общеобразовательной программы в неделю (в том числе по направлениям: техническое, естественнонаучное, физкультурно-спортивное, художественное, туристическо-краеведческое, социально-педагогическое) - 1 час;

d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников - 18 часов;

b - средний минимальный оклад педагогических работников по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп должностей работников образования в муниципальных общеобразовательных организациях, сложившийся с учетом муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

K - средневзвешенный коэффициент по занимаемой должности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, сложившийся с учетом муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

m - наполняемость групп:

- 15 человек в группе при реализации программы дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

- 12 человек в группе при реализации программы дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках и сельских населенных пунктах;

G - коэффициент, устанавливающий долю выплат компенсационного характера в фонде оплаты труда, которая учитывает все виды выплат компенсационного характера согласно действующим системам оплаты труда в муниципальных образованиях Ивановской области (в том числе и доплата специалистам муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в размере 25 процентов должностного оклада, ставки заработной платы, оплаты за фактическую учебную нагрузку);

С - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда;

P - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до средней заработной платы в Ивановской области;

L - коэффициент, устанавливающий долю расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в фонде оплаты труда муниципальных общеобразовательных организаций. Уточнение коэффициента в течение финансового года производится в случае изменения условий оплаты труда и размера индексации заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с прогнозируемыми.

Таблица "Коэффициенты удорожания педагогической услуги"

Уровни обучения и направленности программы	Коэффициенты удорожания педагогической услуги
	в зависимости от различных факторов (W)
	от деления классов на группы*	от реализации плана внеурочной деятельности**	общее удорожание (гр. 2 х 3)
1	2	3	4
1. Общеобразовательные программы ***
- город (поселок)
1 уровень	1,04	1,30	1,35
2 уровень	1,12	1,03	1,15
3 уровень	1,22		1,22
- сельский населенный пункт
1 уровень		1,30	1,30
2 уровень	1,02	1,03	1,05
3 уровень	1,05		1,05
2. Общеобразовательные программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей
1 уровень	1,04	1,30	1,35
2 уровень	1,12	1,03	1,15
3 уровень	1,22		1,22
3. Адаптированные общеобразовательные программы
1 уровень	1,04	1,03	1,07
2 уровень		1,03	1,03

_____________________________

* Коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы:

1 уровень - 1,04 = (23 ч + 1 ч) / 23 ч;

2 уровень - 1,12 = (34 ч + 4 ч) / 34 ч;

3 уровень - 1,22 = (36 ч + 8 ч) / 36 ч, где:

23 ч, 34 ч, 36 ч - количество часов по федеральному государственному образовательному стандарту (примерному (базисному) учебному плану) по 1, 2, 3 уровням образования соответственно;

1 ч, 4 ч, 8 ч - дополнительное количество часов по базисному учебному плану в связи с делением классов на группы по 1, 2, 3 уровням образования соответственно на основании данных, представленных муниципальными районами, городскими округами.

** Коэффициенты удорожания педагогической услуги с учетом реализации плана внеурочной деятельности (в том числе по направлениям: спортивно-оздоровительному, духовно-нравственному, социальному, общеинтеллектуальному, общекультурному), за исключением деятельности классного руководителя.

*** Общеобразовательные программы, реализуемые в очной форме обучения.