Приложение. Муниципальная программа городского округа Вичуга "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга"

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 25 марта 2014 г. N 319

Муниципальная программа городского округа Вичуга
"Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 28 октября 2014 г., 1 апреля, 9, 13 июля, 14 августа, 11 сентября, 6 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 6 ноября 2015 г. N 1399 раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование программы	Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга
Срок реализации программы	2015 - 2017 годы
Перечень подпрограмм	1. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга; 2. Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга; 3. Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга; 4. Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга
Администратор программы	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга
Исполнители программы	- отдел экономики, предпринимательства и маркетинга городского округа Вичуга - отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа Вичуга - комитет по управлению имуществом администрации городского округа Вичуга - финансовый отдел администрации городского округа Вичуга - муниципальные унитарные предприятия - отдел образования администрации городского округа Вичуга - отдел культуры администрации городского округа Вичуга - комитет по физической культуре и спорту
Цель (цели) программы	Дальнейшее поступательное развитие экономики городского округа Вичуга
Механизм управления реализацией Программы	Общее управление реализацией Программы будет осуществляться ежегодно главой администрации городского округа Вичуга и специалистами отдела экономики, предпринимательства и маркетинга
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем финансирования программы составит: 2015 год -9968,753 т.р., в т. ч.: - местный бюджет -1175,9 т.р. - внебюджетные источники -8792,853 т.р. 2016 год - 8515,8 т.р., в т.ч. - местный бюджет - 1415,0 т.р. - внебюджетные источники - 7100,8 т.р. 2017 год - 8615,9 т.р. - местный бюджет - 1415,0 т.р. - внебюджетные источники -7200,9 т.р.

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Вичуга - город в Ивановской области, административный центр Вичугского района. Расположен на железнодорожной линии Москва - Кинешма, в 30 км от Волги, с которой ее связывает шоссейная автострада. Территория - 3039 Га.

Как город, Вичуга была образована сравнительно недавно - в 1925 году, хотя впервые населенный пункт с таким названием упоминается в исторических документах еще в 15 веке. Письменные источники впервые упоминают о Вичуге в 1482 году.

Как известно, земли в вичугских краях большим плодородием никогда не отличались, и это заставляло помещиков заменять барщину, то есть работу крестьян на хозяйских полях, оброком - своего рода налогом как в натуральной (продукты, изделия ремесла), так и в денежной форме. Поскольку с развитием страны денежный оброк получал все большее распространение, крестьяне стали все чаще заниматься "отхожими промыслами", среди которых в XVII веке главными становятся прядение, ткачество и крашение тканей. Как говорится в историческом очерке, выпущенном в 1912 году к юбилею Товарищества Коноваловых, в Вичугском крае "во многих крестьянских домах можно было найти ручные станы, на которых женщины и мужчины ткали китайку, миткали, нанку, салфетки и холсты, набивали ситец, а дети занимались разбивкою бумажной пряжи".

Непосредственным толчком к созданию вичугской промышленности стали последствия Отечественной войны 1812 года. В сентябре 1812 года французская армия захватила и разграбила Москву - главный центр хлопчатобумажной промышленности того времени. Естественно, это нанесло по экономике страны в целом страшный удар, но вместе с тем поспособствовало развитию ее вширь, втянув в экономические отношения провинцию. После войны спрос на ткани возрос до невиданных размеров, и центр текстильного производства переместился из Москвы в соседние с ней Владимирскую и Костромскую губернии, частью которой в те времена была Вичуга.

В том же 1812 году в деревне Бонячки Кинешемского уезда (центр современной Вичуги) 30-летний крепостной крестьянин местного помещика Хрущева Петр Кузьмич Коновалов основал небольшое красильное заведение, которому спустя десятилетия суждено было стать гигантом русской, а затем и советской текстильной индустрии.

Созданию предприятия предшествовала многолетняя и кропотливая работа Коновалова в качестве владельца так называемой раздаточной конторы. Являясь посредником между производителями тканей и рынком, Петр Кузьмич первоначально занимался тем, что закупал (в основном в Шуе) уже готовые, большей частью импортные, английские основы и раздавал их односельчанам для домашнего ткачества. Затем забирал уже готовую ткань, красил ее на кинешемских мануфактурах и продавал на крупнейшей в те времена Нижегородской ярмарке.

Открытие же собственного производства было, по сути, лишь усовершенствованием этой технологической "цепочки", попыткой поставить свое дело на прочную постоянную основу. В первые годы своего существования мануфактура была небольшой, здесь работало не более 50 человек.

Примерно по такому же сценарию, только несколько позднее, появились на вичугской земле и другие текстильные предприятия. В 1822 году в деревне Тезиха местный крестьянин Дмитрий Андреевич Разоренов открыл красильню, подобную коноваловской. Примерно в те же годы в селе Новая Гольчиха Иван Яковлевич Морокин основал такую же мастерскую.

Со временем предприятия разрастались и усовершенствовались. После отмены крепостного права, за счет притока рабочих из окрестных деревень и сел, резко увеличилось количество занятых на предприятиях людей.

В 1877 году открылось обслуживающее текстиль производство, такое как чугунолитейный завод Федора Пелевина, ныне ООО "Машиностроительный завод".

Особую роль в развитии Вичугской промышленности сыграла постройка железной дороги Иваново-Кинешма, открытой в 1871 году. Железнодорожное полотно было специально "искривлено" так, что прошло всего лишь в полутора верстах от Коноваловской фабрики.

В 1911 году на фабрике Коноваловых был построен новый бетонный ткацкий корпус. С размахом был поставлен сбыт продукции: в начале прошлого века отделения Товарищества Коноваловых открылись в Минске, Коканде, Ташкенте, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Варшаве, склады готовых тканей имелись в восьми российских городах.

Таким образом, "визитной карточкой" города является его текстильная промышленность, развитие которой имеет глубокие и прочные традиции и уходит своими корнями в далекое прошлое.

Гордятся вичужане и своими земляками, такими как, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы, ставшие инициаторами стахановского движения в текстильной промышленности СССР в 30-е годы, Маршал Советского Союза, дважды Герой СССР А.М. Василевский и многими другими. Немало в городе и памятников архитектуры, среди которых можно упомянуть такие шедевры зодчества как великолепное здание Дворца культуры и уникальный Воскресенский храм.

Основу промышленного потенциала современной Вичуги составляют машиностроительный завод, прядильно-ткацкие предприятия, а также швейная фабрика. Стремительными темпами развивается малый и средний бизнес. К сожалению, в последние годы текстильные фабрики сокращают свое производство, идет постепенное высвобождение работающих.

Вичуга - город с современной инфраструктурой, транспортными коммуникациями, связью, широкой сетью медицинских, культурных и образовательных учреждений. Несмотря на различные трудности, город имеет все возможности и потенциал для дальнейшего развития, для увеличения количества предприятий по выпуску различных товаров и оказанию услуг, росту благосостояния вичужан.

За 10 лет с 2003 по 2013 г. включительно численность населения города сократилась на 4 тысячи человек.

чел.

2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
40,2	39,67	39,24	38,84	38,50	38,5	38,0	37,5	37,19	36,5	36,2

В современных условиях важным фактором динамичного развития экономики и социальной сферы муниципального образования городского округа Вичуга является создание и поддержание на должном уровне транспортной инфраструктуры.

Сеть автомобильных дорог общего пользования г.о. Вичуга составляет 51,6 км, все 100% муниципального значения. Бесхозных дорог нет.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 41,6 км (80,6%), из них, с усовершенствованным покрытием 37,4 км (72,5%).

В ведении муниципального образования находятся 2 моста капитального типа (железобетонные). Мосты находятся в удовлетворительном состоянии.

Дорожная сеть г.о. Вичуга находится на обслуживании 2-х организаций: ООО "Дорожник" и МУП "САХ и благоустройство". С 2010 года произошёл переход на заключение долгосрочных муниципальных контрактов с подрядными организациями в сфере содержания дорог, ориентированных на достижение подрядными организациями заданных показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и их поддержание на должном уровне.

В настоящее время пассажирские транспортные перевозки по городскому округу Вичуга осуществляются по 8 маршрутам: по 6 маршрутам - ООО "Городской автобус" и по 6 маршрутам - 3 индивидуальными предпринимателями, которые позволяют обеспечить автобусным сообщением 100% населения, проживающего на территории городского округа. В 2008 году в организацию пассажирских перевозок внедрена интегрированная автоматизированная система "Социальная карта жителя Ивановской области", позволяющая производить безналичные расчеты за проезд в городском транспорте жителям города, пользующимся льготами.

Основными направлениями развития в области предоставления транспортных услуг населению города должна быть реализация следующих мероприятий:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования и контроля пассажирских перевозок.

2. Постоянная работа по совершенствованию графиков и маршрутов движения пассажирского транспорта с учётом потребностей жителей города.

3. Отработка механизма по выполнению контролирующих функций и осуществление регулярного контроля за работой транспорта.

4. Совершенствование дорожной инфраструктуры города.

5. Обновление парка подвижного состава.

Приоритетного внимания требует решение вопросов сохранения и развития сети муниципального пассажирского транспорта.

Ежегодно проводится работа по капитальному ремонту дорог, благоустройству придорожных и придомовых территорий, нанесению горизонтальной дорожной разметки, приведению в нормативное состояние тротуаров. Основными направлениями развития в данной области являются следующие мероприятия:

1. Определение источников финансирования с учётом бюджетов всех уровней.

2. Осуществление реконструкции дорог с учётом требований нормативных документов, предъявляемых к дорогам общего пользования.

Проводятся ежегодные работы по поддержанию в исправном состоянии клумб и озеленению территорий вдоль центральных улиц города.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

Вопрос обеспечения жильём граждан, проживающих на территории г.о. Вичуга имеет очень важное значение.

За последнее десятилетие в жилищной сфере г.о. Вичуга произошли серьезные изменения. В результате приватизации жилищного фонда сформировался и быстро развивается рынок вторичного жилья.

Неполная обеспеченность населения жильем обусловлена недостаточно высокими доходами граждан, необходимыми для приобретения жилья, ростом стоимости жилья на вторичном рынке. Для улучшения такой ситуации в городском округе используется механизм участия граждан в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящую в Федеральную целевую программу "Жилище" и долгосрочную целевую программу "Жилище" Ивановской области. За 2012 - 2013 годы жилищные условия улучшили 29 семей.

Одновременно с этим, органами местного самоуправления проведена значительная работа по реализации Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Постановления Правительства Ивановской области от 24.10.2006 г. N 174-п "Об утверждении Правил предоставления жилья за счет средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" улучшили жилищные условия в 2012 году - 27 человек, а в 2013 году 17 граждан, относящихся к категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

За 2012 - 2013 год 7 граждан получили поддержку в сфере ипотечного жилищного кредитования в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" и "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".

В 2013 году городской округ Вичуга вошёл в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Всего до конца 2015 года должны быть переселены жители из 20 многоквартирных домов. В 1 квартале 2014 года начато переселение в 9 этажный дом на ул. Глуховская. В следующем году для переселения граждан планируется построить ещё один высотный многоквартирный дом.

Всего выделено по программе переселения 144,190 млн. руб.

В том числе:

Из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68,390 млн. руб.

Из бюджета ивановской области - 65,707 млн. руб.

Из бюджета городского округа Вичуга - 10,093 млн. руб.

В соответствии с основными направлениями приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", для развития на перспективу на территории города определены 7 "зеленых площадок", предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальный комплекс городского округа Вичуга включает в себя жилищный фонд, объекты коммунальной инфраструктуры, предприятия жилищно-коммунального комплекса.

Жилищный фонд городского округа Вичуга

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Информация по годам
			2011	2012	2013
1.	Количество многоквартирных домов	ед.	481	481	481
2.	Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах	тыс. кв.м	581,3	581,3	583,5

С 1 января 2008 года водоснабжением города занимается МУП "Городской водопровод", которое имеет два водозабора (Центральный и Клыгинский), 2 станции 2-го подъема, станцию обезжелезивания, разводящие водопроводные сети диаметром от 100 до 500 мм общей протяженностью 89 км. Максимальная мощность городского водопровода составляет 16 тыс. куб. м в сутки. В настоящее время фактический расход воды в городе составляет 12 тыс. куб. м в сутки.

С 1 января 2008 года вопросами водоотведения и очистки сточных жидкостей занимается МУП "Очистные сооружения и канализационные сети", которое имеет головные очистные сооружения с главной насосной канализационной станцией максимальной мощностью 24 тыс. куб. м в сутки. Разводящие канализационные сети с 11 перекачивающими станциями протяженностью 91,2 км.

Благодаря программе газификации, котельные городского водопровода и очистных сооружений переведены на природный газ.

Учитывая значительный износ и ветхость существующих сетей, основным направлением развития в этой сфере является их планомерная замена с учётом новых технологий и модернизация.

Вопросы теплоснабжения города решает муниципальное предприятие МУП "ОК и ТС", филиал ЗАО "ПК Нордтекс" в г. Вичуга - "Шаговец" и ООО "Машиностроительный завод". В городе 7 котельных общей мощностью 174,1 Гкал/час., обеспечивающие тепловой энергией жилой фонд и объекты социальной сферы, в т.ч. 5 котельных муниципальных и ведомственных - 2. Кроме этого, котельные имеют МУП "Городской водопровод", МУП "Очистные сооружения и канализационные сети", МУП "САХ и благоустройство", которые обеспечивают теплом собственное производство, 3 из которых работают на природном газе. Годовой объем отпускаемой тепловой энергии на производство и социальную сферу составляет 283,4 тыс. Гкал., в том числе от муниципальных котельных - 201,2 тыс. Гкал, что составляет 71%. В целом мощность всех котельных используется на 70%.

Протяженность тепловых сетей МУП "ОК и ТС" составляет 58,16 км в двухтрубном исполнении.

Благоустройство, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов

На территории городского округа Вичуга ежегодно разрабатывается комплекс мероприятий направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания населения. В основу мероприятий закладывается исполнение законодательства Ивановской области в сфере обеспечения чистоты и порядка, а также исполнение положений, предусмотренных местными нормативными правовыми актами. Планирование и осуществление работы по благоустройству ведется систематически.

Ежегодно проводятся Дни защиты от экологической опасности, где основной упор делается на наведение чистоты и порядка на территории города. По линии отдела молодежи проводится акция "Молодёжь за чистый город". Силами МУП "САХ и благоустройство" ликвидируются самовольные свалки, которые возникают вновь в местах сбора ТБО у многоквартирных домов, в частном секторе.

Вывоз ТБО осуществляется бесконтейнерным способом, согласно графику по пяти маршрутам, мусоровозами в количестве 8 единиц, по заключенным договорам на площадку для складирования ТБО. За последние годы была проведена большая работа по заключению договоров на вывоз ТБО в частном секторе. В настоящее время данным видом услуг охвачено более 85% населения городского округа.

Основными задачами по благоустройству являются:

работы по озеленению центральных улиц города и частных домовладений;

дальнейшее обустройство фасадов многоквартирных домов и частных домовладений;

поддержание в нормативном состоянии водопропускных сооружений, ливнеотводных и дренажных сетей города;

работы по заключению договоров с частными домовладениями на сбор и вывоз бытовых отходов;

дальнейшее проведение работы по систематическому поддержанию фасадов зданий общественно-деловой застройки в надлежащем состоянии;

обеспечение уличным освещением на 100% всех улиц города.

В рамках работы административной комиссии и специально уполномоченных лиц - активизация работы по принуждению граждан к исполнению законодательства в области благоустройства и соблюдения чистоты и порядка, через средства массовой информации пропагандировать внедрение в общественное сознание необходимости практического вклада каждого человека в благоустройстве своего города.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

На 01.01.2014 г. установлены общедомовые приборы учета потребления топливно-энергетических ресурсов:

- электрической энергии - 481

- тепловой энергии - 134

- холодного водоснабжения - 79

- горячего водоснабжения - 47

Реализация мероприятий в области энергосбережения, в первую очередь, затрагивает бюджетные учреждения, в которых необходимо обеспечить снижение объема потребляемых энергетических ресурсов к 2015 году не менее чем на 15% от фактического объема потребления с ежегодным снижением такого объема не менее 3 - 5%.

Оснащенность приборами учета потребляемых ресурсов бюджетными учреждениями:

- электроэнергия - 100%

- тепловая энергия - 75%

- холодное водоснабжение - 100%

- горячее водоснабжение - 93%

В сфере жилищно-коммунального хозяйства приоритетной задачей является модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры, реализация комплекса мер в сфере сбережения энергетических ресурсов и учета энергопотребления.

На территории городского округа Вичуга осуществляют свою деятельность девять муниципальных унитарных предприятий.

год	Валовая выручка, т.р.	Численность работников, чел.	Средняя заработная плата, руб.	Налоги, т. р.
				начислено	уплачено
2012	313 428	594	12069,1	37235,2	33899,7
2013	350 166	598	13216,5	41029,2	33549

Малый и средний бизнес

По состоянию на 1 января 2014 года на территории городского округа Вичуга осуществляли предпринимательскую деятельность 1055 субъектов малого и среднего бизнеса.

Хозяйствующие субъекты на территории г.о. Вичуга
(всех форм собственности) за 2005 - 2013 г.г.

	Ед. изм.	Данные по годам
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Количество хозяйствующих субъектов по состоянию на конец года - всего	Ед.	832	929	1044	1115	1149	1273	1218	1134	1055
из них:
Индивидуальные предприниматели	Чел.	546	612	708	744	742	801	780	697	593
Малые предприятия	Ед.	246	269	281	311	330	358	341	338	355

За период 2005 - 2013 г.г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 223 единиц. Рост с 2005 г. по 2010 г. обусловлен увеличением численности представителей малого и среднего бизнеса, зарегистрированных в этот период времени как в виде индивидуальных предпринимателей, так и в виде юридических лиц, в основном, в форме обществ с ограниченной ответственностью. Так, количество малых предприятий с 2005 по 2010 г. увеличилось на 112 единиц; количество индивидуальных предпринимателей - на 255 человек.

Из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 года официально прекратили свою деятельность 208 хозяйствующих субъектов.

Анализ отраслевой структуры малого предпринимательства в городском округе указывает на то, что наиболее доступной для предпринимательства является розничная торговля и сфера услуг. 84,5% индивидуальных предпринимателей осуществляют хозяйственную деятельность именно в этой сфере экономики. 14,5% индивидуальных предпринимателей заняты в сфере обрабатывающего производства, 11% - транспорта и связи; 4% - в строительстве.

Положительным моментом является открытие на территории городского округа Вичуга новых производственных предприятий и цехов. Так, за последние два года субъектами малого предпринимательства введены в строй: цех по производству жареных семечек, цех по производству пластиковых окон, предприятие по производству мебели, цех по производству полипропиленовой нити и др.

Развитию предпринимательства на территории городского округа Вичуга способствуют мероприятия Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Программа разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития города Вичуга.

В рамках Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в местном бюджете предусмотрены денежные средства на оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. Основным направлением финансовой поддержки предпринимательства является субсидирование процентной ставки банков, также в Вичуге практикуется возмещение части затрат на разработку ПСД, получение технических условий, оплата обучения кадров для малого бизнеса, субсидирование лизинговых платежей, льготные ставки аренды муниципального имущества для социально-значимых объектов.

В 2013 году в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства" оказана поддержка в виде субсидирования процентных ставок по кредитам субъектов малого предпринимательства на сумму 738,0 т.р.

Кроме того, в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории городского округа Вичуга, к дополнительным финансово - кредитным ресурсам, в 2012 году на территории городского округа Вичуга было открыто представительство филиала Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства. В 2012 году микрозаймы получил 61 субъект малого бизнеса, объем выданных микрозаймов составил более 7,0 млн. руб.

В 2013 году микрозаймы получили 52 субъекта малого предпринимательства на общую сумму 7 280,0 т. р.

Задачами, стоящими перед органами местного самоуправления Вичуги в сфере малого и среднего предпринимательства, являются:

- увеличение доли выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпускаемой продукции;

- увеличение количества предпринимателей и малых предприятий;

- рост поступлений в бюджет от деятельности субъектов предпринимательства;

- создание субъектами малого предпринимательства новых рабочих мест.

Социально-экономическим эффектом от реализации мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса станет увеличение количества предпринимателей на территории городского округа Вичуга, рост доли продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства до 85%, увеличение доли налогов, поступающих в бюджет муниципального образования от деятельности малого бизнеса, до 24%.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка

Потребительский рынок является наиболее гибким и устойчивым сектором экономики. Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, с 2010 года потребительский рынок начал свое восстановление.

Оборот розничной торговли по городскому округу Вичуга

млн. руб.

2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
2297,8	2831,0	3173,0	3850,0

В структуре товарооборота потребительского рынка городского округа Вичуга на долю розничной торговли приходится 82,0%, доля оптовой торговли составляет 7,20%. Оборот общественного питания и объем бытовых услуг населению занимают 2,6% и 8,4% соответственно.

Торговля играет важную роль в экономике городского округа Вичуга, обеспечивая население необходимыми товарами. В сфере потребительского рынка городского округа Вичуга действуют 200 магазинов, из них 35 продовольственные, 132 - непродовольственные и 33 магазина смешанного ассортимента. На территории городского округа Вичуга функционируют 8 постоянно действующих универсальных ярмарок по продаже промышленных, продовольственных товаров и сельхозпродукции. Также на территории города организован универсальный розничный рынок

В Вичуге продолжают реализовываться социальные проекты в сфере потребительского рынка. На территории городского округа Вичуга действует 8 социальных магазинов, реализующих населению города социально значимые товары с минимальной торговой надбавкой.

На потребительском рынке городского округа Вичуга на 01.01.2014 г. осуществляют деятельность 27 объектов общественного питания на 1408 посадочных мест. Из общедоступных предприятий в городе действуют 1 ресторан, 6 кафе, 4 бара, 3 столовые, 1 закусочная.

Одним из наиболее важных факторов реального социально-экономического развития городского округа является состояние потребительского рынка, включая предоставление платных услуг населению.

В городском округе Вичуга действуют 116 объектов по оказанию бытовых услуг населению.

Повышение инвестиционной привлекательности

Активное развитие городского округа невозможно без привлечения инвестиций. Основными задачами в инвестиционной политике города являются:

- создание благоприятного инвестиционного климата;

- развитие сфер экономики и инфраструктуры города с использованием механизма государственно-частного партнерства;

- привлечение инвестиций в промышленность и реализацию проектов малого и среднего бизнеса;

- выявление и использование всех имеющихся ресурсов города, которые могли бы повлиять на увеличение инвестиционных вложений.

В целях реализации указанных выше задач администрацией города прилагаются все усилия, чтобы привлечь отечественных и зарубежных инвесторов для организации предприятий в рамках границ городского округа.

Сравнительно недавно - в 2003 году - объем инвестиций в экономику города составлял 52,43 млн. руб., тогда как по итогам 2013 года вложения инвесторов составили 420,0 млн. руб.

Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые в 2013 году:

- строительство многоквартирного жилого дома по ул. Глуховская с объемом инвестиций 65,6 млн. руб.;

- покупка оборудования на градообразующее предприятие ООО "Машиностроительный завод" - 38,5 млн. руб.;

- строительно-монтажные работы и дооборудование электрической подстанции ПС - 220 - 37,0 млн. руб.;

- замена станков в Филиале ООО "Самойловский текстиль" в г. Вичуга "Шаговец" - 20,0 млн. руб.;

- капитальный ремонт учреждений образования - 12,0 млн. руб.;

- капитальный ремонт учреждений здравоохранения - 8,1 млн. руб.

Объем инвестиционных вложений в экономику г.о. Вичуга, млн. руб.

2006 г.	2007 г	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
689,7	484,9	412	449	1 194	247,5	262,2	420,0

За 2013 год по данным статистики объем инвестиций в экономику города составил 420,0 млн. руб., что свидетельствует о положительной динамике активных инвестиционных вложений в посткризисный период.

В 2006 - 2007 г.г. основным инвестиционным проектом, реализуемым на территории городского округа Вичуга, стало строительство новой прядильной фабрики промышленной группой "Роско" на территории бывшей фабрики им. Ногина. Общий объем инвестиций, вложенных в строительство нового корпуса фабрики и оснащения его современным оборудованием, составил 430 млн. руб.

В 2010 году основным проектом нашего города стало строительство Филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети (МЭС) Центра общеподстанционного пункта управления (ОПУ) на реконструируемой подстанции ПС 220 кВ Вичуга. В результате модернизации энергообъекта значительно повышена надежность электроснабжения потребителей городского округа Вичуга, а также промышленных предприятий.

Подстанция оснащена новейшим электротехническим оборудованием, цифровой системой релейной защиты и автоматики, а также автоматизированной системой управления технологическими процессами.

Строительство подстанции и запуск ее в эксплуатацию уже заметили потенциальные инвесторы, в том числе иностранные.

В городском округе Вичуге разработано и утверждено положение "О муниципально-частном партнерстве". На официальном сайте администрации размещены предложения для предпринимателей по созданию производственных предприятий, расширению видов оказываемых услуг, а также реализации проектов по совместному развитию жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

Социально-экономическим эффектом от реализации муниципальной инвестиционной политики станет привлечение на свободную "зеленую площадку" крупного инвестора, которым будет организовано новое производственное предприятие с созданием не менее 300 новых рабочих мест со средним уровнем заработной платы в размере 20 000 руб.

III. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целью реализации муниципальной программы является дальнейшее поступательное развитие экономики городского округа Вичуга.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Ежегодная актуализация инвестиционного паспорта городского округа Вичуга	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
2.	Наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления по налоговым льготам для инвесторов	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
3.	Проведение торгов по приватизации муниципального имущества	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
4.	Ежегодная актуализация информации об имуществе, предлагаемом для осуществления муниципально-частного партнерства	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
5.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	20	20	20
6.	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	4 160	4 170	4 180
7.	Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	55	57	59
8.	Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	84	87,4	90,0
9.	Количество торговых площадей в городском округе, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м	15 500	15 600	15 700
10.	Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке	60	60	60
11.	Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	12	14	16
12.	Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства	30	32	34
13.	Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	да	да	да
14.	Выполнение Постановления Правительства Ивановской области от 15.03.2011 г. N 56-п, устанавливающего норматив обеспеченности населения площадью торговых объектов	не менее утвержденного норматива	не менее утвержденного норматива	не менее утвержденного норматива
15.	Оказание консультаций по вопросам защиты прав потребителей	не менее 50 в год	не менее 50 в год	не менее 50 в год
16.	Проведение контрольных мероприятий по исполнению законодательства в сфере потребительского рынка	не менее двух в год	не менее двух в год	не менее двух в год

Муниципальная программа реализуется посредством четырех подпрограмм:

подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга";

подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга";

подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга";

подпрограмма "Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 6 ноября 2015 г. N 1399 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение

N п/п	программа	год	Объем финансирования, т.р.
			всего	местный бюджет	внебюджетные источники
1.	"Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга"	2015	9968,753	1175,9	8792,853
		2016	8515,8	1415,0	7100,8
		2017	8615,9	1415,0	7200,9

Подпрограмма
"Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга"

Паспорт подпрограммы
"Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга"

Перечень характеристик	Содержание
Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга" (далее - Подпрограмма).
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы	- Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга; - Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга.
Цель подпрограммы	Целью подпрограммы является создание благоприятных экономических и имиджевых условий городского округа Вичуга.
Задачи подпрограммы	Основные задачи подпрограммы: - формирование благоприятных налоговых условий; - осуществление системной информационной работы, направленной на улучшение инвестиционного климата и имиджа города, в том числе повышение доступности информации, интересующей инвестора.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: - улучшение конкурентоспособности городского округа Вичуга; - улучшение имиджа города.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 6294,553 тыс. руб. в том числе: внебюджетные источники - 6294,553 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы

Несмотря на относительно устойчивое социально-экономическое развитие Ивановской области в последние годы и принятия ряда мер по созданию условий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность региона, Ивановская область занимает недостаточно высокие места по показателю фактической инвестиционной активности среди других субъектов Российской Федерации.

В соответствии с рейтингом инвестиционной привлекательности российских регионов за 2011 - 2012 годы, проведенным рейтинговым агентством "Эксперт РА", Ивановская область отнесена к региону с незначительным потенциалом и умеренным риском. По инвестиционной привлекательности Ивановская область занимает 60 место, по уровню инвестиционного риска - 57 место среди 83 российских регионов.

Вичуга - городской округ в составе Ивановской области, город областного подчинения. Расположен в северо-восточной части Ивановской области, в 73 км к северо-западу от областного центра - города Иваново. Вичуга находится непосредственно на железнодорожной магистрали Москва-Кинешма, в 30 км от Волги, с которой её связывает также автодорога федерального значения Ковров-Шуя-Кинешма.

Население Вичуги на 01.01.2013 г. составляет 36 537 человек. Территория города - 3046 га.

Объем инвестиционных вложений в экономику городского округа Вичуга, млн. руб.

2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
689,7	484,9	412,0	449,0	1194,0	947,5	262,2	420,0

В 2006 - 2007 г.г. основным инвестиционным проектом, реализуемым в городском округе Вичуга, стало строительство новой прядильной фабрики промышленной группой "Роско" на территории бывшей фабрики им. Ногина. Общий объем инвестиций, вложенных в строительство нового корпуса фабрики и оснащения его современным оборудованием, составил 430 млн. руб.

В сентябре 2008 года началась реализация крупного инвестиционного проекта по строительству в городе Вичуга новой электрической подстанции ПС-220. С начала строительства подстанции общий объем инвестиций составил 1736,1 млн. руб., основные вложения пришлись на 2010 год - 773,34 млн. руб. Снижение общего объема инвестиций в 2011 - 2012 г.г. связано с тем, что реализация данного проекта была почти завершена.

Однако в 2013 году в городском округе Вичуга наблюдались положительные тенденции по увеличению общего объема инвестиций за счет реализации следующих крупных инвестиционных проектов:

- по строительству 9-ти этажного дома, расположенного на ул. Глуховская. Общий объем инвестиций по проекту составил около 84,0 млн. руб.

- закупка предприятием ООО "Машиностроительный завод" оборудования на сумму 72,87 млн. руб.

В целях привлечения инвесторов на территорию городского округа Вичуга, а также поддержания имиджа города необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях городского округа Вичуга, и соответственно своевременная актуализация данной информации.

К числу факторов развития территории городского округа Вичуга можно отнести:

- географическое положение: Вичуга расположена практически в центре Ивановской области, в непосредственной близости от г. Иваново, г. Шуя, г. Кинешма, Костромской и Нижегородской областей;

- наличие в черте города железнодорожной ветки: этот факт всегда привлекателен для потенциальных инвесторов, особенно ориентированных на производственную деятельность;

- трудовые ресурсы, человеческий потенциал: численность экономически активного населения города составляет более 22000 человек;

- наличие производственных площадей: из-за кризиса в некоторых областях промышленности в городе имеются помещения для организации новых производств, в том числе принадлежащих муниципальному образованию;

- наличие земельных участков для организации любых видов предпринимательской деятельности: в настоящее время город имеет 10 свободных земельных участков площадью от 0,06 до 60 га;

- благоприятная экологическая обстановка: хорошее состояние окружающей среды имеет ключевое влияние для выбора места жительства;

- близость автомобильной дороги Ковров-Кинешма: в последние годы поток автотранспорта по этой трассе значительно вырос.

2. Цель подпрограммы

Создание благоприятных экономических и имиджевых условий в городском округе Вичуга.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 9 июля 2015 г. N 843 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:

- формирование благоприятных налоговых условий;

- осуществление системной информационной работы, направленной на улучшение инвестиционного климата и имиджа города, в том числе повышение доступности информации, интересующей инвестора.

- реализация периодически обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры;

- создание Совета по улучшению инвестиционного климата;

- наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

- наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства городского округа Вичуга для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- улучшение конкурентоспособности городского округа Вичуга;

- улучшение имиджа городского округа Вичуга.

Целевые индикаторы реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Ежегодная актуализация инвестиционного паспорта городского округа Вичуга	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
2.	Наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления по налоговым льготам для инвесторов	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
3.	Проведение торгов по приватизации муниципального имущества	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено
4.	Ежегодная актуализация информации об имуществе, предлагаемом для осуществления муниципально-частного партнерства	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено	выполнено/ не выполнено

Негативно влияющими на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы являются следующие факторы:

- наступление мирового финансово-экономического кризиса;

- падение уровня занятости и благосостояния людей;

- увеличение безработицы;

- простои промышленных предприятий.

5. Объем и источники финансирования подпрограммы *

Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия (тыс. руб.)
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год
Внебюджетные источники	6294,553	3292,853	1500,8	1500,9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 9 июля 2015 г. N 843 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме

Мероприятия подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия (тыс. руб.)
				Всего:		2015 г.		2016 г.		2017 г.
1. Информационное обеспечение инвесторов
1.1	Актуализация данных по свободным земельным участкам, неиспользуемым зданиям и сооружениям (ежегодно)	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга.	Без финансирования
1.2	Актуализация инвестиционного паспорта городского округа Вичуга (ежегодно)	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.3	Перевод на английский язык текста обращения главы администрации городского округа Вичуга к иностранным инвесторам	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.4	Направление в адрес Торгово-промышленных палат РФ, российских инвестиционных Фондов и компаний, иностранных посольств и представительств, расположенных на территории РФ, писем, содержащих информацию об инвестиционном потенциале городского округа Вичуга	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.5	Сопровождение инвестиционных проектов по поручению главы администрации городского округа Вичуга	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.6	Реализация периодически обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.7	Создание Совета по улучшению инвестиционного климата	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.8	Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
1.9	Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства городского округа Вичуга для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования
Реализация механизма муниципально-частного партнерства
2.1	Совершенствование нормативной правовой базы по муниципально-частному партнерству	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования	-		-		-		-
2.2	Актуализация информации об имуществе, предлагаемом инвесторам для реализации муниципально-частного партнерства, путем заключения концессионного соглашения	Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга	Без финансирования	-		-		-		-
Формирование на территории городского округа благоприятных налоговых условий
3.1	Предоставление налоговых льгот по уплате земельного налога инвесторам: - освобождение от уплаты земельного налога в размере 50% сроком на два года хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществивших вложения в экономику городского округа Вичуга в размере от 25 млн. руб. до 50 млн. руб. - освобождение от налогообложения сроком на три года хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществивших вложения в экономику городского округа Вичуга в размере от 50 млн. руб. и выше.	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	-		-		-		-
4. Реализация инвестиционных проектов (программ)
4.1	Реализация инвестиционной программы по комплексному развитию централизованных систем водоснабжения в городе Вичуга.	МУП "Городской водопровод"	Собственные средства	4095,3		1428,6		1333,3		1333,4
4.2	Реализация инвестиционной программы по ремонту бетонных конструкций очистных сооружений.	МУП "Очистные сооружения и канализационные сети г. Вичуга Ивановской области"	Собственные средства	1696,753		1696,753		-		-
4.3	Реализация инвестиционной программы, направленной на приобретение бульдозера ДТ-75.	МУП "САХ и благоустройство г. Вичуга Ивановской области"	Собственные средства	502,5		167,5		167,5		167,5
5. Приватизация муниципального имущества		Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга	В соответствии с программой (планом) приватизации, утвержденной городской Думой городского округа Вичуга.
	Всего:			6474,553		3352,853		1560,8		1560,9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 6 ноября 2015 г. N 1399 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 11 сентября, 6 ноября 2015 г.

Паспорт подпрограммы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

Перечень характеристик	Содержание
Наименование подпрограммы	"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы	- отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга; - финансовый отдел администрации городского округа Вичуга; - Комитет по имуществу администрации городского округа Вичуга; - МУП "Городские рынки".
Цель подпрограммы	- повышение конкурентоспособности выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, товаров, работ, услуг
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; - обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Ожидаемые результаты реализации программы	Продолжение осуществления диверсификации экономики городского округа, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, пополнение доходной части бюджета
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит: 2015 год - 6075,9 т.р., в т.ч.: - местный бюджет - 575,9 т.р. - внебюджетные источники - 5500,0 т.р. 2016 год - 6415 т.р., в т. ч.: - местный бюджет - 815,0 т.р. - внебюджетные источники - 5600,0 т.р. 2017 год - 6515,0 т.р., в т. ч.: - местный бюджет - 815,0 т.р. - внебюджетные источники - 5700,0 т.р.

I. Характеристика проблемы

Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Подпрограмма включает в себя предусмотренные федеральным законодательством формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовую, имущественную, информационную и консультационную. Кроме того, будет осуществляться поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

II. Цель подпрограммы

- повышение конкурентоспособности выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, товаров, работ, услуг.

III. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:

1. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой

поддержки со стороны органов местного самоуправления;

2. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной

поддержки со стороны органов местного самоуправления;

3. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства

информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

4. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства

консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

5. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со

стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

6. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со

стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

7. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" будет обеспечена доступность получения субъектами предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления городского округа Вичуга. Это в свою очередь позволит продолжить осуществление диверсификации экономики городского округа, обеспечит население необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, положительно отразится на доходной части бюджета.

Таблица целевых индикаторов (показателей), их отчетных и плановых значений

Наименование целевого индикатора (показателя)	Факт 2012 год	Факт 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	12	15	18	20	20	20
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	4 114	4 130	4 150	4 160	4 170	4 180
3. Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	49	50	52	55	57	59
4. Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	74,2	77,1	80,9	84	87,4	90,0
5. Количество торговых площадей в городском округе, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м	15 200	15 300	15 400	15 500	15 600	15 700
6. Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке	60	60	60	60	60	60
7. Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	8	9	10	12	14	16
8. Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства	20	25	28	30	32	34
9. Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	нет	да	да	да	да	да

V. Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В мировой практике риск определяется как возможность потерь (в т.ч. финансовых), вызванная каким-либо будущим событием или последовательностью событий, которые можно определить, однако невозможно предсказать заранее с высокой точностью их наступления (время, место и т.д.). При этом риск характеризуется двумя составляющими: неопределенностью наступления события (вероятностью) и величиной ущерба в случае его наступления. Чем больше такая неопределенность или чем больше величина возможного ущерба, тем больше риск.

Министерством Регионального развития Российской Федерации городской округ Вичуга отнесен к территориям с особым статусом - он является моногородом. В настоящее время численность населения сокращается, а усредненный возраст горожанина увеличивается. Вследствие этого желание людей иметь собственное дело невелико. Оказывают влияние и решения государственных органов власти. Так, из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 г.г. 212 индивидуальных предпринимателей официально прекратили свою деятельность.

Наименование внешнего фактора	Степень риска
Неблагоприятная конъюнктура спроса	Высокая
Увеличение налогового бремени	Высокая
Отсутствие дешевого рынка коммерческой недвижимости	Высокая

VI. Мероприятия подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

Наименование мероприятия Программы	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, в том числе в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества (75%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	500,0	515,0	500,0
1.2. Субсидирование процентной ставки по договорам финансовой аренды (лизингу) (50%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	-	50,0	50,0
1.3. Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на получение технических условий для подключения к сетям коммунальной инфраструктуры (50%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	-	50,0	50,0
1.4. Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации (25%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	50,0	50,0	50,0
1.5. Выделение безвозмездных субсидий субъектам малого предпринимательства, создавшим новые рабочие места при условии, что работник отработал не менее 6 месяцев и с ним заключен бессрочный трудовой договор - 15 тыс. рублей за одно рабочее место	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	-	100,0	100,0
1.6. Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	В течение всего срока реализации программы
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с решением Вичугской городской Думы N 57 от 25.07.2013 года	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	В течение всего срока реализации программы
3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Подготовка и издание информационно - справочных материалов для субъектов предпринимательства; приобретение подарочной и сувенирной продукции	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	15,0	-	15,0
3.2. Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	-	-	-
3.3. Подготовка и проведение заседаний "Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	В соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	Не менее: 2015 год - 30 консультаций; 2016 год - 32 консультации; 2017 год - 34 консультаций
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников
5.1. Субсидирование части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации их работников (50%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	10,9	50,0	50,0
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и торговую деятельности
6.1. Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8	МУП "Городские рынки"	Средства предприятия	2 100	2 100	2 100
6.2. Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу улица Ленинградская, 33/12	МУП "Городские рынки"	Средства предприятия	3 400	3 500	3 600

VII. Механизм реализации подпрограммы

1. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского округа Вичуга, по всем направлениям программы осуществляется на основании заявления.

2. Срок рассмотрения заявления - не более 30 дней с даты поступления. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В заявлении также указывается форма поддержки из числа мероприятий настоящей программы, на которую претендует заявитель.

4. Для проведения расчета суммы поддержки к заявлению в обязательном порядке прикладываются заверенные копии платежных документов и договора на приобретение товара (работы, услуги).

5. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящей программой не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, указанные в настоящей подпрограмме;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годы"
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы	Предприятия всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга
Цель подпрограммы	Создание и совершенствование условий для развития потребительского рынка и рынка услуг на территории городского округа Вичуга
Задачи подпрограммы	- развитие потребительского рынка и рынка услуг - повышение качества обслуживания населения - информационное обеспечение и мониторинг потребительского рынка
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение населения города площадью торговых объектов - обеспечение населения услугами общественного питания - обеспечение населения бытовыми услугами - повышение качества обслуживания населения
Объемы и источники финансирования	Без финансирования

I. Характеристика и проблемы развития потребительского рынка и услуг

Торговля

В настоящее время состояние потребительского рынка на территории городского округа Вичуга можно охарактеризовать как стабильное, с высоким уровнем товарной насыщенности.

В целом розничный товарооборот за 2013 год по предварительным данным составит 3 млрд. 850 млн. руб.