Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
администрации городского

округа Вичуга
от 06.11.2015 г. N 1399

Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

Паспорт подпрограммы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

Перечень характеристик	Содержание
Наименование подпрограммы	"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы	- отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга; - финансовый отдел администрации городского округа Вичуга; - Комитет по имуществу администрации городского округа Вичуга; - МУП "Городские рынки".
Цель подпрограммы	- повышение конкурентоспособности выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, товаров, работ, услуг
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; - обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Ожидаемые результаты реализации программы	Продолжение осуществления диверсификации экономики городского округа, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, пополнение доходной части бюджета
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит: 2015 год - 6075,9 т.р., в т.ч.: - местный бюджет - 575,9 т.р. - внебюджетные источники - 5500,0 т.р. 2016 год - 6415 т.р., в т. ч.: - местный бюджет - 815,0 т.р. - внебюджетные источники - 5600,0 т.р. 2017 год - 6515,0 т.р., в т. ч.: - местный бюджет - 815,0 т.р. - внебюджетные источники - 5700,0 т.р.

I. Характеристика проблемы

Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Подпрограмма включает в себя предусмотренные федеральным законодательством формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовую, имущественную, информационную и консультационную. Кроме того, будет осуществляться поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

II. Цель подпрограммы

- повышение конкурентоспособности выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, товаров, работ, услуг.

III. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:

1. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой

поддержки со стороны органов местного самоуправления;

2. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной

поддержки со стороны органов местного самоуправления;

3. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства

информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

4. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства

консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

5. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со

стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

6. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со

стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

7. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" будет обеспечена доступность получения субъектами предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления городского округа Вичуга. Это в свою очередь позволит продолжить осуществление диверсификации экономики городского округа, обеспечит население необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, положительно отразится на доходной части бюджета.

Таблица целевых индикаторов (показателей), их отчетных и плановых значений

Наименование целевого индикатора (показателя)	Факт 2012 год	Факт 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	12	15	18	20	20	20
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	4 114	4 130	4 150	4 160	4 170	4 180
3. Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	49	50	52	55	57	59
4. Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	74,2	77,1	80,9	84	87,4	90,0
5. Количество торговых площадей в городском округе, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м	15 200	15 300	15 400	15 500	15 600	15 700
6. Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке	60	60	60	60	60	60
7. Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	8	9	10	12	14	16
8. Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства	20	25	28	30	32	34
9. Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	нет	да	да	да	да	да

II. Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В мировой практике риск определяется как возможность потерь (в т.ч. финансовых), вызванная каким-либо будущим событием или последовательностью событий, которые можно определить, однако невозможно предсказать заранее с высокой точностью их наступления (время, место и т.д.). При этом риск характеризуется двумя составляющими: неопределенностью наступления события (вероятностью) и величиной ущерба в случае его наступления. Чем больше такая неопределенность или чем больше величина возможного ущерба, тем больше риск.

Министерством Регионального развития Российской Федерации городской округ Вичуга отнесен к территориям с особым статусом - он является моногородом. В настоящее время численность населения сокращается, а усредненный возраст горожанина увеличивается. Вследствие этого желание людей иметь собственное дело невелико. Оказывают влияние и решения государственных органов власти. Так, из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 г.г. 212 индивидуальных предпринимателей официально прекратили свою деятельность.

Наименование внешнего фактора	Степень риска
Неблагоприятная конъюнктура спроса	Высокая
Увеличение налогового бремени	Высокая
Отсутствие дешевого рынка коммерческой недвижимости	Высокая

VI. Мероприятия подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

Наименование мероприятия Программы	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, в том числе в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества (75%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	500,0	515,0	500,0
1.2. Субсидирование процентной ставки по договорам финансовой аренды (лизингу) (50%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	-	50,0	50,0
1.3. Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на получение технических условий для подключения к сетям коммунальной инфраструктуры (50%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	-	50,0	50,0
1.4. Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации (25%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	50,0	50,0	50,0
1.5. Выделение безвозмездных субсидий субъектам малого предпринимательства, создавшим новые рабочие места при условии, что работник отработал не менее 6 месяцев и с ним заключен бессрочный трудовой договор - 15 тыс. рублей за одно рабочее место	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	-	100,0	100,0
1.6. Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	В течение всего срока реализации программы
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с решением Вичугской городской Думы N 57 от 25.07.2013 года	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	В течение всего срока реализации программы
3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Подготовка и издание информационно-справочных материалов для субъектов предпринимательства; приобретение подарочной и сувенирной продукции	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	15,0	-	15,0
3.2. Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	-	-	-
3.3. Подготовка и проведение заседаний "Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	В соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления	Администрация городского округа Вичуга	Без финансирования	Не менее: 2015 год - 30 консультаций; 2016 год - 32 консультации; 2017 год - 34 консультаций
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников
5.1. Субсидирование части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации их работников (50%)	Администрация городского округа Вичуга	Местный бюджет	10,9	50,0	50,0
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и торговую деятельности
6.1. Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8	МУП "Городские рынки"	Средства предприятия	2 100	2 100	2 100
6.2. Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу улица Ленинградская, 33/12	МУП "Городские рынки"	Средства предприятия	3 400	3 500	3 600

VII. Механизм реализации подпрограммы

1. В соответствии со статьей 14 федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского округа Вичуга, по всем направлениям программы осуществляется на основании заявления.

2. Срок рассмотрения заявления - не более 30 дней с даты поступления. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В заявлении также указывается форма поддержки из числа мероприятий настоящей программы, на которую претендует заявитель.

4. Для проведения расчета суммы поддержки к заявлению в обязательном порядке прикладываются заверенные копии платежных документов и договора на приобретение товара (работы, услуги).

5. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящей программой не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, указанные в настоящей подпрограмме;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.