Приложение 2. Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственного производства в Заволжском муниципальном районе"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 9 октября 2015 г. N 449-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе"Экономическое развитие
Заволжского муниципального района"

Подпрограмма
"Развитие сельскохозяйственного производства в Заволжском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2014 г., 9 октября, 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 31 декабря 2015 г. N 519-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы "Развитие сельскохозяйственного производства в Заволжском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы	"Развитие сельскохозяйственного производства в Заволжском муниципальном районе"
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Перечень исполнителей подпрограммы	Отдел экономики и предпринимательства
Цель(цели) подпрограммы	Увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности, обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Заволжского муниципального района
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 611,0 тыс. руб. 2015 год - 635,0 тыс. руб. 2016 год - 610,0 тыс. руб. 2017 год - 610,0 тыс. руб. 2018 год - 610,0 тыс. руб. - бюджет Заволжского муниципального района: 2014 год - 611,0 тыс. руб. 2015 год - 635,0 тыс. руб. 2016 год - 610,0 тыс. руб. 2017 год - 610,0 тыс. руб. 2018 год - 610,0 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сельскохозяйственная отрасль в Заволжском муниципальном районе обеспечивает производство сельскохозяйственной продукции и сырья для перерабатывающей промышленности, выполняет важную социальную функцию, обеспечивая занятость и доходы сельского населения, используя земельные ресурсы, сохраняет почвенное плодородие сельскохозяйственных угодий.

Подпрограмма развития сельскохозяйственного производства в Заволжском муниципальном районе определяет цели, задачи и основные направления поддержки сельскохозяйственной отрасли в муниципальном образовании.

На долю сельскохозяйственного производства приходится 15% валового оборота по Заволжскому муниципальному району. В сельской местности проживает 5,8 тыс. человек, в коллективных сельскохозяйственных предприятиях работает около 100 человек. Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств составляет 37,2 тыс. га. Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 9 сельскохозяйственных предприятий, 7 крестьянско-фермерских хозяйствах (К(Ф)Х) и около 3,0 тысяч личных подсобных хозяйств (ЛПХ).

Основными производителями зерна в районе являются сельскохозяйственные организации, производство картофеля и овощей сосредоточено в хозяйствах населения. Сельскохозяйственные предприятия производят 45% молока, 18% мяса. В целом, в сельскохозяйственных организациях производится 24% продукции, в ЛПХ - 74%, в КФХ - 2% сельскохозяйственной продукции.

За последние три года сократилось производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, производство молока на 20%, мяса на 15%. 7 хозяйств района провели финансовое оздоровление согласно Федеральному закону от 22.07.2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", в результате которого уменьшилась кредиторская задолженность за счет реструктуризации долгов. Это позволило сельскохозяйственным товаропроизводителям взять льготные кредиты в ОАО "Россельхозбанк" на приобретение новой техники, реконструкцию животноводческих ферм и замену оборудования в животноводстве.

Однако, несмотря на некоторые положительные тенденции в развитии сельского хозяйства, темпы роста сельскохозяйственного производства остаются низкими, продукция неконкурентоспособной. В сельском хозяйстве накопился целый ряд проблем, в том числе, сохраняющийся в течение длительного времени диспаритет цен, нестабильность рынков сбыта, недостаточный приток частных инвестиций в развитие отрасли, финансовая неустойчивость.

Дальнейшее развитие сельского хозяйства Заволжского муниципального района, при сохранении многоукладности аграрной экономики, должно быть направлено на создание действующих сельскохозяйственных предприятий, повышению их доходности и финансовой устойчивости.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Исходя из обозначенных проблем приоритетными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Выполнение целевых индикаторов, предусмотренных Соглашением между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и администрацией Заволжского муниципального района о реализации мероприятий региональной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области".

2. Увеличение количества и качества сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.

3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

1. Обеспечение ускоренного развития животноводства и растениеводства.

2. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к долгосрочным кредитным ресурсам на льготных условиях.

3. Совершенствование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

4. Замена старой техники на энергонасыщенную и ресурсосберегающую технику, внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающие технологии.

Целевые индикаторы реализации подпрограммы:

N п/п	Параметры целевых индикаторов	Ед. изм.	Разбивка по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Посевные площади зерновых культур	га	1667	1672	1677	1694	1711	1715
2.	Посевные площади, засеваемые элитными семенами	га	329	340	350	362	374	375
3.	Внесение минеральных удобрений	т. д. в.	10,2	10,2	12,7	15,3	17,6	18,0
4.	Обработка посевов гербицидами	га	1000	1200	1300	1400	1450	1450
5.	Производство скота и птицы (в живом весе) во всех категориях хозяйств	т	450	450	450	450	450	450
5.1.	в т.ч. производство скота и птицы (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х	т	60	60	60	60	60	60
6.	Производство молока во всех категориях хозяйств	т	3420	3450	3500	3550	3650	3680
6.1.	в т. ч. производство молока в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х	т	1560	1630	1670	1760	1890	1910
7.	Производство картофеля во всех категориях хозяйств	т	3023	3038	3043	3062	3091	3100
8.	Производство овощей во всех категориях хозяйств	т	2263	2322	2378	2439	2506	2550

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста целевых индикаторов являются:

- развитие направлений, определенных государственной программой Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области", связанных с выделением средств на их реализацию, предусмотренных государственной программой;

- развитие кормовой базы на основе производства высокобелковых культур, обеспечивающих животных сбалансированным по протеину белковым кормом, для уменьшения зависимости производства продукции животноводства от дорогостоящих импортных белковых компонентов;

- ускорение перехода к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда на основе внедрения современных технологий, совершенствование организации производства и организации труда;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Наращиванию прогнозируемых темпов роста индикаторов могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем, в том числе природно-климатические риски, социальные риски, законодательные риски.

С целью повышения инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной отрасли экономики необходимо осуществить мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержание почвенного плодородия, обеспечение отрасли квалифицированными специалистами и рабочими кадрами, достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, повышение доступности кредитов.

Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использования земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агротехнических, агрохимических и организационных мероприятий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- реализация комплекса мероприятий по защите растений;

- проведение химической прополки, обработки от вредителей и болезней растений, протравливание семян зерновых культур и многолетних трав;

- применение травопольной системы земледелия с соблюдением севооборота, повышение в структуре пашни многолетних бобовых трав, что позволит снизить потребность в минеральных и органических удобрениях;

- внесение органических и минеральных удобрений;

- защита почвы от эрозии.

К видам сельскохозяйственной деятельности, пользующихся наибольшим спросом на внутреннем и внешнем рынке, относится производство молока, мяса, зерна, которые не могут развиваться без государственных мер поддержки. Меры государственной поддержки в планируемом периоде направлены на стабилизацию поголовья основных видов животных крупного рогатого скота, овец и свиней во всех категориях хозяйств. Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корм животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью для сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составлять не менее 13% от общей площади посевов, что обеспечит быстрое внедрение новых сортов в производство и, как правило, повысит качество и количество производимой продукции.

Сортовая смена и сортовое обновление семян зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

Наименование с/х культуры	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Овес	га	279	290	280	272	270	250
Пшеница	га	50	50	70	90	90	70
Всего		329	340	350	362	360	320

Динамика увеличения посевных площадей зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

Наименование с/х культуры	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Зерновые культуры всего	га	1667	1672	1677	1694	1711	1720
в том числе:
озимая пшеница	га	100	106	120	150	170	170
овес	га	1022	966	902	834	831	840
яровая пшеница	га	500	550	600	650	650	650
горох	га	45	50	55	60	60	60

Динамика увеличения валового сбора зерна и урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Валовой сбор	т	1610	1638	1685	1718	1745	1770
Урожайность	ц/га	9,6	9.8	10	10,1	10,2	10,3

Динамика увеличения посевных площадей под семенниками многолетних трав в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

Ед. изм.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Клевер, га

Тимофеевка, га

Клевер, га

Тимофеевка, га

Клевер, га

Тимофеевка, га

Клевер, га

Тимофеевка, га

Клевер, га

Тимофеевка, га

Клевер, га.

Тимофеевка, га

Всего

га

15

15

17

17

18

18

19

19

20

20

20

20

На основе развития кормовой базы планируется увеличить производство мяса на 27% по сравнению с 2013 годом и к 2018 году довести производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях района до 60 тонн (в живом весе).

Производство молока к 2018 году достигнет 1900 тонн, что превысит уровень 2013 года на 21,8 процента. Основной рост производства должен произойти за счет увеличения продукции в сельскохозяйственных организациях, который будет обеспечен путем увеличения поголовья дойного стада коров до 400 голов и увеличения продуктивности его до 4420 кг молока на 1 фуражную корову в год (106,0% к уровню 2013 года).

Динамика роста производства молока в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Надой на 1 фуражную корову	кг	4149	4263	4282	4400	4400	4420
Поголовье коров	голов	376	380	390	400	430	430
Валовой надой молока	т	1560	1620	1670	1760	1890	1900

Для достижения данных показателей необходимо осуществить следующие мероприятия:

1. Увеличить количество племенного скота, путем покупки племенных высокопродуктивных животных и улучшения селекционной работы в сельскохозяйственных предприятиях.

2. Организовать пункт по искусственному осеменению животных в ООО "Нива".

3. Увеличить производство высококачественных белковых кормов, заложить долголетние культурные пастбища.

4. Совершенствовать производство кормов в сельскохозяйственных предприятиях за счет внедрения современной техники и новых технологий заготовки, хранения, приготовления и скармливания кормов.

Приобретение оборудования для заготовки и приготовления кормов к скармливанию в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

Наименование оборудования

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего

кол-во

сумма, тыс. руб.

кол-во

сумма, тыс руб.

кол-во

сумма, тыс. руб.

кол-во

сумма, тыс руб.

кол-во

сумма, тыс руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

кол-во

сумма, тыс. руб.

Сенажный комплекс

2

400

2

400

Миксер-кормораздатчик

1

600

1

600

5. Укрепить материально-техническую базу за счет строительства молочно - товарных ферм с привлечением инвестиций, провести реконструкцию и техническое переоснащение существующих животноводческих помещений на уровне современных требований.

Строительство и реконструкция животноводческих помещений в сельскохозяйственных предприятиях Заволжского муниципального района

Наименование мероприятия	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	Кол-во	Сумма тыс. руб
Реконструкция молочно-товарных ферм и телятников			1	3000	1	2000	1	4000
Покупка танка- охладителя	1	500									1	700
итого		500		3000		2000		4000			1	700

Для повышения эффективности функционирования сельскохозяйственной отрасли необходимо проводить планомерную работу по техническому и технологическому обновлению парка сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимо:

1. Освоить на двух третьих посевных площадей интенсивные ресурсосберегающие технологии с использованием оборотных плугов для обработки почвы и комбинированных агрегатов для разделки почвы под посев.

2. Снизить потери при уборке урожая зерновых культур и повысить производительность труда, переоснастив имеющийся парк зерноуборочных комбайнов на более высокопроизводительные.

3. Повысить посевные качества семян зерновых культур и многолетних трав до требований посевного стандарта за счет переоснащения сушильно-сортировального хозяйства.

4. Заготовить качественные грубые и сочные корма в оптимально короткие агротехнические сроки по новым технологиям.

5. Обеспечить сельскохозяйственные организации агрегатами для проведения комплекса мероприятий по защите растений от сорняков, вредителей и болезней, внесению минеральных удобрений.

Внесение минеральных удобрений сельскохозяйственными предприятиями Заволжского муниципального района

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

т.

тыс. руб.

т.

тыс. руб.

т.

тыс. руб.

т.

тыс. руб.

т.

тыс. руб.

т.

тыс. руб.

Всего

20

400

20

400

25

560

30

670

35

700

40

780

Химическая обработка посевов сельскохозяйственных культур от сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственными предприятиями Заволжского муниципального района

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

га.

тыс. руб.

га.

тыс. руб.

га.

тыс. руб.

га.

тыс. руб.

га.

тыс. руб.

га

тыс. руб.

Всего

1000

70,0

1200

80,0

1300

90,0

1400

101,0

1450

113,0

1480

125,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 31 декабря 2015 г. N 519-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия подпрограммы

1. Развитие элитного семеноводства.

Реализация мероприятия по развитию элитного семеноводства предусматривает обеспечение доступности приобретения сельскохозяйственными предприятиями элитных семян. С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян.

2. Проведение агрохимических мероприятий в растениеводстве.

Реализация мероприятия по проведению агрохимических мероприятий в растениеводстве направлена на повышение плодородия и качества почв.

3. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности.

4. Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям Заволжского муниципального района на 1 тонну реализованного молока собственного производства.

5. Реализация мероприятия по приобретению племенного рыбопосадочного материала предусматривает обеспечение доступности приобретения племенного рыбопосадочного материала в отечественных племенных организациях.

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа, всего:	611,0	645,0	610,0	610,0	610,0
	бюджетные ассигнования	611,0	645,0	610,0	610,0	610,0
	- в том числе местный бюджет	611,0	645,0	610,0	610,0	610,0
1.	Развитие элитного семеноводства (субсидирование части затрат на приобретение элитных, репродуцированных семян зерновых, зернобобовых культур, семян многолетних трав)	95,0	105,0	100,0	100,0	100,0
2.	Проведение агрохимических мероприятий в растениеводстве (субсидирование части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты и регуляторов роста растений)	71,0	75,0	60,0	60,0	60,0
3.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (субсидирование части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства)	245,0	255,0	240,0	240,0	240,0
4.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (субсидирование части затрат на 1 тонну реализованного молока собственного производства)	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
5.	Приобретение племенного рыбопосадочного материала (субсидирование части затрат на приобретение племенного рыбопосадочного материала в отечественных племенных организациях)	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным производителям, определенным в соответствии с ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Заволжского муниципального района ежегодно устанавливается постановлением администрации Заволжского муниципального района.