Приложение. Положение о порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации

Приложение
к приказу
комитета Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
от 3 ноября 2016 г. N 100-о

Положение
о порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

1. Область применения

1.1. Положение о порядке согласования проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации (далее - Порядок), распространяется на правоотношения, возникающие при использовании и содержании земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), установленных в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации.

1.2. К изыскательским, проектным, земляным, строительным, мелиоративным, хозяйственным работам относятся мероприятия, планируемые к проведению в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), связанные:

1.2.1. с установкой и размещением рекламы, рекламных конструкций, вывесок, указателей, технических средств;

1.2.2. со строительством новых, ремонтом, реконструкцией существующих (капитальных и временных) зданий и сооружений, инфраструктурных объектов, объектов вспомогательного использования;

1.2.3. со строительством подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений;

1.2.4. с ремонтом или реконструкцией существующих подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений, за исключением работ по устранению аварий (вне строительных площадок);

1.2.5. с устройством колодцев, выгребных ям;

1.2.6. с установкой (заменой), демонтажем опор линий электропередач, связи, газовых трубопроводов;

1.2.7. с инженерными изысканиями и установкой геодезических знаков;

1.2.8. с выполнением работ по обустройству строительных площадок (установка ограждений (временных и постоянных), устройство подъездных путей, временных строений и сооружений);

1.2.9. с выполнением работ по благоустройству территории, в том числе по укладке брусчатки, устройством малых архитектурных форм, установкой ограждений (временных и постоянных), технических средств (распределительные шкафы, гидротехнические сооружения);

1.2.10. со строительством дорог, парковок и связанных с ними вспомогательных объектов;

1.2.11. с разработкой грунта, его планировкой под последующие виды работ;

1.2.12. с демонтажем зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;

1.2.13. со складированием (размещением) материалов, грунта, песка, конструкций, оборудования, деревьев.

2. Порядок принятия решения

2.1. Комплект документов с сопроводительным письмом, оформленным в свободной форме (для юридических лиц - на официальном бланке организации), о проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (далее - сопроводительное письмо с комплектом документов) подлежит регистрации в порядке, установленном правилами делопроизводства в структурном подразделении комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее - Комитет), в обязанности которого входит ведение делопроизводства Комитета.

Сопроводительное письмо с комплектом документов вводится специалистом структурного подразделения Комитета, в обязанности которого входит ведение делопроизводства Комитета, в систему электронного документооборота (далее - СЭДО).

2.2. Сопроводительное письмо с комплектом документов подлежит рассмотрению соответствующим структурным подразделением Комитета - отделом государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения Комитета и (или) отделом государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения Комитета и принятию решения по существу в течение 30 календарных дней с даты регистрации в СЭДО.

2.3. Сопроводительное письмо с комплектом документов подлежит оставлению без рассмотрения в случаях:

2.3.1. предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка;

2.3.2. наличия недостоверных сведений, указанных в разделе 4 настоящего Порядка;

2.3.3. предоставления документов, подписанных лицом, не имеющим на то полномочий.

2.4. Уведомление об оставлении без рассмотрения сопроводительного письма с комплектом документов направляется в виде письма в течение 30 календарных дней с даты регистрации в СЭДО сопроводительного письма с комплектом документов.

3. Решение

3.1 Решение принимается в виде письма Комитета в течение 30 календарных дней с даты регистрации в СЭДО сопроводительного письма с комплектом документов.

Подготовка решения осуществляется путем анализа представленной документации на предмет ее соответствия требованиям законодательства об объектах культурного наследия, а также последующего вынесения сопроводительного письма с комплектом документов на рассмотрение Совета по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области, при комитете Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, порядок деятельности которых определяется распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 20.01.2016 N 8-о "О создании совета по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области, при комитете Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия".

3.2. Согласование проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ оформляется путем нанесения штампа "СОГЛАСОВАНО" на титульном листе документации, представленной на согласование, заверенного подписью председателя Комитета либо лица, его замещающего.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 22 декабря 2016 г. N 114-о пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Отказ в согласовании проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ оформляется в виде письма, подписанного председателем Комитета либо лицом, его замещающим.

Письмо Комитета об отказе в согласовании должно содержать мотивированный отказ в согласовании проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ.

Основаниями для отказа в согласовании проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ являются:

3.3.1. Несоответствие планируемых к проведению в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) работ:

- Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- постановлению Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации";

режимам использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия.

3.3.2 Отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы (объект экспертизы: земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).

3.3.3. Отрицательное решение членов Совета по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области, при комитете Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, порядок деятельности которых определяется распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 20.01.2016 N 8-о "О создании совета по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области, при комитете Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия", вынесенное по итогам рассмотрения сопроводительного письма с комплектом документов.

3.4. Решение Комитета может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Комплект документов

4. Перечень документов, необходимых для принятия Комитетом решения, представляемых заявителем:

4.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

4.2. копия документа, подтверждающего право представлять интересы заявителя в Комитете;

4.3. оригинал документации, определяющей характер проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (в двух экземплярах, один из которых подлежит хранению в Комитете согласно номенклатуре дел), включающей в себя:

- демонстрационный материал (архитектурный проект, высотный анализ, развертка улицы (квартала) с основных видовых точек, выполненный в цвете, информация о ранее проведенных археологических исследованиях (при наличии), проект (макет) информационного стенда с изображением объекта, наименованием заказчика и подрядчика, названием и описанием работ, сроках их исполнения);

- материалы визуально-ландшафтного анализа с основных видовых точек и смотровых площадок в виде карт (схем) с соответствующим текстовым описанием (предоставляется в случаях, предусмотренных пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.6, 1.2.9 настоящего Положения);

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 22 декабря 2016 г. N 114-о подпункт 4.4 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. заключение об итогах проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на земельном участке, на котором планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (в двух экземплярах) (за исключением работ, предусмотренных пунктами 1.2.4, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.12, 1.2.13 настоящего Положения);

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 22 декабря 2016 г. N 114-о подпункт 4.5 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. акт государственной историко-культурной экспертизы (объект экспертизы: земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).

Археологические исследования (проведение государственной историко-культурной экспертизы) не требуются:

- в случае ремонта, замены подземных коммуникаций в их существующих границах;

- в случае если на всей территории земельного участка археологические полевые работы с полным исследованием культурного слоя проведены ранее;

4.6. копия ситуационного плана земельного участка, на котором планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, с указанием границ и места проведения планируемых работ;

4.7. согласие совладельцев объектов недвижимости (помещений в объекте), на объектах которых планируется проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ;

4.8. согласование управляющих компаний (при производстве работ на объектах, находящихся в их управлении);

4.9. договор авторского надзора за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства.