Приложение 1. Порядок создания и использования резерва материальных ресурсов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение 1
к постановлению
администрации Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 09.03.2017 г. N 115-п

Порядок
создания и использования резерва материальных ресурсов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ивановской области от 22.10.2008 N 278-п "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ивановской области", Методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий, Москва, 2006 г.

2. Резерв материальных ресурсов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание и восполнение резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы.

7. Функции по созданию и восполнению резерва возлагаются на финансовое управление администрации, отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа администрации, отдел по делам ГО и ЧС администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

8. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

- представляют на очередной год смету для закупки материальных ресурсов в резерв;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

9. Общее руководство по созданию и использованию резерва возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

10. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Хранение материальных ресурсов резерва организуется в соответствии с заключенными договорами на базах и складах предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

13. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие контракты, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района.

14. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению КЧС и ОПБ Гаврилово-Посадского муниципального района.

15. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципальных образований чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

16. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района.

17. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - ОМСУ), предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят ОМСУ, предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района, в 2-х месячный срок.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Гаврилово-Посадского муниципального района может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

20. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении КЧС и ОПБ администрации Гаврилово-Посадского муниципального района о выделении ресурсов из Резерва.

Освежение материальных ресурсов в Резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций планируется при формировании районного бюджета на очередной финансовый и плановый период, а также в рамках муниципальных программ в порядке, предусмотренном законодательством.

21. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ и договорами.