Приложение. Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования

Приложение
к решениюИвановской городской Думы
от 1 июля 2009 г. N 1097

Порядок
предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2009 г., 10 марта, 10 августа 2010 г., 28 ноября 2012 г., 26 февраля 2014 г., 1 июля, 23 декабря 2015 г., 2 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьями 209, 215, 288, главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 31 Устава города Иванова в целях рационального использования муниципального жилищного фонда и обеспечения прав граждан на жилище и определяет условия предоставления гражданам на коммерческой основе жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иванова.

1.2. Коммерческий наем жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и (или) пользование жилыми помещениями.

1.3. Документом, регулирующим отношения Наймодателя с Нанимателем, является договор, заключаемый в письменной форме. Форма договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования прилагается к настоящему Порядку (Приложение N 1).

Фактическая передача жилого помещения в пользование гражданам осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения (Приложение N 2).

1.3.1. Договор коммерческого найма жилого помещения - соглашение, по которому собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (далее - Наймодатель) передает другой стороне (далее - Наниматель) жилое помещение за плату во временное владение и пользование, а Наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязательства по договору. Договор коммерческого найма жилого помещения считается заключенным с момента его подписания Наймодателем и Нанимателем.

1.3.2. В договоре коммерческого найма жилого помещения должны быть указаны граждане, которые будут постоянно проживать в жилом помещении вместе с Нанимателем. С согласия Наймодателя, Нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с Нанимателем. Вселение возможно при условии соблюдения требований о норме общей площади, приходящейся на каждого проживающего в жилом помещении. При вселении несовершеннолетних детей к родителям такого согласия не требуется. Наниматель обязан ознакомить указанных в договоре коммерческого найма жилого помещения граждан с его условиями.

1.4. Объектом договора коммерческого найма может быть изолированное жилое помещение (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната), пригодное для постоянного проживания граждан, свободное от прав третьих лиц равно как от других обязательств. На условиях договора коммерческого найма жилого помещения могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда с ограниченным уровнем благоустройства, без ограничения нормой предоставления.

Под жилыми помещениями с ограниченным уровнем благоустройства следует понимать жилые помещения, в которых отсутствует одно и (или) несколько видов благоустройств таких как: водопровод, горячее водоснабжение, ванна, канализация, а также жилые помещения, оборудованные печным отоплением.

1.5. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

1.6. Жилые помещения, отнесенные к жилищному фонду коммерческого использования в соответствии с настоящим Порядком, не подлежат обмену, приватизации и иным гражданско-правовым сделкам по отчуждению имущества.

2. Порядок включения жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования

2.1. Использование жилого помещения в качестве жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования допускается только после отнесения его к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

2.2. Не допускается включение в жилищный фонд коммерческого использования:

- жилых помещений, занятых по договорам социального найма;

- жилых помещений, занятых по договорам найма специализированного жилого помещения;

- жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

- жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельного участка под строительство или реконструкцию объектов или изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 283 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования, а также исключение его из указанного фонда осуществляется на основании рекомендации комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова путем издания соответствующего постановления Администрации города Иванова.

2.4. Для включения жилого помещения в состав жилищного фонда коммерческого использования на рассмотрение комиссией по жилищным вопросам Администрации города Иванова представляются следующие документы:

2.4.1. Заявление о включении жилого помещения в состав жилищного фонда коммерческого использования.

2.4.2. Выписка из реестра объектов муниципальной собственности или копия свидетельства о праве муниципальной собственности на жилое помещение.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 283 подпункт 2.4.3 пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Технический (или кадастровый) паспорт на жилое помещение (при наличии).

В случае если указанный документ заявителем не представлен, по обращению управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова заказ на его изготовление в Ивановском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" осуществляет Ивановский городской комитет по управлению имуществом.

2.4.4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии ограничений (обременений) прав на жилое помещение.

2.4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.5 пункта 2.4

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 1 июля 2015 г. N 936 подпункт 2.4.6 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.6. Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в указанном жилом помещении.

2.5. Во включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования может быть отказано в случае непредставления (полностью или частично) документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Учет предоставленных и освобождающихся жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования осуществляет управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова.

3. Условия коммерческого найма

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 23 декабря 2015 г. N 122 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Лицом, уполномоченным от имени собственника - муниципального образования городской округ Иваново на заключение договоров коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, является начальник управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, действующий на основании выданной от имени Главы города Иванова доверенности

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 1 июля 2015 г. N 936 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования - гражданин Российской Федерации, не обеспеченный жилым помещением на территории города Иванова либо обеспеченный жилым помещением, но нуждающийся в улучшении жилищных условий (граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а также граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам коммерческого найма могут быть предоставлены следующим категориям граждан:

- специалистам, приглашенным на работу по специальности и заключившим трудовой договор с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением;

- гражданам, проходящим службу в должности участковых уполномоченных полиции отделов полиции УМВД России по г. Иваново;

- гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- гражданам - собственникам или нанимателям помещений на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения собственника или нанимателя и проживающих совместно с ним граждан;

- гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) расположены в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными;

- гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Иванова.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 283 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При обращении в отношении одного и того же жилого помещения нескольких граждан преимущественное право на заключение договора коммерческого найма имеет лицо, обратившееся с соответствующим заявлением раньше других в управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова либо в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове" (далее по тексту - МКУ МФЦ).

3.4. Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, исключительно для проживания, а также содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

3.5. Наниматель не имеет права производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без предварительного согласования с Наймодателем.

3.6. Наниматель обязан своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения и обеспечивать Наймодателю беспрепятственный доступ в жилое помещение для осмотра его технического состояния.

3.7. Наймодатель не отвечает за недостатки сданного в коммерческий наем жилого помещения, которые были им оговорены при заключении договора коммерческого найма или были заранее известны Нанимателю, либо должны были быть обнаружены Нанимателем во время осмотра жилого помещения при заключении договора коммерческого найма или передаче жилого помещения.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 1 июля 2015 г. N 936 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, определенный договором, но не более чем на 5 лет.

Прекращение трудовых отношений (для лиц, состоящих в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением), увольнение со службы (для граждан, проходящих службу в должности участковых уполномоченных полиции отделов полиции УМВД России по г. Иваново), завершение капитального ремонта или реконструкции дома (для граждан - собственников или нанимателей помещений, если реконструкция или ремонт дома не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан), снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, состоящих на момент заключения договора на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Иванова), предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма или предоставление возмещения за жилое помещение (для граждан, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) расположены в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными), предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма (для граждан, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) является основанием прекращения договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

3.9. Наниматель, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Заключение договора на новый срок осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.10. Дееспособный член семьи Нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и Наймодателя вправе требовать признания себя Нанимателем по ранее заключенному договору коммерческого найма вместо первоначального Нанимателя (в пределах срока действия договора). Такое же право принадлежит в случае смерти Нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего Нанимателя.

3.11. Договор коммерческого найма жилого помещения сохраняет действие при временном отсутствии Нанимателя. При этом Наниматель или по его поручению уполномоченное лицо обязаны вносить плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

3.12. Наниматель несет ответственность перед Наймодателем за действия граждан, совместно проживающих с ним в жилом помещении, предоставленном ему по договору коммерческого найма жилого помещения, которые нарушают условия договора коммерческого найма жилого помещения.

3.13. Если Наниматель не возвратил жилое помещение либо возвратил его несвоевременно, Наймодатель вправе потребовать от Нанимателя внесения платы за жилое помещение за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных Наймодателю убытков, он может потребовать их возмещения в полном объеме.

3.14. Наниматель не вправе без письменного согласия Наймодателя вселять в жилое помещение лиц, не указанных в договоре коммерческого найма жилого помещения.

3.15. Иные права и обязанности Наймодателя и Нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма, а также порядок и условия изменения и расторжения договора коммерческого найма жилого помещения определяются договором коммерческого найма жилого помещения.

3.16. К договору коммерческого найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктами 3.9, 3.10 настоящего Порядка, если договором коммерческого найма не предусмотрено иное.

3.17. Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор коммерческого найма с письменным предупреждением Наймодателя за три месяца.

3.18. Договор коммерческого найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в случаях:

- невнесения Нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

- разрушения или порчи жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению.

Договор коммерческого найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон:

- если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

- в других случаях, предусмотренных гражданским и (или) жилищным законодательством.

3.19. В случае расторжения договора коммерческого найма Наниматель и члены его семьи, а также другие граждане, проживающие с ним в жилом помещении к моменту расторжения договора коммерческого найма, подлежат выселению из жилого помещения.

4. Порядок предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 283 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предоставление гражданам жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения осуществляется на основании рекомендации комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова путем издания соответствующего постановления Администрации города Иванова.

4.2. Основанием для вселения в жилое помещение является договор коммерческого найма жилого помещения, заключенный в соответствии с настоящим Порядком между Наймодателем и Нанимателем.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 283 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения по договору коммерческого найма является его заявление о предоставлении такого помещения, поданное на имя Главы города Иванова через управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова или МКУ МФЦ, к которому прилагаются необходимые документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение договора коммерческого найма жилого помещения;

3) документы, подтверждающие состав семьи (копии паспортов членов семьи, копии свидетельств о рождении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста, копия свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи).

Заявитель вправе предоставить и иные документы, подтверждающие состав его семьи;

4) выписка из трудовой книжки (для лиц, состоящих в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, с муниципальным унитарным предприятием или учреждением);

5) документ, подтверждающий, что единственное жилое помещение (в том числе частный жилищный фонд) стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (для соответствующей категории граждан):

а) документ, подтверждающий признание жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным;

б) справка органов ГО и ЧС (МЧС России) о пожаре (акт о пожаре);

в) заключение специализированной организации о техническом состоянии пострадавшего объекта;

6) документ, подтверждающий необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан (для соответствующей категории граждан);

7) справки, оформленные на каждого члена семьи, о правах на недвижимое имущество, расположенное на территории города Иванова:

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности объектах недвижимого имущества, расположенных на территории города Иванова, права на которые зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);

б) сведения о наличии или отсутствии жилых помещений, расположенных на территории города Иванова и принадлежащих заявителю и членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП, но оформлены до 31.01.1998 (Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ");

8) документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, занимаемое на момент подачи заявления (в случае, если заявитель и члены его семьи имеют регистрацию в городе Иванове):

а) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);

б) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРП, но оформлены до 31.01.1998 (Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ");

в) правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

9) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;

10) доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае представления интересов гражданина уполномоченным лицом);

11) сведения об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в виде справок из соответствующих ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций.

Указанные сведения предоставляются в случае решения вопроса о заключении с заявителем договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 283 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктом "а" подпункта 7, подпунктом 9 пункта 4.3 настоящего Порядка. Для рассмотрения заявления о заключении договора коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности объектах недвижимого имущества, расположенных на территории города Иванова, права на которые зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);

2) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.

Если заявление о заключении договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда подается заявителем через МКУ МФЦ, и вышеуказанные документы не представлены им по собственной инициативе, то такие документы запрашиваются специалистами МКУ МФЦ не позднее следующего рабочего дня после приема заявления. В данном случае полный пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передается из МКУ МФЦ в управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова не позднее следующего рабочего дня после получения запрошенных документов.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 1 июля 2015 г. N 936 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.5

4.5. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктом "а" подпункта 5, подпунктом 6, подпунктом "в" подпункта 8 пункта 4.3 настоящего Порядка, находящиеся в распоряжении Администрации города Иванова:

1) документ, подтверждающий признание жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным;

2) документ, подтверждающий необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан (для соответствующей категории граждан);

3) договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в случае его составления после 01.03.2005.

5. Порядок оплаты за наем жилого помещения по договору коммерческого найма

5.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для Нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- плату за коммунальные услуги.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1199 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Размер платы за наем жилого помещения определяется постановлением Администрации города Иванова.

5.3. Сроки внесения платы за коммерческий наем жилого помещения, а также порядок и сроки уведомления Нанимателя об изменении Наймодателем платы за коммерческий наем определяются договором коммерческого найма жилого помещения.

5.4. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.