Приложение 2. Положение о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 24 мая 2013 г. N 185-п

Положение
о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

1.2. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - мониторинг) осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317), и настоящим Положением.

1.3. Оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - показатели) проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области, основываясь на результатах мониторинга, и предполагает составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2. Мониторинг

Мониторинг проводится на основе данных, представленных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов Ивановской области местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, с учетом данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области и информации исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области представляют в Департамент внутренней политики Ивановской области:

1) аналитическую справку, включающую:

- данные по показателям, подлежащим мониторингу;

- анализ результативности управления муниципальными образованиями Ивановской области по показателям, подлежащим мониторингу;

- выявленные внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

Мониторинг проводится в динамике по каждому показателю в соответствии с установленной Правительством Ивановской области компетенцией исполнительных органов государственной власти Ивановской области при осуществлении мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в разрезе муниципальных образований Ивановской области, по группам муниципальных образований Ивановской области и по Ивановской области в целом;

2) системные проблемы и зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

3) перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3. Оценка значений показателей

3.1. Оценка значений показателей осуществляется по уровню и динамике на основе перечня рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

3.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области и определяется по формуле:

,

где:

Ипn - сводный индекс значения показателя;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:

,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя;

Исо - индекс среднего объема показателя.

3.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное по группе муниципальных образований значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

3.5. Индекс среднего объема показателя (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

О - значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

3.6. Средний темп роста показателей за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя за отчетный период;

- значение показателя за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному.

3.7. Значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

3.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей по городскому округу и муниципальному району Ивановской области за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.

3.9. Значения показателей оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области определяются на основе данных независимых опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 22.01.2009 N 7-уг "Об утверждении Положения о порядке организации проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области".

3.10. На основе результатов оценки значений показателей определяется рейтинг по группам муниципальных образований Ивановской области в соответствии с утвержденной Правительством Ивановской области классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3.11. Ранжирование городских округов и муниципальных районов Ивановской области производится таким образом, чтобы лучшее значение показателя соответствовало 1 месту.