Приложение. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 18 марта 2013 г. N 48-УГ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 14 марта 2011 г. N 57-УГ

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 27 октября, 21 декабря 2011 г., 18 марта, 2 августа, 11 ноября 2013 г., 8 июля 2014 г., 28 января, 19 мая, 13 октября 2015 г., 11 июля, 23 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 мая 2015 г. N 94-УГ в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представленных в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 08.02.2011 N 12-уг "О представлении гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" гражданами Российской Федерации (далее - граждане), претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области (далее - должности гражданской службы и гражданская служба), на отчетную дату.

1.2. Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с НПА).

1.3. Достоверности и полноты сведений о доходах, представленных в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 03.11.2009 N 110-уг "О представлении государственными гражданскими служащими Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" государственными гражданскими служащими Ивановской области (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

1.4. Соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных федеральными законами.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 мая 2015 г. N 94-УГ пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проверка, предусмотренная подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении достоверности и полноты сведений, представленных гражданами в соответствии с НПА, претендующими на замещение любой должности гражданской службы.

Проверка, предусмотренная подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 13 октября 2015 г. N 171-УГ пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, не предусмотренные в пункте "б" части 1 статьи 13 Закона Ивановской области "О государственной гражданской службе Ивановской области", и претендующими на замещение предусмотренных в указанном пункте должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с НПА.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 11 июля 2016 г. N 109-УГ в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверки, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения (далее - проверки), осуществляются:

структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области (далее - аппарат), осуществляющим кадровую работу (структурным подразделением аппарата по профилактике коррупционных и иных правонарушений), - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в аппарате и исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - исполнительные органы), и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате и исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор Ивановской области, член Правительства Ивановской области - руководитель аппарата Правительства Ивановской области (далее - руководитель аппарата);

структурным подразделением исполнительного органа, осуществляющим кадровую работу (структурным подразделением исполнительного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений), а при отсутствии указанного структурного подразделения - гражданским служащим, осуществляющим кадровую работу (гражданским служащим, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в исполнительном органе, - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет руководитель, возглавляющий соответствующий исполнительный орган;

структурным подразделением Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент), осуществляющим кадровую работу (структурным подразделением Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений), - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Департаменте и территориальных органах Департамента, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет руководитель Департамента;

гражданским служащим, осуществляющим кадровую работу (гражданским служащим, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в территориальном органе Департамента, - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в территориальном органе Департамента, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет руководитель соответствующего территориального органа Департамента;

гражданским служащим, осуществляющим кадровую работу (гражданским служащим, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в аппарате Ивановской областной Думы, - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Ивановской областной Думы;

структурным подразделением аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, осуществляющим кадровую работу (структурным подразделением аппарата Избирательной комиссии Ивановской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений), - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Избирательной комиссии Ивановской области;

гражданским служащим, осуществляющим кадровую работу (гражданским служащим, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в Контрольно-счетной палате Ивановской области, - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Контрольно-счетной палате Ивановской области;

структурным подразделением Административного Департамента Ивановской области, осуществляющим кадровую работу (структурным подразделением Административного Департамента Ивановской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений), - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате мирового судьи Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 декабря 2016 г. N 234-УГ пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проверки осуществляются по решению представителя нанимателя. Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, гражданского служащего не позднее 30 дней с момента поступления представителю нанимателя информации, являющейся основанием для осуществления проверки, и оформляется в письменной форме.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 декабря 2016 г. N 234-УГ в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основанием для осуществления проверок в отношении гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, является достаточная информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) гражданскими служащими структурного подразделения, осуществляющего кадровую работу (структурного подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений) (далее - гражданские служащие кадровых служб и кадровые службы), либо гражданскими служащими, осуществляющими кадровую работу (гражданскими служащими, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствующем органе государственной власти (исполнительном органе государственной власти, государственном органе) Ивановской области (далее - уполномоченные гражданские служащие);

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, общественных объединений Ивановской области, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Ивановской области;

д) общероссийскими средствами массовой информации и средствами массовой информации Ивановской области;

е) гражданами и юридическими лицами.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверок.

Для целей настоящего Положения достаточной признается любая поступившая в установленном порядке информация, которая по итогам ее анализа и оценки гражданскими служащими кадровых служб, уполномоченными гражданскими служащими, а также с учетом любых иных собранных законным способом данных свидетельствует о наличии признаков нарушения гражданином или гражданским служащим запретов или неисполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 мая 2015 г. N 94-УГ в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях подготовки гражданскими служащими кадровых служб, уполномоченными гражданскими служащими информации, являющейся основанием для осуществления проверок в отношении гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы в соответствующем органе государственной власти (исполнительном органе государственной власти, государственном органе) Ивановской области либо в аппарате мирового судьи Ивановской области, или гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в соответствующем органе государственной власти (исполнительном органе государственной власти, государственном органе) Ивановской области либо в аппарате мирового судьи Ивановской области, гражданские служащие кадровых служб, уполномоченные гражданские служащие:

а) удостоверяются в личности гражданина (гражданского служащего), представляющего сведения о доходах и (или) сведения, представляемые гражданами в соответствии с НПА;

б) проверяют соответствие представленных гражданином, гражданским служащим сведений о доходах, сведений, представляемых гражданами в соответствии с НПА, формам, установленным правовыми актами Российской Федерации и (или) правовыми актами Ивановской области;

в) осуществляют сравнительный анализ представленных гражданским служащим сведений о доходах в текущем году со сведениями о доходах, представленных гражданским служащим в предшествующем году;

г) проверяют своевременность представления гражданским служащим сведений о доходах;

д) получают от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах и (или) сведениям, представленным гражданином в соответствии с НПА.

7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен представителем нанимателя до 90 дней.

При исчислении срока осуществления проверки в отношении гражданского служащего в указанный срок не включаются: период временной нетрудоспособности гражданского служащего, время пребывания его в отпуске (кроме отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком), время отсутствия гражданского служащего на гражданской службе по уважительным причинам, а также время получения ответа на запросы, указанные в подпункте "б" пункта 8 и подпунктах "д" и "з" пункта 9 настоящего Положения. Время получения ответа на запрос исчисляется со дня направления запроса до дня получения ответа на запрос.

8. Проверки осуществляются кадровой службой, уполномоченным гражданским служащим:

а) самостоятельно;

б) путем подготовки проекта запроса Губернатора Ивановской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий и направления данного запроса в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 2 августа 2013 г. N 132-УГ в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При осуществлении проверки, указанной в подпункте "а" пункта 8 настоящего Положения, гражданские служащие кадровых служб, уполномоченные гражданские служащие вправе:

а) проводить беседу с гражданином (гражданским служащим), в отношении которого осуществляется проверка;

б) изучать сведения о доходах и дополнительные материалы, представленные гражданином (гражданским служащим), в отношении которого осуществляется проверка;

в) проверять полноту и достоверность представленных сведений о доходах гражданином (гражданским служащим) посредством информационно-поисковых систем (при наличии информационно-поисковых систем);

г) получать от гражданина (гражданского служащего), в отношении которого осуществляется проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах и материалам;

д) направлять запросы (кроме запросов, направление которых правовыми актами Российской Федерации отнесено к полномочиям высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах гражданина (гражданского служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и (или) полноте сведений, представленных гражданами в соответствии с НПА; о соблюдении гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей и соблюдении требований к служебному поведению, установленных федеральными законами;

е) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

ж) осуществлять анализ сведений, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции гражданином (гражданским служащим), в отношении которого осуществляется проверка;

з) подготавливать проекты запросов Губернатора Ивановской области в налоговые органы, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обеспечивать направление данных запросов в указанные в настоящем подпункте органы и организации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 2 августа 2013 г. N 132-УГ в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В запросе, указанном в подпунктах "д" и "з" пункта 9 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа (организации), в который направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина (гражданского служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, достоверность и полнота которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, предусмотренная подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего Положения;

в.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина (гражданского служащего), сведения о доходах которого проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, достоверность и полнота которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, предусмотренная подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего Положения;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

11. В запросе, указанном в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, указанные в подпунктах "д" и "з" пункта 9 настоящего Положения, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 мая 2015 г. N 94-УГ пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Запросы, указанные в подпункте "б" пункта 8 и подпункте "з" пункта 9 настоящего Положения, направляются за подписью Губернатора Ивановской области в результате удовлетворения Губернатором Ивановской области мотивированного ходатайства о направлении соответствующего запроса (далее - ходатайство), поданного:

руководителем аппарата - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в аппарате и (или) исполнительных органах, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате и исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор Ивановской области, руководитель аппарата;

руководителем, возглавляющим исполнительный орган, - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет соответствующий руководитель, возглавляющий исполнительный орган;

руководителем Департамента - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Департаменте и территориальных органах Департамента, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют соответственно руководитель Департамента и руководители, возглавляющие территориальные органы Департамента;

Председателем Ивановской областной Думы - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Ивановской областной Думы;

председателем Избирательной комиссии Ивановской области - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Избирательной комиссии Ивановской области;

Председателем Контрольно-счетной палаты Ивановской области - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Контрольно-счетной палате Ивановской области;

начальником Административного Департамента Ивановской области - при проведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате мирового судьи Ивановской области.

К ходатайству прилагается проект соответствующего запроса, оформленный в соответствии с требованиями, установленными пунктами 10 и (или) 11 настоящего Положения. Основанием для отказа в удовлетворении ходатайства является представление ходатайства, оформленного с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением.

13. Руководитель кадровой службы, уполномоченный гражданский служащий обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 4 настоящего Положения;

б) проведение в случае письменного обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение каких обязанностей и соблюдение каких требований к служебному поведению, установленных федеральными законами, подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня письменного обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

14. По окончании проверки кадровая служба, уполномоченный гражданский служащий обязаны ознакомить гражданского служащего, в отношении которого осуществлялась проверка, с ее результатами с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

15. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

при проведении беседы, предусмотренной подпунктом "б" пункта 13 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в кадровую службу, к уполномоченному гражданскому служащему с подлежащим удовлетворению ходатайством, оформленным в письменной форме, о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.

16. Пояснения гражданского служащего, указанные в подпункте "а" пункта 15, а также пояснения гражданского служащего и дополнительные материалы, указанные в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17. По результатам проверки руководитель кадровой службы, уполномоченный гражданский служащий представляют представителю нанимателя доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

18. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад, указанный в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) применить к гражданскому служащему меру юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя предоставляются кадровой службой, уполномоченным гражданским служащим с одновременным уведомлением об этом гражданина, гражданского служащего, в отношении которых осуществлялась проверка, правоохранительным органам и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, общественных объединений Ивановской области, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Ивановской области, представившим информацию, явившуюся основанием для осуществления проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.