Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Ивановской области от 30 декабря 2015 г. N 625-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Управление имуществом
Ивановской области
и земельными ресурсами"
Подпрограмма
"Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами"
20 мая, 29, 30 декабря 2015 г., 30 июня 2016 г.
Постановлением Правительства Ивановской области от 30 июня 2016 г. N 175-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. В рамках основного мероприятия "Управление и распоряжение имуществом Ивановской области и земельными ресурсами" предполагается реализация следующих мероприятий:
1.1. Обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановской области на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области.
В соответствии со статьей 5 Закона Ивановской области от 30.04.2003 N 41-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области" право собственности Ивановской области на недвижимое имущество, являющееся собственностью Ивановской области, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав в установленном порядке. Департамент осуществляет юридические действия по государственной регистрации права собственности Ивановской области на недвижимое имущество казны Ивановской области.
В рамках данного мероприятия необходимо завершить работу по обеспечению государственной регистрации прав собственности Ивановской области на объекты недвижимого имущества из состава имущества казны Ивановской области.
Срок исполнения: 2015 - 2018 гг.
1.2. Проведение оценки имущества Ивановской области.
Департамент организует оценку имущества Ивановской области в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Ивановской области, определяет условия договоров о проведении оценки имущества Ивановской области, заключает договоры на проведение оценки в соответствии с Положением о Департаменте управления имуществом Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 08.02.2013 N 31-п (далее - Положение о Департаменте). Опубликование сведений о стоимости имущества Ивановской области на основании отчета об оценке объектов оценки осуществляется в соответствии с Порядком оценки имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2008 N 127-п.
Обеспечение эффективной приватизации имущества Ивановской области невозможно без проведения в установленном порядке его оценки.
Оценка необходима для формирования начальной цены объектов приватизации, при оценке рыночной величины арендной платы, организации надлежащего учета имущества, находящегося в собственности области.
Для осуществление полномочий Ивановской области необходимо предусмотреть расходные обязательства Ивановской области на проведение оценки имущества Ивановской области на 2017 - 2018 годы.
Срок исполнения: 2015 - 2018 гг.
1.3. Проведение комплекса работ по межеванию земель для постановки на кадастровый учет земельных участков, на которые возникает право собственности Ивановской области.
Данное мероприятие предусматривает организацию закупки кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые возникает право собственности Ивановской области, проведение кадастровых работ по образованию земельных участков способами, предусмотренными действующим земельным законодательством, в целях повышения эффективности их использования, а также в целях приватизации государственного имущества, решения социальных задач.
Расходное обязательство Ивановской области на финансирование данного мероприятия установлено постановлением Правительства Ивановской области от 08.10.2008 N 257-п "О выполнении работ по землеустройству для государственных нужд Ивановской области".
Срок исполнения: 2015 - 2018 гг.
1.4. Обеспечение сохранности и содержания имущества казны Ивановской области.
В соответствии с Положением о Департаменте уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по управлению и распоряжению имуществом Ивановской области, в том числе имуществом, составляющим казну Ивановской области, в пределах своей компетенции, установленной правовыми актами Ивановской области, является Департамент.
Департамент в целях реализации возложенных на него задач осуществляет контроль за сохранностью и использованием имущества Ивановской области в пределах своей компетенции (п. п. 2.2, 3.27 Положения о Департаменте).
В соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 05.04.2011 N 100-п, контроль за использованием и сохранностью имущества казны Ивановской области осуществляет Департамент в пределах своих полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области, в том числе в отношении имущества Ивановской области, в случае отсутствия иного держателя казны Ивановской области.
Обеспечение сохранности и содержания имущества казны Ивановской области в рамках данной государственной программы Ивановской области, с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривает организацию размещения государственного заказа на выполнение работ и оказание услуг по обеспечению сохранности и содержанию имущества казны Ивановской области, подлежащего приватизации в соответствии с прогнозным планом приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области, на соответствующий год.
Срок исполнения: 2017 - 2018 гг.
1.5. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества Ивановской области, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями.
В рамках данного мероприятия планируется проведение проверок использования и сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Ивановской области, в оперативном управлении областных учреждений, проверка объектов, переданных из состава имущества казны Ивановской области по договорам безвозмездного пользования, аренды.
Выявление неэффективного использования отдельных объектов, находящихся в собственности Ивановской области, объектов недвижимого имущества, находящегося в казне Ивановской области, или части из этих объектов, не используемых в настоящее время и не планируемых к использованию для нужд Ивановской области, требует принятия решений о приватизации таких объектов либо передаче в собственность муниципальных образований Ивановской области при необходимости использования их для исполнения полномочий.
Срок исполнения: 2015 - 2018 гг.
Постановлением Правительства Ивановской области от 30 июня 2016 г. N 175-п пункт 1.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.6. Изменение количества государственных унитарных предприятий.
В рамках данного мероприятия планируется доведение к 2018 году количества государственных унитарных предприятий Ивановской области до двух предприятий, в том числе в 2016 году ликвидация областного государственного унитарного предприятия "Государственное предприятие Ивановской области по обеспечению закупочной деятельности".
Расходы на реализацию указанного мероприятия осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ресурсное обеспечение настоящей подпрограммы.
Срок исполнения: 2015 - 2018 гг.
2. В рамках основного мероприятия "Осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, установленных пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" предусмотрено выполнение кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к федеральной собственности, в целях реализации решений Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Расходное обязательство Ивановской области на финансирование данного мероприятия установлено постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2012 N 225-п "О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Срок исполнения: 2017 - 2018 гг.
3. В рамках основного мероприятия "Организация проведения комплекса работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" предусмотрено выполнение работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ивановской области в соответствии с указанным законом.
Расходное обязательство Ивановской области на финансирование данного мероприятия установлено постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2012 N 225-п "О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"".
Исполнение данного мероприятия будет способствовать вовлечению неиспользуемых земельных участков федеральной собственности в оборот для целей жилищного строительства и иных целей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Срок исполнения: 2017 - 2018 гг.
4. В рамках основного мероприятия "Описание границ Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области" предусмотрено выполнение работ по подготовке координатного описания границ Ивановской области и границ муниципальных образований Ивановской области (муниципальных районов, городских округов Ивановской области), оформлению землеустроительной документации.
В процессе работ могут быть выявлены пересечения границ муниципальных образований Ивановской области с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, а также иные расхождения. По результатам проведения экспертизы сведений о таких земельных участках (уточнение сведений о регистрации прав, о границах земельных участков) потребуется подготовка и согласование предложений по изменению границ муниципальных образований Ивановской области (в том числе текстового описания границ и картографических материалов), для внесения соответствующих изменений в ранее принятые законы Ивановской области, которыми утверждены описания границ существующих муниципальных образований Ивановской области.
Таким образом, данное мероприятие включает целый комплекс работ по подготовке координатного описания границ Ивановской области и границ муниципальных образований Ивановской области, текстового описания и картографических материалов, необходимых для подготовки и внесения изменений в законы Ивановской области, которыми утверждены описания границ существующих муниципальных образований Ивановской области.
В дальнейшем, в целях реализации Соглашения N 28-С/46 от 19.07.2013 о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ивановской области, заключенного между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Правительством Ивановской области, потребуются организация и финансирование за счет средств областного бюджета работ по координатному описанию границ городских и сельских поселений Ивановской области. Стоимость этих работ будет учтена в рамках данного мероприятия после сбора информации и проведения расчета необходимых затрат.
Срок исполнения: 2017 - 2018 гг.
5. В рамках основного мероприятия "Защита интересов Ивановской области в судебных инстанциях" осуществляется представление и защита имущественных интересов Ивановской области в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.
В связи с принятием законов Ивановской области от 18.11.2014 N 90-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Ивановской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и от 28.11.2014 N 93-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О налоге на имущество организаций", а также в связи с утверждением результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области приказом Департамента управления имуществом Ивановской области от 25.11.2014 N 105 наблюдается и прогнозируется рост судебных разбирательств в связи с оспариванием результатов проведения государственной кадастровой оценки.
Срок исполнения: 2015 - 2018 гг.
3. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значение целевых индикаторов (показателей) |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
1. |
Основное мероприятие "Управление и распоряжение имуществом Ивановской области и земельными ресурсами" |
- |
|
- |
- |
- |
- |
1.1. |
Мероприятие "Обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановской области на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области" |
Доля объектов недвижимого имущества казны Ивановской области, на которые зарегистрировано право собственности Ивановской области, от общего количества объектов недвижимости казны Ивановской области, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и подлежащих государственной регистрации |
доля |
0,79 |
1 |
1 |
1 |
1.2. |
Мероприятие "Проведение оценки имущества Ивановской области" |
Количество объектов областного имущества, в отношении которых проведена оценка, от общего количества областного имущества, подлежащего оценке в соответствии с законодательством |
доля |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.3. |
Мероприятие "Проведение комплекса работ по межеванию земель для постановки на кадастровый учет земельных участков, на которые возникает право собственности Ивановской области" |
Количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по межеванию, к количеству земельных участков, по которым Департаментом принято решение о проведении таких работ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4. |
Мероприятие "Обеспечение сохранности и содержания имущества казны Ивановской области" |
Количество объектов, у которых отсутствуют держатели имущества казны Ивановской области |
|
- |
- |
1 |
1 |
1.5. |
Мероприятие "Обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества Ивановской области, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями" |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества, от общего количества объектов недвижимости Ивановской области |
доля |
0.65 |
0,90 |
1 |
1 |
1.6. |
Изменение количества государственных унитарных предприятий |
Количество государственных унитарных предприятий Ивановской области |
единиц |
15 |
9 |
2 |
2 |
2. |
Основное мероприятие "Осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, установленных пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"" |
Площадь земельных участков федеральной собственности, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано Ивановской области, вовлеченных в оборот в целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" |
га |
- |
- |
63,3 |
- |
3. |
Основное мероприятие "Организация проведения комплекса работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". |
Количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории, к количеству земельных участков, по которым требуется проведение таких работ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Основное мероприятие "Описание границ Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области" |
Количество объектов землеустройства (границ Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области), сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости |
единиц |
- |
- |
27 |
1 |
5. |
Основное мероприятие "Защита интересов Ивановской области в судебных инстанциях" |
Представление и защита имущественных интересов Ивановской области в судебных инстанциях |
кол-во дел |
160 |
160 |
160 |
160 |
1) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1 определяются по данным реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и рассчитываются по формуле:
,
где:
- количество объектов недвижимости казны Ивановской области, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, на которые зарегистрировано право собственности Ивановской области;
К - общее количество объектов недвижимости казны Ивановской области, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, подлежащих государственной регистрации.
2) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются по данным реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и рассчитываются по формуле:
,
где:
О2 - доля объектов областного имущества, в отношении которых проведена оценка
О1 - количество объектов, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, в отношении которых проведена оценка,
О - количество объектов, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, которые подлежат оценке
3) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.3 рассчитываются по формуле:
,
где:
Р - процент,
- количество земельных участков, в отношении которых в текущем году заключены контракты на проведение работ по межеванию,
- количество земельных участков, по которым Департаментом принято решение о проведении работ по межеванию.
4) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.4 определяются исходя из наличия объектов имущества казны Ивановской области, в отношении которых не заключены договоры держателя казны Ивановской области.
5) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.5 определяются по данным реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и рассчитываются по формуле:
,
где:
Д - доля,
Пб - количество объектов недвижимости, находящихся на балансе областных учреждений, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области,
П - общее количество объектов недвижимости, находящихся на балансе областных учреждений.
6) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.6 определяются на основании показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ивановской области.
7) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 2 определено с учетом выделения средств областного бюджета на обеспечение объектами инфраструктуры земельных участков, образованных при разделе находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 37:05:031065:14 площадью 63,3 га, и предназначенных для бесплатного предоставления многодетным гражданам в рамках реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации".
8) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 3 рассчитывается по формуле:
,
где:
Р - процент,
Кзу - количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории,
Креш - количество земельных участков, по которым требуется проведение работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории.
9) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 4 определено исходя из комплекса работ по подготовке координатного описания границ Ивановской области (в 2018 году) и границ муниципальных образований Ивановской области в 2017 году (муниципальных районов и городских округов Ивановской области), текстового описания и картографических материалов, необходимых для подготовки и внесения изменений в законы Ивановской области, которыми утверждены описания границ существующих муниципальных образований Ивановской области.
10) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 5 определено исходя из среднегодового количества гражданских судебных дел, в рассмотрении которых арбитражными судами, судами общей юрисдикции различных инстанций Департамент принимал участие, обеспечивая защиту имущественных интересов Ивановской области:
- о признании права собственности Ивановской области на имущество, в том числе недвижимое имущество, земельные участки;
- об истребовании имущества Ивановской области из чужого незаконного владения;
- о взыскании задолженности по арендной плате за использование имущества Ивановской области, в том числе земельных участков, а также неосновательного обогащения в случае использования указанного имущества третьими лицами без правовых оснований;
- об оспаривании имущественных прав Ивановской области иными лицами;
- об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;
- об оспаривании гражданами и юридическими лицами ненормативных правовых актов Департамента, решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц.
При определении отчетного значения целевого индикатора (показателя) учтено предстоящее увеличение количества подлежащих рассмотрению судами гражданских дел новой категории по оспариванию утвержденных результатов кадастровой оценки земельных участков, иных объектов недвижимости.
В соответствии с процессуальным законодательством судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваемые судом со стороны, могут включать государственную пошлину и судебные издержки (денежные суммы), подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.
Постановлением Правительства Ивановской области от 30 июня 2016 г. N 175-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
Подпрограмма, всего |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
545000,00 |
510000,00 |
27724440,00 |
3251800,00 |
|
- областной бюджет |
545000,00 |
510000,00 |
- |
- |
1. |
Основное мероприятие "Управление и распоряжение имуществом Ивановской области и земельными ресурсами" |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
545000,00 |
510000,00 |
|
|
|
- областной бюджет |
545000,00 |
510000,00 |
|
|
1.1. |
Мероприятие "Обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановской области на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области" |
|
|
- |
- |
Бюджетные ассигнования |
25000,00 |
100000,00 |
|
|
|
- областной бюджет |
25000,00 |
100000,00 |
|
|
|
1.2. |
Мероприятие "Проведение оценки имущества Ивановской области" |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
460000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
|
- областной бюджет |
460000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
|
1.3. |
Мероприятие "Проведение комплекса работ по межеванию земель для постановки на кадастровый учет земельных участков, на которые возникает право собственности Ивановской области |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
60000,00 |
100000,00 |
630000,00 |
630000,00 |
|
- областной бюджет |
60000,00 |
100000,00 |
630000,00 |
630000,00 |
|
1.4. |
Мероприятие "Обеспечение сохранности и содержания казны Ивановской области" |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
- |
- |
780000,00 |
780000,00 |
- областной бюджет |
- |
- |
780000,00 |
780000,00 |
|
1.5. |
Обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества Ивановской области, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями |
- |
- |
- |
- |
1.6. |
Изменение количества государственных унитарных предприятий |
- |
10000,00 |
- |
- |
2. |
Основное мероприятие "Осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, установленных пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"" |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
|
1091800,00 |
1091800,00 |
|
- областной бюджет |
|
|
1091800,00 |
1091800,00 |
|
3. |
Основное мероприятие "Организация проведения комплекса работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
|
450000,00 |
450000,00 |
- областной бюджет |
|
|
450000,00 |
450000,00 |
|
4. |
Основное мероприятие "Описание границ Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области" |
|
- |
|
- |
Бюджетные ассигнования |
- |
- |
24472640,00 |
- |
|
- областной бюджет |
- |
|
24472640,00 |
- |
|
5. |
Основное мероприятие "Защита интересов Ивановской области в судебных инстанциях" |
- |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.