Решение Ивановской городской Думы от 23 декабря 2015 г. N 118 "Об утверждении Положения об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями (долями) хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях правового обеспечения регулирования вопросов управления находящимися в собственности города Иванова акциями (долями) в хозяйственных обществах, созданных в процессе приватизации, руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями (долями) в хозяйственных обществах, созданных в процессе приватизации, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения Ивановской городской Думы:

от 27.11.2013 N 649 "Об утверждении Положения об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ";

от 21.05.2015 N 748 "О внесении изменений в Положение об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "от 21.05.2015 N 748" следует читать "от 21.05.2014 N 748"

от 29.04.2015 N 879 "Об утверждении Положения об управлении находящимися в собственности города Иванова долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в сборнике "Правовой вестник города Иванова" и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова

А.А. Хохлов

Председатель

Ивановской городской Думы

А.С. Кузьмичев

Положение
об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями (долями) в хозяйственных обществах, созданных в процессе приватизации
(утв. решением Ивановской городской Думы от 23 декабря 2015 г. N 118)

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями (долями) в хозяйственных обществах, созданных в процессе приватизации (далее - Положение), разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Уставом города Иванова и регулирует отношения по управлению находящимися в собственности города Иванова акциями (долями) в хозяйственных обществах, созданных в процессе приватизации (далее - обществ), по назначению и организации деятельности представителей интересов города Иванова в органах управления обществ.

1.2. Муниципальное образование городской округ Иваново управляет принадлежащими ему акциями (долями) в обществах через представителей интересов города Иванова в органах управления этих обществ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Отчуждение находящихся в собственности города Иванова акций (долей) в обществах производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества, если иное не установлено федеральным законом.

2. Назначение и организация деятельности представителей интересов города Иванова в органах управления обществ

2.1. Председатель Ивановского городского комитета по управлению имуществом лично голосует при принятии решений на общих собраниях акционеров (участников) в обществах акциями (долями), находящимися в собственности города Иванова, и является членом совета директоров (наблюдательного совета) обществ по должности.

2.2. Лица, назначенные в установленном порядке в совет директоров (наблюдательный совет) обществ из числа кандидатов, выдвинутых акционером (участником) - городом Иваново, являются представителями интересов города Иванова, которые осуществляют свою деятельность в органах управления обществ в порядке, установленном федеральным законодательством об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и настоящим Положением.

2.3. Представители интересов города Иванова в совете директоров (наблюдательном совете) обществ назначаются Ивановским городским комитетом по управлению имуществом (далее - Комитет) по предложению Главы города Иванова и Ивановской городской Думы. При этом каждая из сторон предлагает по две кандидатуры.

2.4. Глава города Иванова, Ивановская городская Дума при формировании предложений о выдвижении кандидатов для назначения в совет директоров (наблюдательный совет) общества руководствуются тем, что кандидат или члены его семьи (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, бабушки и дедушки) непрерывно в течение последних 3 лет не должны:

- являться аффилированными лицами общества или его дочерних и зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- осуществлять функции аудитора общества (в том числе в качестве сотрудника аудиторской организации), а также являться аффилированными лицами аудитора общества;

- исполнять обязательства либо быть сотрудниками организации, исполняющей обязательства по договору с обществом, в случае, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости имущества общества;

- представлять интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с обществом, с которыми совокупный объем сделок в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости имущества общества;

- получать от общества вознаграждения, компенсационные выплаты или выплаты иного характера, размер которых составляет 10 и более процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве члена совета директоров (наблюдательного совета) общества и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, а также участвовать в опционных программах общества.

2.5. Представителями интересов города Иванова могут быть лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также иные лица.

2.6. Представление интересов города Иванова лицами, не замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, осуществляется на основании договора, заключаемого с Комитетом и содержащего следующие положения:

- цели и задачи управления акциями (долями) обществ;

- обязанности представителя интересов города Иванова, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения;

- перечень вопросов, голосование по которым осуществляется на основании решения Ивановской городской Думы и письменных директив, выдаваемых Комитетом;

- ответственность представителя интересов города Иванова.

2.7. Представитель интересов города Иванова обязан:

- лично участвовать в работе органов управления общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

- неукоснительно выполнять решения Ивановской городской Думы и письменные директивы Комитета по порядку голосования на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- представлять по требованию Главы города Иванова, Ивановской городской Думы, Комитета всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления общества;

- не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам города Иванова.

Отказ без уважительных причин от участия в органах управления обществ, нарушение представителем интересов города Иванова установленного порядка голосования в органах управления обществ, а также голосование, не соответствующее полученным директивам, влекут за собой применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.8. Основаниями для прекращения полномочий представителя интересов города Иванова в совете директоров (наблюдательном совете) обществ являются:

- увольнение представителя интересов города Иванова с муниципальной службы, прекращение лицом, замещающим муниципальную должность, своих полномочий;

- принятие Комитетом решения о прекращении полномочий представителя интересов города Иванова;

- истечение срока действия договора на представление интересов города Иванова;

- расторжение договора на представление интересов города Иванова в результате ненадлежащего исполнения представителем интересов города Иванова своих обязанностей;

- закрепление акций (долей) в обществах за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, передача в доверительное управление;

- прекращение права собственности муниципального образования городской округ Иваново на акции (доли) в обществах;

- введение конкурсного производства или ликвидация обществ;

- иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации или договором на представление интересов города Иванова.

3. Определение позиции участника - города Иванова и принятие решений представителями интересов города Иванова в органах управления обществ

3.1. Представители интересов города Иванова в органах управления обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и уставами обществ.

3.2. Деятельность представителей интересов города Иванова должна быть направлена в первоочередном порядке на достижение положительных показателей эффективности и рентабельности деятельности обществ, увеличение доходов бюджета города Иванова, а также обеспечивать соблюдение интересов города Иванова как собственника акций (долей) в обществах.

3.3. Позиция акционера (участника) - города Иванова определяется в решениях Ивановской городской Думы и составленных по форме, утвержденной Администрацией города Иванова, письменных директивах, выдаваемых Комитетом.

3.4. В обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли) которых находятся в собственности города Иванова, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную комиссию, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), определение позиции акционера (участника) - города Иванова по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) осуществляются от имени города Иванова Комитетом в соответствии с выданными директивами.

3.5. В обществах, все голосующие акции (доли) которых находятся в собственности города Иванова, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются Комитетом. Решение общего собрания акционеров (участников) оформляется распоряжением Комитета.

3.6. Представители интересов города Иванова в совете директоров (наблюдательном совете) обществ осуществляют голосование по вопросам повестки дня на основании письменных директив Комитета.

Комитет обязан выдавать директивы представителям интересов города Иванова в совете директоров (наблюдательном совете) обществ по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11, 15 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", по вопросам подпункта 2.1 пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также иным вопросам в целях исполнения решений Ивановской городской Думы, поручений и указаний Главы города Иванова.

3.7. Проекты директив представителям интересов города Иванова для голосования на заседании совета директоров (наблюдательного совета) обществ, подготовленные в соответствии с настоящим Положением, направляются Комитетом Главе города Иванова и в Ивановскую городскую Думу не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров (наблюдательного совета) обществ.

3.8. Директивы Комитета должны содержать указание представителю интересов города Иванова голосовать "за" или "против" по вопросам, включенным в повестку дня.

3.9. Представитель интересов города Иванова в органах управления обществ действует на основании письменных директив, выдаваемых Комитетом.

3.10. Позиция акционера (участника) - города Иваново по вопросу освобождения общества от перечисления в бюджет города Иванова части чистой прибыли по итогам года определяется в решении Ивановской городской Думы. Условием такого освобождения является реинвестирование внутри общества причитающихся городскому бюджету средств на техническое перевооружение (модернизацию), реконструкцию и (или) расширение производства.

По инициативе Главы города Иванова позициям акционера (участника) - города Иванова, определяемым в директивах, выдаваемых Комитетом представителю интересов города Иванова для голосования по вопросам принятия решений органами управления обществ, об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", об участии и о прекращении участия обществ в других организациях, в том числе в финансово-промышленных группах, ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, о передаче полномочий единоличного исполнительного органа обществ коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю, предшествуют рекомендации Ивановской городской Думы указанным органам управления, принимаемые в форме решений.

3.11. В целях формирования позиции акционера (участника) - города Иванова и подготовки директив при совершении обществами крупных сделок общества направляют в Комитет следующие документы:

1) проект договора с указанием всех условий заключения крупной сделки;

2) финансово-экономическое обоснование совершения крупной сделки, включающее информацию о прогнозе влияния результатов сделки на эффективность деятельности общества;

3) копию отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласование изменений условий договора крупной сделки осуществляется в вышеуказанном порядке.