Приложение. Порядок предоставления субсидий на создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.04.2017 N 133-п

Порядок
предоставления субсидий на создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Субсидии на создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга (далее - Субсидия) предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, связанных с созданием и (или) развитием регионального центра инжиниринга (далее - РЦИ).

РЦИ создается и развивается в целях повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

1.3. На получение Субсидий имеют право зарегистрированные в территориальных налоговых органах Ивановской области юридические лица, относящиеся к категории инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", одним из учредителей которых является Ивановская область, а также соответствующие требованиям настоящего Порядка (далее - Заявитель).

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

2.1.1. Наличие концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития РЦИ на текущий год и на среднесрочный (не менее 3 лет) плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснования спроса на услуги РЦИ со стороны СМСП.

2.1.2. Наличие плана работ РЦИ на текущий год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков проведения мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий.

2.1.3. Наличие направлений расходования Субсидии (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) и перечня оборудования и (или) программного обеспечения (в случае если в рамках запрашиваемой Субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения).

2.1.4. Наличие информации о планируемых результатах деятельности РЦИ в отчетном периоде согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.1.5. Представление отчета о деятельности РЦИ за год, предшествующий году обращения с заявкой о создании РЦИ, следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности РЦИ (для центров, созданных до 1 января текущего года) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.2. РЦИ создан и функционирует в соответствии требованиями, установленными подпунктами 4.1.3 - 4.1.19 пункта 4.1 приложения к приказу Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167, а именно:

2.2.1. РЦИ должен располагаться в помещении:

а) общая площадь которого не менее 30 квадратных метров;

б) которое не располагается в подвальном помещении;

в) строение, в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций;

г) входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) должны обеспечивать беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями.

2.2.2. Руководитель РЦИ должен иметь:

а) высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;

б) опыт работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

2.2.3. РЦИ обеспечивает реализацию следующих функций:

а) предоставление СМСП консультационных услуг по разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;

б) предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт;

в) оказание содействия по сокращению затрат и повышению производительности труда на малых и средних предприятиях, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;

г) оказание содействия в подготовке технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;

д) проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей СМСП с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;

е) выявление производственных предприятий из числа СМСП, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области и имеющих потенциал к освоению новых видов продукции и внедрению инноваций, и ведение банка данных таких предприятий;

ж) выявление инжиниринговых компаний и иных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги, необходимые для достижения целей деятельности РЦИ, и ведение банка данных таких компаний, организаций и индивидуальных предпринимателей;

з) мониторинг деятельности СМСП, которым предоставлены услуги РЦИ;

и) мониторинг и ведение банка данных инжиниринговых компаний, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, в том числе являющихся СМСП, и предоставление необходимой информации для формирования (обновления) реестра малых инжиниринговых компаний;

к) привлечение малых инжиниринговых компаний - СМСП к реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;

л) разработка инструментов и оказание содействия в продвижении малых инжиниринговых компаний - СМСП на российские и международные рынки;

м) оказание содействия в привлечении российских малых инжиниринговых компаний - СМСП в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;

н) оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для СМСП в рамках проектов по модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;

о) подготовка для СМСП стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности;

п) проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для СМСП;

р) содействие правовой охране и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности малых инжиниринговых компаний и СМСП.

2.2.4. РЦИ обеспечивает предоставление СМСП следующих услуг:

а) определение индекса технологической готовности - показателя, отражающего уровень готовности производственных предприятий к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства;

б) проведение технических аудитов (технологического, энергетического, экологического и других видов аудита производства);

в) проведение финансового или управленческого аудита;

г) консультирование по вопросам технического управления производством, эксплуатации оборудования, обучения персонала, оптимизации технологических процессов, проектного управления и консалтинга в области организации и развития производства;

д) содействие в получении маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;

е) консультационные услуги по патентным исследованиям, по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности, содействие оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности;

ж) содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения и (или) развития производства;

з) анализ потенциала малых и средних предприятий, выявление текущих потребностей и проблем предприятий, влияющих на их конкурентоспособность;

и) экспертное сопровождение исполнения рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения, реализации антикризисных мероприятий;

к) содействие в проведении сертификации продукции СМСП в целях выхода на зарубежные рынки.

2.2.5. РЦИ взаимодействует в интересах СМСП с органами государственной (муниципальной) власти, банками и другими кредитными учреждениями, промышленными предприятиями Ивановской области.

2.2.6. РЦИ на постоянной основе проводит информационные кампании в средствах массовой информации по освещению реализуемых СМСП проектов модернизации и (или) создания новых производств и видов продукции.

2.2.7. На базе помещений РЦИ на безвозмездной основе проводятся встречи для субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в получении услуг РЦИ.

2.2.8. РЦИ ежеквартально проводит мониторинг малых и средних инжиниринговых компаний, находящихся в Ивановской области, и предоставляет в Минэкономразвития России информацию для формирования (обновления) реестра малых инжиниринговых компаний.

2.2.9. Наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к информационно-коммуникационной сети Интернет.

2.2.10. РЦИ обеспечивает:

а) разработку бизнес-плана развития РЦИ на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период;

б) размещение в обязательном порядке концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития РЦИ на среднесрочный (не менее 3 лет) плановый период и план деятельности РЦИ на очередной год посредством распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru) и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://smb.gov.ru.

2.3. Перечень документов, представляемых Заявителем в Департамент для предоставления Субсидии на создание РЦИ в текущем году (далее - заявка о создании РЦИ):

2.3.1. Заявление о предоставлении Субсидии по форме, установленной приказом Департаментом.

2.3.2. Копии учредительных документов, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя РЦИ.

2.3.3. Концепция создания (развития) и бизнес-план развития РЦИ на текущий год и на среднесрочный (не менее 3 лет) плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснования спроса на услуги РЦИ со стороны СМСП.

2.3.4. План работ РЦИ на текущий год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков проведения мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий.

2.3.5. Направления расходования Субсидии (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) и перечня оборудования и (или) программного обеспечения (в случае если в рамках запрашиваемой Субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения).

2.3.6. Информация о планируемых результатах деятельности РЦИ согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.3.7. Копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего РЦИ на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, недвижимого имущества.

2.3.8. Копии экспликации помещения.

2.3.9. Документ, подтверждающий отсутствие капитальных повреждений несущих конструкций строения, в котором располагается РЦИ.

2.3.10. Документ, подтверждающий наличие беспрепятственного доступа в помещение, в котором будет располагаться РЦИ, для людей с ограниченными возможностями.

2.3.11. Копии документов о высшем образовании руководителя РЦИ, а также подтверждающих дополнительную квалификацию в области управления.

2.3.12. Заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки руководителя РЦИ.

2.4. Перечень документов, представляемых Заявителем в Департамент для предоставления Субсидии для РЦИ, созданного до 1 января текущего года за счет Субсидии (далее - заявка о развитии РЦИ):

2.4.1. Заявление о предоставлении Субсидии по форме, установленной приказом Департамента.

2.4.2. Копии учредительных документов, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя РЦИ.

2.4.3. Концепция создания (развития) и бизнес-план развития РЦИ на текущий год и на среднесрочный (не менее 3 лет) плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснования спроса на услуги РЦИ со стороны СМСП.

2.4.4. Отчет о деятельности РЦИ за год, предшествующий году обращения с заявкой о развитии РЦИ, следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности РЦИ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.4.5. План работ РЦИ на текущий год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков проведения мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий.

2.4.6. Направления расходования Субсидии (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) и перечня оборудования и (или) программного обеспечения (в случае если в рамках запрашиваемой Субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения).

2.4.7. Информация о планируемых результатах деятельности РЦИ согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.4.8. Копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего РЦИ на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, недвижимого имущества.

2.4.9. Копии экспликации помещения.

2.4.10. Документ, подтверждающий отсутствие капитальных повреждений несущих конструкций строения, в котором располагается РЦИ.

2.4.11. Документ, подтверждающий наличие беспрепятственного доступа в помещение, в котором будет располагаться РЦИ, для людей с ограниченными возможностями.

2.4.12. Копии документов о высшем образовании руководителя РЦИ, а также подтверждающих дополнительную квалификацию в области управления.

2.4.13. Заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки руководителя РЦИ.

2.5. Департамент запрашивает следующие сведения и информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Заявитель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на дату подачи документов в Департамент:

2.5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.2. Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

2.5.3. Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам и иным платежам Пенсионным фондом Российской Федерации.

2.5.4. Сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов Фондом социального страхования Российской Федерации.

Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить сведения и информацию, указанные в подпунктах 2.5.1 - 2.5.4 настоящего пункта.

2.6. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

2.6.1. Полномочия представителя Заявителя оформлены в установленном законом порядке.

2.6.2. Тексты документов написаны разборчиво.

2.6.3. В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

2.6.4. Документы не исполнены карандашом.

2.6.5. Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.6.6. Копии документов сшиты и заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя РЦИ (с расшифровкой) с указанием количества листов документа.

2.6.7. В документах нет пропусков и незаполненных полей.

2.6.8. Документы не противоречат друг другу.

2.6.9. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.

2.7. Срок приема заявок о развитии РЦИ устанавливается приказом Департамента в текущем финансовом году при наличии средств бюджета Ивановской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на мероприятие "Создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 459-п (далее - мероприятие "Создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга").

Срок приема заявок о создании РЦИ устанавливается приказом Департамента в текущем финансовом году при наличии средств бюджета Ивановской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на мероприятие "Создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга".

2.8. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.

2.8.1. Департамент в день получения документов от Заявителя осуществляет их регистрацию.

2.8.2. Для РЦИ, созданного до 1 января текущего года за счет Субсидии, в течение 20 рабочих дней после регистрации Департаментом рассматривается заявка о развитии РЦИ, исходя из условий предоставления Субсидии, установленных настоящим разделом, наличия в текущем финансовом году средств бюджета Ивановской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на мероприятие "Создание и (или) развитие регионального центра инжиниринга", а также достижения установленных значений показателей результативности в году, предшествовавшем году предоставления Субсидии.

По результатам рассмотрения документов оформляется распоряжение руководителя Департамента о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.8.3. Для РЦИ, создаваемого в текущем году за счет Субсидии, Департаментом рассматривается заявка о создании РЦИ в течение 20 рабочих дней после окончания срока приема заявок о создании РЦИ, которая направляется с проектом решения в комиссию Департамента по оказанию поддержки СМСП (далее - комиссия). Комиссия рассматривает документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления. Решение комиссии принимается исходя из условий предоставления Субсидии, установленных настоящим разделом, оформляется протоколом, который направляется руководителю Департамента. Решение комиссии оформляется распоряжением руководителя Департамента.

2.8.4. В случае подачи документов в Департамент после окончания срока приема документов в текущем году, установленного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, Департамент возвращает представленные документы Заявителю в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата.

Возврат представленных Заявителем документов по основаниям, установленным настоящим пунктом, Заявителю не является препятствием для повторного обращения с учетом соблюдения срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.9. Основания для отказа Заявителю в предоставлении Субсидии:

несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность предоставленной Заявителем информации;

принятие ранее в отношении данного Заявителя решения о прекращении предоставления Субсидии в связи с нарушением им порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в связи с необеспечением им целевого использования средств Субсидии, с момента которого не прошло 3 лет;

имеющаяся у Заявителя просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения за предоставлением Субсидии;

отказ подписания Заявителем соглашения о предоставлении Субсидии;

недостижение установленных значений показателей результативности (для РЦИ, созданных до 1 января текущего года).

2.10. Размер Субсидии и порядок расчета размера Субсидии.

2.10.1. Предоставление Субсидии РЦИ производится в размере, определенном по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.10.2. В случае если общий объем Субсидий, запрашиваемых Заявителем